Modificaciones a la Ley de Transferencia de Tecnología:

En el contexto de la transformación digital, la integración internacional y la necesidad de un desarrollo verde y sostenible, la Ley de Transferencia de Tecnología requiere una revisión integral. Con seis nuevos grupos de políticas, el proyecto de ley (enmendado) no solo supera las deficiencias, sino que también allana el camino para la comercialización de los resultados de la investigación, fomenta la tecnología endógena y controla estrictamente la transferencia transfronteriza de tecnología, creando un sólido motor de innovación y mejorando la competitividad nacional.

Airbus está implementando un proyecto para producir puertas de salida de emergencia para el avión de fuselaje estrecho A321neo en Vietnam. Estas puertas son producidas por MHI Vietnam Company, miembro del grupo japonés Mitsubishi Heavy Industries, en Hanói .

Necesidad urgente de la práctica

La Ley de Transferencia de Tecnología se promulgó por primera vez en 2006. En 2017, se modificó para adaptarla mejor al contexto de la integración. Sin embargo, tras casi una década de implementación, la ley ha revelado numerosas deficiencias. El alcance de la tecnología regulada no abarca las tecnologías emergentes; aún faltan mecanismos financieros y legales para el cedente y el cesionario.

Entre 2017 y 2023, el país obtuvo certificados de registro para 579 acuerdos de transferencia de tecnología, con un valor total de más de 114 billones de VND. Cabe destacar que hasta el 85 % de los contratos correspondieron a empresas con inversión extranjera, representando el 93 % del valor. Solo hubo dos contratos de transferencia de tecnología de Vietnam al extranjero. Cabe destacar que más del 65 % de las empresas con inversión extranjera directa (IED) aplicaron tecnología con más de 20 años de antigüedad, y solo el 15 % tuvo acceso a tecnología de producción moderna.

Esta situación muestra una gran dependencia de las fuentes de tecnología importadas, pero la mayoría de estas no son de tecnología avanzada. A esto se suma la situación de los precios de transferencia y la falta de transparencia en la valoración de la tecnología, e incluso los inversores extranjeros aportan capital con maquinaria obsoleta y totalmente depreciada, pero cobran precios elevados, lo que genera pérdidas presupuestarias. En consecuencia, si bien Vietnam ha recibido numerosas tecnologías, los efectos indirectos y la innovación en la economía aún son limitados.

Otra limitación es la capacidad de recursos humanos. Si bien las actividades de transferencia de tecnología generan oportunidades para acceder a nuevos conocimientos, este equipo está distribuido de forma desigual, concentrándose principalmente en grandes empresas y centros de investigación. Las universidades e institutos de investigación obtienen muy pocos ingresos por transferencia de tecnología.

En ese contexto, según el vicepresidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Tuan, modificar la Ley de Transferencia de Tecnología es necesario y urgente para perfeccionar el marco legal, aumentar la transparencia, crear condiciones favorables para las empresas, al tiempo que se garantiza la gestión de riesgos, se protegen los derechos de propiedad intelectual y se promueve la innovación.

6 nuevos grupos de políticas

El viceministro de Ciencia y Tecnología, Hoang Minh, jefe del equipo redactor del Proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología, anunció que el proyecto de ley (modificado) se presentará a la Asamblea Nacional en su próximo décimo periodo de sesiones. Se espera que la ley modifique 26 de los 61 artículos, centrándose en seis grupos de políticas principales.

En primer lugar , se debe determinar el alcance de la tecnología regulada. La ley complementará las tecnologías estratégicas y las tecnologías verdes para abarcar las nuevas tecnologías que siguen las tendencias mundiales, a la vez que revisa y estandariza conceptos y terminología. Esta es la base para que Vietnam aborde y domine proactivamente las nuevas tecnologías, en consonancia con el objetivo de desarrollar una economía verde y sostenible.

En segundo lugar , apoyar y promover la transferencia de tecnología endógena. La ley estipula claramente los derechos de propiedad y uso de la tecnología; permite la aportación de capital en forma de tecnología a proyectos de inversión; y añade una lista de tecnologías que se fomentan para su transferencia. Este es un cambio importante, que crea una base legal para una comercialización más sólida de los resultados de la investigación nacional.

En tercer lugar , se desarrollará un mercado científico y tecnológico transparente y profesional. La ley complementará las políticas de intercambio de tecnología, centros de innovación, incubadoras y servicios de valoración y tasación de tecnología. El contenido de los contratos de transferencia también se regulará con mayor detalle. Estas innovaciones buscan superar la debilidad del mercado y la falta de conexión entre la investigación, la producción y el mercado.

En cuarto lugar , crear fuertes incentivos financieros y legales. La ley ofrece incentivos tanto para el cedente como para el cesionario. Las empresas de IED que anuncien e implementen planes de transferencia de tecnología a empresas vietnamitas disfrutarán de incentivos. En particular, para los paquetes de licitación internacional en el sector tecnológico estratégico, el contratista extranjero debe comprometerse a transferir tecnología y capacitar a los recursos humanos vietnamitas.

En quinto lugar , se debe controlar estrictamente la transferencia transfronteriza de tecnología. La ley complementa las regulaciones sobre la transferencia de tecnología de Vietnam al extranjero y modifica las leyes prohibidas para garantizar la seguridad tecnológica y promover la cooperación internacional eficaz.

Sexto , fortalecer la capacidad de gestión, monitoreo y medición de la eficacia del Estado. Los proyectos de inversión que utilizan tecnología deberán evaluarse desde la fase de toma de decisiones.

Se espera que estos grupos de políticas superen las deficiencias, creen un marco legal moderno y transparente y sean coherentes con las nuevas leyes como la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de Alta Tecnología, la Ley de Inteligencia Artificial, etc. En ese momento, esto no solo será una herramienta legal sino también una fuerza impulsora para promover el ecosistema de innovación, mejorando la competitividad nacional en la era digital.

Fuente: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html