El Dr. Cu Van Trung cree que la reorganización del país es necesaria para que la nación prospere en la nueva era. (Foto: CGCC) |
Liderando la nación con su fuerza inherente.
A partir del 1 de julio de 2025, 34 provincias y ciudades de todo el país implementarán oficialmente un sistema de gobierno local de dos niveles, que comprende los niveles provincial y comunal, tras un período de prueba. Esto representará un hito histórico significativo en el proceso de reforma administrativa.
La importancia estratégica y el alcance de esta medida para el desarrollo a largo plazo de Vietnam radican no solo en la racionalización del aparato administrativo, sino también en el logro de un mayor crecimiento.
Una nación que sabe canalizar la fuerza de su pueblo para afrontar las exigencias de la nueva era es una nación valiente y heroica. En este sentido, podemos sentirnos plenamente orgullosos de los comunistas que actualmente gobiernan Vietnam. Nuestro Partido está llevando a cabo una reforma revolucionaria del modelo del sistema político .
Basándonos en lo demostrado durante el último período, podemos sentirnos plenamente orgullosos del Partido y de los actuales líderes vietnamitas por su pensamiento progresista e innovador. En esta nueva era, cada nación y cada pueblo debe redefinirse y redefinir sus valores. Esto significa que nuestra nación está revitalizando el país y que nuestro Partido está guiando al pueblo vietnamita con la fuerza y las capacidades inherentes al pueblo vietnamita.
A menudo se habla de que la reforma institucional resulta demasiado restrictiva para ampliar el espacio de desarrollo y brindar a las localidades margen de maniobra y oportunidades para prosperar. Creo que es cierto, pero no suficiente. Un aspecto aún más valioso, que rara vez se menciona, es la desintegración de los grupos de interés creados.
Numerosos estudios han demostrado que, con el tiempo suficiente, el dominio de las tácticas y el mantenimiento prolongado de un modelo de sistema, las reformas lentas y el control poco profesional del poder crearán un terreno fértil y un entorno favorable para los oportunistas y los grupos de interés creados. Por lo tanto, esta revolución no admite vacilaciones ni oportunismo; todos los cambios deben tener como objetivo servir a los intereses del pueblo, como ha declarado repetidamente el Secretario General To Lam .
"Nuevo territorio" para avances
Los cambios en los límites administrativos y la estructura de personal sin duda traerán consigo tanto oportunidades como desafíos. En realidad, existen muchas oportunidades importantes que las unidades administrativas fusionadas pueden aprovechar para lograr avances significativos. La mayor oportunidad reside en la autonomía y la rendición de cuentas que ofrecen los mecanismos de descentralización y delegación de poder que nuestro Partido promueve y dirige.
Con los recursos humanos, la mano de obra, los recursos y el capital que alberga su población, cada localidad es un tesoro de potencial, y el gobierno central confía esta iniciativa a las autoridades locales, las provincias y las ciudades para que la desbloqueen y la exploten en pro del desarrollo.
La oportunidad reside en las provincias que pueden aprovechar sus fortalezas y demostrar su dinamismo y capacidades, eliminando el sistema burocrático, engorroso y complejo que dificulta la rendición de cuentas. Ahora, el aparato administrativo es más ágil, la fuerza laboral es de mayor calidad y el presupuesto y los recursos están más disponibles. Estos son nuevos horizontes para que los funcionarios abran camino, lideren a la población y garanticen el desarrollo de cada provincia y ciudad.
Sin embargo, junto a estos logros, también existen desafíos clave que deben identificarse y abordarse eficazmente para garantizar la estabilidad y el desarrollo sostenible.
Los desafíos en este caso son dobles. Uno es el desafío de operar el nuevo modelo de gobierno local de dos niveles. Podemos denominarlo un desafío de calidad continua a nivel micro. Esto incluye dificultades para sincronizar, consolidar y perfeccionar los procedimientos, mecanismos y políticas de las diversas tareas, sectores y niveles. También existen dificultades para comprender el área local y la geografía para la gestión, la estabilización de las operaciones y la comprensión de la cultura, las costumbres y las características únicas, así como las limitaciones y fortalezas de la localidad, para líderes, gerentes y funcionarios públicos.
El líder del Partido ha identificado y señalado los desafíos más importantes y de mayor envergadura, y también ha esbozado medidas para lograr el consenso público, haciendo hincapié en la necesidad de hacer un llamamiento a la unidad nacional en este empeño.
Existen numerosas preocupaciones, desacuerdos y conflictos de intereses a distintos niveles. Estos estados psicológicos, en diversos grados, crean obstáculos y desafíos, e incluso generan oposición por parte de grupos de interés y fuerzas hostiles, lo que supone riesgos significativos para nuestro Partido a nivel macro.
Además de dominar las herramientas de la dictadura proletaria (las fuerzas armadas) para llevar a cabo simultáneamente reformas políticas y económicas , el Partido prestó mucha atención a la movilización y el empleo de factores blandos para hacer un llamamiento a la unidad entre todos los estratos del pueblo y las fuerzas sociales.
Los ciudadanos realizan trámites administrativos el primer día de funcionamiento del nuevo modelo. (Foto: Luu Huong) |
Las localidades se adaptan y aprovechan las ventajas que surgen tras las fusiones.
Para que el proceso de fusión sea exitoso y represente verdaderamente el inicio de una nueva era de desarrollo, el Estado necesita mecanismos y políticas específicas que apoyen a las localidades en su adaptación y en el aprovechamiento de sus ventajas tras la fusión. Asimismo, resulta fundamental organizar, capacitar y desarrollar al personal de funcionarios y empleados públicos para que respondan a las exigencias de esta nueva etapa.
Las leyes también se están modificando gradualmente para incluir disposiciones y consideraciones para localidades específicas y zonas especiales. El término "zona especial", que se ha mencionado con frecuencia últimamente, refleja esta visión e ideología de nuestro Partido. Cuando se requiera mayor apertura y mecanismos más flexibles, y cuando las localidades cumplan con los criterios y estándares para obtener un estatus especial, se deberán elaborar políticas, escenarios y modelos de desarrollo, los cuales deberán presentarse a instancias superiores, incluyendo el Comité Central y la Asamblea Nacional, para su consideración y aprobación.
"Ahora, con un aparato administrativo más ágil, recursos humanos de mayor calidad y presupuestos más accesibles, así como un mayor potencial dentro de la población, se abren nuevos caminos para que los funcionarios abran camino, lideren a la gente y garanticen un mayor desarrollo de cada provincia y ciudad." |
Nuestro Partido subraya constantemente el papel de las localidades con frases como "las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales asumen la responsabilidad", basándose naturalmente en las directrices, los mecanismos, las políticas y las normas legales del Partido y del Estado.
El tema de los funcionarios dentro del modelo de gobierno local de dos niveles también ha atraído la atención pública. Se han planteado dudas sobre la calidad y la eficacia de este personal tras la fusión y la reorganización. Creo que todos deben aprender sobre la marcha, recibir capacitación simultáneamente, como "correr y hacer fila al mismo tiempo".
Nos embarcamos en nuevos caminos, en nuevas experiencias. Por lo tanto, basándose en la experiencia previa, cada funcionario y cada ciudadano debe actualizar sus habilidades en el desempeño de sus funciones. El proceso de formación y desarrollo de los funcionarios es bidireccional. El Ministerio del Interior y las escuelas políticas elaboran planes de estudio y materiales didácticos a partir de la experiencia práctica y de la participación ciudadana. Son los propios funcionarios quienes deben actualizar y contribuir a esta formación profesional.
En esta reforma política revolucionaria, metafóricamente hablando, los líderes del país también demuestran gran habilidad para "jugar al ajedrez y tallar piezas al mismo tiempo". Si solo dependemos de los programas de capacitación y desarrollo del Gobierno Central, el Ministerio del Interior y las escuelas, ningún funcionario se transformará verdaderamente. Por lo tanto, además de esperar la capacitación, cada funcionario y especialista debe brindar retroalimentación y sugerencias a las agencias competentes de capacitación y desarrollo con respecto al proceso de perfeccionamiento del modelo del sistema de gobierno de dos niveles.
La fusión de unidades administrativas busca lograr un Vietnam próspero, feliz y sostenible. Tendrá repercusiones específicas en la vida de los habitantes de las localidades fusionadas, especialmente en los ámbitos económico, cultural y social. La clave reside en garantizar que la población se beneficie al máximo de este proceso y colabore para construir un futuro mejor.
Estamos empezando a ver las ventajas del modelo de gobierno de dos niveles. Desde la emisión de certificados de propiedad de tierras y permisos de construcción hasta la legalización notarial y otros trámites administrativos, todo es muy rápido, claro y transparente. La ciudadanía parece tener una visión más positiva del gobierno y sus funcionarios. Todos están adoptando el nuevo espíritu y la nueva mentalidad del país. Por lo tanto, la confianza de la ciudadanía y la sociedad en el Partido y el Estado está aumentando.
Cuando el pueblo y la sociedad se alinean con la corriente de la nación y del Partido, trabajando juntos hacia el objetivo de servir a los intereses del pueblo, la sociedad ofrece innumerables vías para que las personas disfruten de los frutos de los mecanismos y las políticas implementadas por el Partido y el Estado vietnamitas.
Fuente: https://baoquocte.vn/sap-xep-lai-giang-son-de-dat-nuoc-vuon-minh-319671.html






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