Modificaciones a la Ley de Transferencia de Tecnología:

En el contexto de la transformación digital, la integración internacional y las exigencias de un desarrollo verde y sostenible, la Ley de Transferencia de Tecnología requiere una revisión integral. Con seis nuevos grupos de políticas, el proyecto de ley (modificado) no solo subsana deficiencias, sino que también facilita la comercialización de los resultados de la investigación, fomenta las tecnologías autóctonas y controla rigurosamente la transferencia transfronteriza de tecnología, impulsando así la innovación y mejorando la competitividad nacional.

Airbus está llevando a cabo un proyecto para fabricar puertas de salida de emergencia para su avión de fuselaje estrecho A321 en Vietnam. Estas puertas se producen en Hanói por MHI Vietnam, una filial de Mitsubishi Heavy Industries de Japón.

Necesidad urgente derivada de la experiencia práctica.

La Ley de Transferencia de Tecnología se promulgó por primera vez en 2006. En 2017, se modificó para adaptarla mejor al contexto de la integración. Sin embargo, tras casi una década de implementación, la ley ha revelado numerosas deficiencias. El alcance de las tecnologías reguladas no abarca por completo las tecnologías emergentes; aún faltan mecanismos financieros y legales tanto para el cedente como para el receptor.

Entre 2017 y 2023, todo el país contaba con 579 acuerdos de transferencia de tecnología que obtuvieron certificados de registro, por un valor total superior a 114 billones de VND. Cabe destacar que hasta el 85% de los contratos correspondían a empresas con inversión extranjera, representando el 93% del valor total. Solo dos contratos implicaron la transferencia de tecnología de Vietnam a otros países. Además, más del 65% de las empresas con inversión extranjera directa (IED) utilizaban tecnología con más de 20 años de antigüedad, mientras que solo el 15% tenía acceso a tecnología de producción moderna.

Esta situación revela una fuerte dependencia de la tecnología importada, gran parte de la cual no es de vanguardia. A esto se suma el problema de los precios de transferencia, la falta de transparencia en la valoración de la tecnología e incluso casos en los que inversores extranjeros aportan maquinaria obsoleta que ya ha sido totalmente amortizada, pero que aún se valora a precios elevados, lo que genera importantes pérdidas de ingresos para el gobierno. En consecuencia, si bien Vietnam ha recibido una gran cantidad de tecnología, los efectos indirectos y la innovación dentro de la economía siguen siendo limitados.

Otra limitación es la capacidad de recursos humanos. Si bien las actividades de transferencia de tecnología generan oportunidades para acceder a nuevos conocimientos, esta fuerza laboral está distribuida de manera desigual, concentrándose principalmente en grandes empresas y centros de investigación. Las universidades e institutos de investigación obtienen ingresos muy bajos de la transferencia de tecnología.

En este contexto, según Nguyen Phuong Tuan, vicepresidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, la modificación de la Ley de Transferencia de Tecnología es necesaria y urgente para mejorar el marco jurídico, aumentar la transparencia, crear condiciones favorables para las empresas, al tiempo que se garantiza la gestión de riesgos, se protegen los derechos de propiedad intelectual y se promueve la innovación.

6 nuevos grupos políticos

Según el viceministro de Ciencia y Tecnología, Hoang Minh, jefe del equipo de redacción del proyecto para enmendar y complementar varios artículos de la Ley de Transferencia de Tecnología, el proyecto de ley (enmendado) se presentará a la Asamblea Nacional en su décima sesión. Se prevé que la ley modifique 26 de los 61 artículos, centrándose en seis grupos políticos principales.

En primer lugar , es necesario definir el alcance de las tecnologías reguladas. La ley incluirá tecnologías estratégicas y tecnologías verdes para abarcar las nuevas tecnologías en consonancia con las tendencias globales, al tiempo que revisará y estandarizará conceptos y terminología. Esto proporcionará a Vietnam una base para acceder y dominar de forma proactiva las nuevas tecnologías, en línea con el objetivo de un desarrollo económico verde y sostenible.

En segundo lugar , la ley apoya y promueve la transferencia de tecnología de producción nacional. Define claramente los derechos de propiedad y uso de la tecnología; permite la aportación de tecnología a proyectos de inversión; y amplía la lista de tecnologías cuya transferencia se fomenta. Este es un cambio significativo, que crea una base legal para una comercialización más sólida de los resultados de la investigación nacional.

En tercer lugar , la ley busca desarrollar un mercado de ciencia y tecnología transparente y profesional. Complementará las políticas de intercambio tecnológico, centros de innovación, centros de incubación y servicios de valoración y evaluación de tecnología. El contenido de los contratos de transferencia de tecnología también se regulará con mayor detalle. Estas innovaciones pretenden superar las actuales condiciones débiles del mercado y la falta de conexión entre la investigación, la producción y el mercado.

En cuarto lugar , es fundamental crear sólidos incentivos financieros y legales. La ley contempla incentivos tanto para la empresa que transfiere la tecnología como para la que la recibe. Las empresas de inversión extranjera directa que anuncien e implementen un plan para transferir tecnología a empresas vietnamitas recibirán incentivos. En particular, para las licitaciones internacionales en campos tecnológicos estratégicos, se requiere un compromiso por parte del contratista extranjero con respecto a la transferencia de tecnología y la capacitación del personal vietnamita.

En quinto lugar , controlar estrictamente la transferencia transfronteriza de tecnología. La ley complementa las regulaciones sobre la transferencia de tecnología de Vietnam al extranjero, al tiempo que modifica los actos prohibidos, con el objetivo de garantizar la seguridad tecnológica y promover una cooperación internacional eficaz.

Sexto , fortalecer la capacidad de gestión, supervisión y medición de la eficacia del Estado. Los proyectos de inversión que utilicen tecnología deberán evaluarse desde la etapa de formulación de políticas.

Se espera que estos grupos de trabajo aborden las deficiencias y creen un marco jurídico moderno, transparente y coherente con nuevas leyes como la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Ley de Alta Tecnología y la Ley de Inteligencia Artificial. En ese momento, estas no solo serán herramientas legales, sino también fuerzas impulsoras para promover el ecosistema de innovación y mejorar la competitividad nacional en la era digital.

Fuente: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html