Modificar la Ley de Inversión Pública, promoviendo la descentralización y la delegación de poder.

Kinhtedothi- Según el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, necesitamos cambiar nuestra forma de pensar en la elaboración de leyes, pasar de la preinspección a la postinspección y promover la descentralización y la delegación de poder.

El 6 de noviembre, continuando la octava sesión, la Asamblea Nacional debatió en el salón el proyecto de ley sobre inversión pública (enmendado).

Simplificar los trámites administrativos, reducir las solicitudes, reducir tus derechos, mis derechos

En su intervención para explicar y aclarar varios asuntos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, agradeció las opiniones expresadas por los diputados, tanto en grupos como en el pleno. Las opiniones fueron profundas, responsables, comprometidas y muy realistas; a la vez que precisas y pertinentes a los problemas actuales.

El ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, intervino para explicar y aclarar varios asuntos planteados por los diputados de la Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

“En primer lugar, debemos cambiar nuestra concepción de la legislación. Antes, nos centrábamos únicamente en la gestión; ahora debemos gestionar y, a la vez, impulsar el desarrollo. Esto supone un cambio radical. Las normas jurídicas deben generar un nuevo impulso, crear margen de maniobra y eliminar obstáculos, liberando así recursos para el desarrollo nacional”, recalcó el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

Además, según el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, es necesario pasar de la preinspección a la postinspección y promover la descentralización y la delegación de autoridad.

Según el Ministro de Planificación e Inversión, el Gobierno Central, la Asamblea Nacional y el Gobierno se centran en desempeñar el papel de controlar, crear y perfeccionar las instituciones y el entorno de inversión, simplificando los procedimientos administrativos, reduciendo las solicitudes y las concesiones, reduciendo el poder, el poder sobre los demás, y evitando la presión y la injerencia.

Respecto al alcance de la modificación de la ley, el Ministro de Planificación e Inversión afirmó que el contenido de dicha modificación es la cuestión central, y que es necesario ajustar de inmediato los problemas prácticos.

Respecto a la propuesta de aumentar el monto de la inversión pública en proyectos nacionales importantes a 30 billones de VND o más (actualmente 10 billones de VND), algunos delegados manifestaron que debería incrementarse únicamente a 20 billones de VND. El Ministro de Planificación e Inversión señaló que el criterio para proyectos nacionales importantes, establecido en 1997, era de 10 billones de VND. Desde entonces, el tamaño de la economía se ha multiplicado por diez en comparación con el año 2000 y por 2,5 en comparación con 2013. La tasa de inflación promedio desde 2020 hasta la fecha es del 3% anual.

Escena de la 8ª Sesión de la XV Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

Según el Ministro de Planificación e Inversión, la vigencia prevista de la Ley es de entre 5 y 10 años. Si se extiende, como sugirieron los delegados, dejará de ser adecuada en pocos años. Por lo tanto, es necesario mantener el presupuesto para proyectos importantes en 30 billones de VND, tal como lo propuso el Gobierno.

De hecho, en el período 2021-2025, la Asamblea Nacional aprobó 10 proyectos nacionales importantes, de los cuales 5 superan los 30 billones de VND. Se prevé que en el período 2026-2030 habrá 40 proyectos superiores a los 10 billones de VND, de los cuales 30 superarán los 30 billones de VND. Considerar y aprobar un número tan elevado de proyectos durante una legislatura de la Asamblea Nacional supone una gran carga de trabajo. Si se redujera el presupuesto a 20 billones de VND, la Asamblea Nacional tendría que dedicar mucho más tiempo a la revisión y aprobación de los proyectos nacionales importantes. Esta medida también contribuye a promover la descentralización y la delegación de poder, permitiendo así que la Asamblea Nacional se centre en la toma de decisiones clave para el país.

Abierto al desarrollo, pero aún bajo una estricta gestión para evitar el desperdicio.

Respecto a la propuesta de descentralizar el ajuste de la política de inversión pública a medio plazo, transfiriéndolo del Comité Permanente de la Asamblea Nacional al Primer Ministro, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó que esto no contraviene la Constitución. Asimismo, garantiza flexibilidad, ya que los ajustes de los proyectos se realizan diariamente y mensualmente, no por lotes.

El Gobierno no puede someter cada proyecto y cada provincia a la consideración del Comité Permanente de la Asamblea Nacional. Incluso si dicho Comité se reúne cada pocas semanas, sigue siendo difícil. Esperar a recopilarlos todos a la vez para volver a presentarlos supondría perder la oportunidad de abordar el trabajo local. Dado que surgen ajustes a diario y mensualmente, la descentralización propuesta en el proyecto de ley garantizará flexibilidad y adecuación a las situaciones reales.

Octava sesión, XV Asamblea Nacional. Foto: Quochoi.vn

Respecto a las opiniones que discrepan de la descentralización de la autoridad del Consejo Popular al Comité Popular para decidir sobre las políticas de inversión para proyectos de los Grupos B y C, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó que el Artículo 17 de la Ley vigente permite que, de ser necesario, el Consejo Popular delegue autoridad en el Comité Popular. De hecho, 43 provincias ya lo han implementado. Recientemente, el Gobierno consultó a 63 localidades y todas estuvieron de acuerdo.

Sin embargo, el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, afirmó que considerará seriamente y, junto con el organismo examinador, estudiará detenidamente la posibilidad de descentralizar las funciones hacia el Comité Popular o mantenerlas como están actualmente, para luego informar al Gobierno y a la Asamblea Nacional. El plan podría consistir en separar y descentralizar las funciones según la fuente presupuestaria de cada provincia o distrito.

Respecto a la separación de los proyectos de limpieza de terrenos, el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, declaró que, según la normativa vigente, un proyecto consta de tres etapas: preparación de la inversión, preparación del proyecto e implementación del proyecto. La limpieza del terreno se realiza en la etapa de preparación del proyecto, en primer lugar y en paralelo con los trámites de inversión. Una vez finalizados estos trámites, el proyecto puede implementarse de inmediato, en lugar de tener que tomar la decisión de inversión antes de proceder a la limpieza del terreno.

“Convertir el proyecto de desbroce de terrenos en un proyecto independiente representa una revolución. Sin embargo, su apertura al desarrollo exige una gestión rigurosa para evitar la dispersión y el desperdicio. Por lo tanto, el proyecto de ley estipula que, al separar los proyectos de desbroce de terrenos, se debe cumplir con la planificación, los planes y la asignación y movilización de capital”, enfatizó el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-ke-hoch-dau-tu-sua-luat-dau-tu-cong-day-manh-phan-cap-phan-quyen.html