Modificar la Ley de Tierras, desbloquear recursos.

El Sr. Dao Trung Chinh, Director del Departamento de Gestión de Tierras del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, afirmó esto al discutir algunos puntos nuevos en el proyecto de enmienda a la Ley de Tierras de 2024 con el periódico Tuoi Tre.

Un proyecto de construcción de carreteras en las afueras de Hanói ha permanecido abandonado durante muchos años tras su finalización. (Foto: Q.THẾ)

El Estado se hará cargo de la adquisición de terrenos en proyectos donde el inversor posea menos del 25% de la superficie o menos del 25% de los usuarios de la tierra aún no hayan llegado a un acuerdo, con el fin de implementar proyectos de desarrollo socioeconómico ...

Este es uno de los dos casos adicionales en los que el Estado emprende la recuperación de tierras, en comparación con los 32 casos estipulados en la Ley de Tierras de 2024, según el borrador de enmienda a dicha ley que actualmente se está distribuyendo para recabar comentarios de las localidades con el fin de cumplir con el plazo para que el Gobierno lo presente a la Asamblea Nacional en la próxima décima sesión.

El Sr. Dao Trung Chinh, Director del Departamento de Gestión de Tierras del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, lo confirmó al comentar algunos puntos nuevos del borrador de la enmienda a la Ley de Tierras de 2024 con el periódico Tuoi Tre .

El Sr. Chinh dijo: "En realidad, muchos proyectos han llegado a acuerdos con la mayoría de los usuarios de la tierra y con los terrenos dentro del área del proyecto, pero solo una pequeña parte permanece sin resolver, lo que lleva a 'proyectos estancados', desperdiciando recursos de la tierra, prolongando el progreso y causando dificultades a los inversionistas".

* La Ley de Tierras de 2024 lleva poco tiempo en vigor, así que ¿por qué es necesario enmendarla y complementarla, señor?

El Sr. Dao Trung Chinh, Director del Departamento de Gestión de Tierras del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente.

La tierra es un recurso nacional especial, un recurso crucial para el desarrollo nacional; cualquier cambio en la política de tierras tiene un profundo impacto en la vida socioeconómica.

La aplicación práctica de la Ley de Tierras de 2024 y sus documentos rectores durante el último período ha demostrado cierta eficacia, resolviendo con prontitud muchas dificultades en la gestión y el uso de la tierra.

Sin embargo, se requieren revisiones y mejoras adicionales para garantizar un acceso conveniente y transparente a la tierra, cumpliendo así con los requisitos para la implementación de proyectos de desarrollo socioeconómico. Por lo tanto, enmendar y complementar la Ley de Tierras en este momento es absolutamente necesario para impulsar el logro de los objetivos de desarrollo del país en el nuevo período.

Las enmiendas y adiciones a la Ley de Tierras también tienen por objeto garantizar la revisión y mejora del sistema de documentos legales afectados por la reestructuración del aparato estatal, asegurando su finalización antes del 1 de marzo de 2027, tal como lo exige la Resolución N° 190 de la Asamblea Nacional.

Recientemente, numerosas localidades y empresas han informado que la implementación de la Ley de Tierras de 2024 aún enfrenta numerosos obstáculos. ¿Se abordarán estos problemas de manera oportuna?

Además de revisar y redactar la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Tierras y de organizar consultas escritas con ministerios, sectores y localidades, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente también celebra conferencias para recabar opiniones directas de las localidades con el fin de incorporar sus sugerencias de manera integral y práctica.

Además, se enviaron grupos de trabajo del ministerio a numerosas provincias y ciudades para brindar orientación y resolver las dificultades que surjan durante la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles.

Esta es también una oportunidad para identificar y resumir las dificultades y deficiencias en la gestión y el uso de la tierra al aplicar el nuevo modelo organizativo, investigando y mejorando con prontitud las disposiciones del proyecto de ley, garantizando su viabilidad y adecuación a las necesidades prácticas antes de presentarlo al Gobierno para su consideración y posterior remisión a la Asamblea Nacional.

Muchos expertos y empresas consideran que cobrar tasas adicionales por terrenos durante periodos no cubiertos por las tasas de uso y arrendamiento es irrazonable. ¿Se incluirá esta cuestión en el proyecto de Ley de Tierras?

- El contenido relativo a la abolición de la normativa sobre el cobro de tasas adicionales por el uso del suelo y tasas de arrendamiento de terrenos correspondientes a períodos aún no calculados sigue en discusión y en fase de consulta pública.

Recientemente, en algunas localidades, este pago adicional ha incrementado significativamente las obligaciones financieras de los usuarios de tierras en materia de uso del suelo. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha reconocido esta situación de inmediato y está coordinando estrechamente con el Ministerio de Finanzas para revisar y evaluar el problema de manera integral.

De acuerdo con el artículo 257 de la Ley de Tierras, el Gobierno tiene la tarea de especificar los detalles de las tarifas adicionales que los usuarios de tierras deben pagar por los períodos que aún no están sujetos a tarifas por uso de tierras o renta de tierras.

Sin embargo, durante el proceso de implementación, es necesario considerar claramente si el motivo del impago se debe a la culpa del usuario del terreno o a la responsabilidad del organismo estatal, a fin de lograr una solución razonable y armoniosa que garantice los derechos legítimos de los ciudadanos y las empresas, al tiempo que se evitan pérdidas de ingresos presupuestarios.

En relación con este tema, el Ministerio de Finanzas también está liderando la investigación y proponiendo los ajustes apropiados a este contenido durante el proceso de enmienda y complementación del Decreto N° 103/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024, del Gobierno que regula las tasas por uso de la tierra y las tasas de arrendamiento de tierras, garantizando la coherencia con la orientación de la enmienda y complementación de la Ley de Tierras.

Terrenos subastados y luego abandonados en algunas zonas de Hanói - Foto: DANH KHANG

* El borrador también incluye muchas regulaciones nuevas, como un sistema nacional de información territorial, la conversión de tierras arroceras, el fomento de que las empresas ganen tierras al mar... ¿por qué, señor?

Este proyecto de ley incorpora numerosas disposiciones estratégicas nuevas destinadas a maximizar el potencial de la tierra, promover la innovación y fomentar el crecimiento sostenible.

Ante todo, el establecimiento de un sistema nacional de información territorial requerirá una inversión coordinada tanto de los presupuestos centrales como de los locales, al tiempo que se fomenta la participación social para crear una plataforma de datos unificada, transparente y de fácil acceso.

Se trata de una herramienta importante que ayuda al Estado a gestionar eficazmente, reducir los costes de cumplimiento para las empresas, apoyar a los inversores en el acceso a información rápida y precisa y, por tanto, mejorar la competitividad de la economía.

Además, el borrador perfecciona el mecanismo para la conversión flexible de tierras arroceras, en consonancia con las necesidades de planificación y desarrollo, garantizando un equilibrio entre la seguridad alimentaria y las exigencias del desarrollo industrial, de servicios y de infraestructuras. Esta normativa contribuirá a movilizar tierras para proyectos clave, creando nuevos espacios de desarrollo para las localidades.

Además, el fomento de la inversión empresarial en la recuperación de tierras, específicamente vinculada a la protección del medio ambiente y a los requisitos de desarrollo sostenible, abrirá importantes oportunidades para expandir el desarrollo urbano, las zonas industriales, el turismo y los servicios en las localidades costeras, al tiempo que contribuirá a reafirmar la soberanía nacional y los intereses en el mar.

Cuando se implementen de forma integral, todas estas nuevas regulaciones contribuirán a liberar recursos terrestres, atraer fuertemente inversión nacional y extranjera, crear empleos, aumentar los ingresos presupuestarios y promover un desarrollo socioeconómico rápido y sostenible.

Propuesta para añadir dos casos más en los que el Estado asuma la responsabilidad de la recuperación de tierras.

Según el Sr. Dao Trung Chinh, además de los 32 casos en los que el Estado recupera tierras para el desarrollo socioeconómico en aras del interés nacional y público, tal como estipula la Ley de Tierras de 2024, el proyecto de ley también añade dos casos más en los que el Estado recupera tierras.

En primer lugar, se recuperan terrenos para proyectos con requisitos específicos en cuanto a la ubicación de la inversión; proyectos de inversión urgentes al servicio de asuntos políticos y exteriores; proyectos en zonas de libre comercio, centros financieros internacionales y proyectos logísticos; proyectos de uso mixto residencial-urbano-turístico-comercial-cultural-deportivo; proyectos de la industria cultural; y otros proyectos de desarrollo socioeconómico decididos por el Consejo Popular Provincial de acuerdo con las condiciones reales de la localidad.

Se trata de nuevos modelos de proyectos, adecuados al contexto actual de desarrollo económico, capaces de generar importantes beneficios socioeconómicos, atraer inversiones estratégicas e impulsar a Vietnam para que se convierta en un centro regional económico, financiero, comercial y de servicios.

Al mismo tiempo, estos proyectos suelen utilizar grandes extensiones de terreno, actuando como motores del desarrollo, realizando importantes contribuciones al presupuesto estatal, creando numerosos puestos de trabajo y contribuyendo a la construcción de una economía independiente y autosuficiente.

En segundo lugar, se recuperan terrenos para proyectos de desarrollo socioeconómico mediante el mecanismo de acuerdo sobre derechos de uso de la tierra, tal como se estipula en el artículo 127 de esta ley, pero después de la expiración del período (incluidas las prórrogas) establecido en el documento de aprobación del presidente del Comité Popular competente, el inversionista todavía tiene menos del 25% de la superficie del terreno o menos del 25% de los usuarios de la tierra que quedan en disputa con el inversionista.

En realidad, muchos proyectos han llegado a acuerdos con la mayoría de los usuarios de la tierra y de las tierras dentro del área del proyecto, pero sólo una pequeña parte permanece sin resolver, lo que da lugar a "proyectos estancados", desperdiciando recursos de la tierra, prolongando el progreso y causando dificultades para los inversores.

La incorporación de esta normativa permitirá al Estado recuperar la superficie restante para asignarla o arrendarla a inversores, acelerando así la limpieza de terrenos y permitiendo un uso eficiente de la tierra con mayor rapidez.

Volvamos al tema.

QUANG THẾ

Fuente: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-khoi-thong-nguon-luc-20250820080420951.htm