Barreras derivadas de los hábitos y habilidades digitales

Los servicios públicos en línea se introdujeron para reducir el tiempo, el esfuerzo y los costos de desplazamiento de los ciudadanos, disminuir la carga administrativa de los funcionarios y aumentar la transparencia en la gestión estatal. Si bien se implementaron durante muchos años, los objetivos establecidos no se han alcanzado por completo debido a la resistencia al cambio y las limitadas habilidades digitales de la mayoría de la población.

Los funcionarios del Centro de Servicios Administrativos Públicos del distrito de Ham Rong orientan a los ciudadanos sobre el uso de los servicios públicos en línea para realizar trámites administrativos.

Mediante los servicios públicos en línea, los ciudadanos pueden presentar solicitudes para trámites administrativos en cualquier momento y lugar utilizando una computadora o un teléfono inteligente con conexión a internet, y también pueden consultar el estado de sus solicitudes. El objetivo principal de estos servicios es facilitar la presentación de solicitudes sin necesidad de acudir a las oficinas gubernamentales. Sin embargo, según nuestra investigación, en los centros de atención administrativa pública de los distritos y municipios, un gran número de organizaciones y ciudadanos siguen acudiendo a diario para presentar solicitudes en persona.

Con la mayor población de la provincia, cerca de 200.000 habitantes, el distrito de Hac Thanh debe dividir sus trámites administrativos entre dos sedes: el Comité Popular del distrito y el Centro Provincial de Servicios Públicos. A pesar de operar en dos lugares, el número de organizaciones y ciudadanos que acuden a realizar trámites diariamente sigue siendo muy elevado, y los funcionarios del centro están siempre muy ocupados atendiendo a cada persona.

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La Sra. Le Thi Thao, ciudadana que acudió al Centro de Servicios Públicos del Comité Popular del distrito de Hac Thanh para realizar trámites administrativos, comentó: “Vine a registrar cambios en el uso del suelo. Este procedimiento ha sido complicado durante mucho tiempo, así que, aunque sé que se puede presentar en línea, no soy experta en tecnología, por lo que vine al centro para que me orientaran, aunque tuve que esperar bastante tiempo”. Compartiendo la misma opinión que la Sra. Thao, la Sra. Nguyen Thi Le dijo: “Solo vengo al centro una o dos veces al año para realizar trámites necesarios, así que no recuerdo los pasos para los servicios en línea. Mi casa está cerca y me resulta cómodo ir, así que vengo a presentar mi solicitud en persona para mayor tranquilidad, ya que me dan una explicación clara. Con los servicios en línea, no sé si mi solicitud ha sido aceptada, en qué estado se encuentra ni cuándo recibiré los resultados”.

En realidad, a pesar de la amplia promoción y difusión, muchas personas aún desconocen los servicios públicos en línea. El principal obstáculo actualmente es la reticencia al cambio de hábitos y las limitadas habilidades digitales de la población. El Sr. Le Huy Hoa, subdirector del Centro de Servicios Públicos del distrito de Dong Tien, comentó: “Actualmente, todos los trámites administrativos deben realizarse en línea, pero la mayoría de los habitantes del distrito de Dong Tien siguen acudiendo al centro para resolver sus problemas. Esto se debe a que muchas personas, especialmente los ancianos, no tienen teléfonos inteligentes o, si los tienen, no saben cómo usarlos”.

En una reciente sesión de trabajo con el equipo de inspección del Comité Permanente del Partido Provincial, el Sr. Le Thanh Hai, Secretario del Comité del Partido y Presidente del Consejo Popular de la comuna de Hoang Hoa, declaró: «Actualmente, la infraestructura de tecnología de la información y el software para la gestión de trámites administrativos carecen de uniformidad, y la mayoría de la población, incluidos los jóvenes, no es capaz de realizar de forma independiente tareas como presentar solicitudes o realizar pagos en línea. Por lo tanto, los funcionarios de la comuna tienen que "hacerlo por ellos" para cumplir con los objetivos establecidos por la provincia».

Anteriormente, los ciudadanos acudían directamente a las oficinas gubernamentales para realizar trámites. Sin embargo, en el entorno digital, el principal canal de transacciones es el Portal Nacional de Servicio Público y los sistemas de información de procesamiento de procedimientos administrativos de los ministerios y agencias. No obstante, estos canales aún no son lo suficientemente convenientes, lo que causa dificultades a muchos usuarios. Después de un año de trabajo con los Centros de Servicio Público de distritos y comunas, el Centro Provincial de Servicio Público ha identificado varias dificultades y obstáculos: Actualmente, el procesamiento de solicitudes requiere la interacción a través de 13 sistemas diferentes de 13 ministerios y agencias debido a la falta de interconexión y sincronización. Por lo tanto, los funcionarios tienen que iniciar sesión, procesar y operar en múltiples programas de software diferentes, lo que genera una pérdida significativa de tiempo y esfuerzo y afecta el progreso del procesamiento de procedimientos administrativos. Además, las cuentas oficiales no han sido completamente otorgadas o asignadas permisos, especialmente a nivel comunal; algunos procedimientos electrónicos no han sido establecidos o no son adecuados para la situación actual; Algunos procedimientos administrativos han sido anunciados pero aún no están completamente configurados en los sistemas de los ministerios y agencias; Algunos procedimientos a nivel provincial han sido descentralizados y delegados por el Comité Popular Provincial de Thanh Hoa a los Comités Populares de nivel comunal para su resolución, pero el sistema aún no se ha configurado para el nivel comunal, lo que impide la recepción de solicitudes. Estas limitaciones han afectado el progreso y la eficiencia del procesamiento de solicitudes, generando retrasos, reduciendo la eficacia de los servicios públicos en línea e impactando el nivel de satisfacción de los ciudadanos y las empresas.

Para evitar que la simple acción de "hacer cosas por los demás" se convierta en la principal solución para que las localidades alcancen los objetivos provinciales, es fundamental la participación activa de las organizaciones y la ciudadanía. Solo cuando el gobierno y la ciudadanía trabajen juntos, los servicios públicos en línea serán verdaderamente efectivos.

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Texto y fotos: Minh Khoi

Fuente: https://baothanhhoa.vn/rao-can-tu-thoi-quen-nbsp-va-ky-nang-so-291980.htm