CREAR LUGAR, "CONSTRUIR NIDO" PARA LA FUERZA LABORAL DE CAPAS

Parte 1: El sugerente discurso del Secretario General To Lam y la urgente cuestión de racionalizar el aparato

La orientación del Secretario General To Lam sobre el desarrollo del mercado laboral demuestra la urgencia y la viabilidad de la necesidad de crear empleos, contribuyendo a absorber el número de trabajadores que abandonan el sector estatal después de la racionalización.

En su intervención en la conferencia gubernamental sobre la implementación del trabajo en 2025, celebrada a principios de este año, el Secretario General To Lam describió ocho temas clave y de orientación. En el octavo tema, el Secretario General planteó una serie de preguntas sobre la reestructuración del empleo y la promoción del desarrollo del mercado laboral en la nueva era del país.

Hemos hablado mucho de preparar nidos para águilas; es muy cierto, vale la pena hacerlo. Pero ¿por qué rara vez mencionamos el plan de preparar bosques y campos para que las colonias de abejas recolecten flores para producir miel?

¿Por qué no hemos establecido objetivos de creación de nuevos empleos para cada período y cada sector? En el próximo período, alrededor de 100.000 trabajadores dejarán el sector público debido al impacto de la modernización del sistema político y 100.000 jóvenes regresarán a sus localidades tras completar el servicio militar. Entonces, ¿qué políticas tiene el Gobierno para que el sector no estatal pueda absorber a algunos de ellos? ¿Qué políticas existen para desarrollar el mercado laboral y el mercado de trabajo?, sugirió el Secretario General To Lam.

El Secretario General destacó que "la reestructuración económica debe tener estructura de empleo".

El Prof. Dr. Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, comentó que la sugerencia del Secretario General de "preparar bosques" y "campos" para que las "colonias de abejas" recolecten flores para la producción de miel es muy acertada y práctica.

Según el Sr. Hoang Van Cuong, es fundamental expandir la producción y las actividades comerciales, crear el entorno de inversión y las instituciones más adecuadas para atraer inversores. La economía debe diversificar sus sectores, abrir nuevos sectores con cadenas de valor elevadas y promover la investigación y la innovación para mantenerse al día con las tendencias globales.

"Con el rápido desarrollo de la economía digital, la inteligencia artificial y la industria de semiconductores, cualquier país que se incorpore rápidamente a esta economía aprovechará las oportunidades para desarrollar nuevos campos. Todas estas industrias requieren recursos humanos altamente cualificados, y esta es también una forma de mejorar las habilidades de los trabajadores", afirmó el delegado Hoang Van Cuong.

Además de incentivar el desarrollo de nuevos sectores económicos y sectores de alto valor, el Gobierno debe tener soluciones y políticas para apoyar la economía en la renovación de los sectores existentes.

Con un desarrollo tan diverso, la economía tendrá más recursos para desarrollarse como lo sugiere la pregunta del Secretario General: "Preparar "bosques" y "campos" para que las "colonias de abejas" recojan flores para la miel".

"Si tenemos éxito en el tema mencionado, atraer trabajadores altamente calificados con la capacidad de crear nuevos valores generará un aumento notable en la productividad laboral", dijo el delegado de la Asamblea Nacional Hoang Van Cuong.

A largo plazo, con más "abejas", el mercado laboral se expandirá, creando más empleos nuevos para absorber la abundante fuerza laboral de un país con una ventaja poblacional dorada como Vietnam hoy.

En el futuro inmediato, estos nuevos puestos de trabajo contribuirán a absorber "unos 100.000 trabajadores que abandonan el sector estatal debido al impacto de la racionalización del sistema político y 100.000 jóvenes que completan su servicio militar y regresan a sus localidades", resolviendo la pregunta "¿qué políticas puede adoptar el sector no estatal en parte de ellos?" mencionada por el Secretario General To Lam.

"¿Qué política para desarrollar el mercado laboral, el mercado de trabajo?" es una pregunta abierta, aunque breve, pero que aborda un problema muy amplio, planteando el problema de desarrollar de manera integral y eficaz el mercado laboral.

Los expertos valoran altamente los logros del sector laboral en los últimos tiempos. Sin embargo, el mercado laboral aún presenta numerosos obstáculos, como la brecha entre la oferta y la demanda, la baja productividad laboral y una calidad insatisfactoria.

Según el profesor Hoang Van Cuong, los tres factores que conforman el mercado son la oferta laboral, la demanda empresarial de recursos humanos y los salarios (precios de la mano de obra). El nivel de desarrollo del sector productivo determinará la demanda laboral de la economía.

Puso un ejemplo: "En el sector de producción agrícola, los trabajadores son agricultores. En la economía de producción industrial y de servicios, los trabajadores se trasladarán a ese sector".

Al observar la estructura laboral actual de nuestro país, encontró que el 60% de los trabajadores están en el sector informal, el cual no requiere estándares, calificación laboral, ni escala flexible de utilización... Esto lleva a que no tengamos un sector productivo definido para determinar los recursos laborales.

La industria de procesamiento y manufactura, considerada un pilar del crecimiento económico durante muchos años, tampoco goza de buena salud. Según él, este sector se centra principalmente en el ensamblaje y procesamiento, no en la fabricación de productos de alto valor. Por lo tanto, este sector no requiere trabajadores altamente cualificados, sino principalmente trabajadores cualificados.

En la curva de desarrollo, el procesamiento y el ensamblaje son los que menos valor aportan. La baja cualificación de la mano de obra conlleva una baja productividad y el valor que generan. Por lo tanto, el salario que reciben tampoco es alto, afirmó el Sr. Cuong en la práctica.

El profesor Hoang Van Cuong reiteró las políticas propuestas para apoyar a las empresas y la economía para renovar las industrias existentes, desarrollar nuevas industrias y preparar "bosques" para las "colonias de abejas"...

Con apoyo y orientación, en lugar de limitarse al procesamiento, las empresas se centran en el diseño de productos y dominan la cadena de producción. En lugar de importar componentes para su ensamblaje, investigan y fabrican nuevos componentes, lo que aumenta el valor del producto.

"Ingresar a la cadena de valor es un paso importante en la reestructuración para crear nuevos empleos y atraer trabajadores. La mayor demanda laboral también exige que los trabajadores mejoren sus cualificaciones", enfatizó el Sr. Cuong.

Según el profesor Hoang Van Cuong, cuando la oferta y la demanda cambian de naturaleza como se mencionó, se produce una mejora en la calidad de los recursos laborales. A partir de ahí, aumenta la productividad y los salarios, se resuelven los obstáculos del mercado y se produce un desarrollo más efectivo, y los recursos humanos contribuyen al despegue de la economía.

Por el contrario, para que las empresas cambien y la estructura económica se transforme, el mercado también debe preparar recursos humanos adecuados, como recordó el Secretario General To Lam: "La reestructuración de la economía debe tener una estructura de empleo".

El profesor Hoang Van Cuong evaluó que los aproximadamente 100.000 trabajadores que están a punto de dejar el sector público en esta ronda de reestructuración constituyen una buena fuente de recursos humanos. Además de un grupo de jubilados anticipados, quienes optan por continuar su ingreso al mercado laboral son trabajadores cualificados y con amplios conocimientos.

El Sr. Cuong cree que parte de ello consistirá en adoptar medidas de adaptación al abandonar el sector estatal y contribuir al proceso de reestructuración del mercado laboral, apoyando la reestructuración económica.

La estructura económica necesita transformarse para expandir el mercado y absorber a este grupo laboral. Al mismo tiempo, este grupo laboral también constituye un recurso humano que se prepara para la necesidad de un cambio en la estructura económica.

El Sr. Le Quang Trung, ex subdirector a cargo del Departamento de Empleo del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, afirmó que la creación de empleo es un indicador socioeconómico muy importante.

El cumplimiento de este objetivo permitirá desarrollar los recursos humanos, promover el desarrollo económico y contribuir a la atracción de inversores. Al mismo tiempo, la expansión del mercado y la creación de empleo son tareas importantes de la economía.

Por lo tanto, está satisfecho con la dirección del desarrollo del mercado laboral, estableciendo nuevos objetivos de creación de empleo para cada etapa y cada campo del Secretario General To Lam.

El Sr. Le Quang Trung sugirió que las localidades deben contar con políticas que fomenten la creación de nuevos empleos. Además de las políticas de capital y suelo, propuso añadir objetivos de creación de empleo al aprobar nuevos proyectos.

"Deberíamos establecer y considerar esto como un criterio importante para la aprobación e implementación de proyectos tanto a nivel local como central", propuso el ex subdirector a cargo del Departamento de Empleo.

Sin embargo, para que el mercado funcione eficazmente no sólo es necesario tener muchos empleos y trabajadores altamente calificados, sino también una regulación razonable para equilibrar la oferta y la demanda.

En los últimos tiempos, el mercado laboral ha tenido muchas paradojas como: “Exceso de profesores, falta de trabajadores”; en grandes ciudades como Ho Chi Minh City, hay un exceso de trabajadores con educación universitaria pero escasez de trabajadores no calificados; las industrias que necesitan trabajadores altamente calificados no los tienen, pero las industrias que tienen muchos de ellos no son necesarios para las empresas…

Por lo tanto, la pregunta "¿por qué no hemos establecido objetivos para la creación de nuevos empleos para cada etapa y cada campo?", planteada por el Secretario General To Lam, es muy cercana a la realidad.

Porque cuando se cumplen los criterios anteriores, la formación puede seguir de cerca la demanda del mercado, eliminando el desequilibrio entre la oferta y la demanda...

Según el Sr. Le Quang Trung, la cuestión mencionada por el Secretario General To Lam es un requisito previo para promover la transformación del mercado laboral.

"Este es un requisito urgente y práctico en el contexto actual. Un país que crea muchos nuevos empleos y opera de forma eficaz y sostenible es una buena condición para el desarrollo económico y la atracción de inversiones", enfatizó el Sr. Trung.

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Viet Nga, también estuvo de acuerdo con el recordatorio anterior del Secretario General To Lam.

Estas son directrices correctas y oportunas, y es urgente que el Gobierno y las agencias de gestión laboral estudien e implementen políticas para eliminar obstáculos. Porque diversificar el mercado y crear nuevos empleos es clave para aumentar la productividad laboral. Si no se mejora la calidad de los recursos humanos, será difícil alcanzar el crecimiento económico anual previsto, enfatizó el delegado ruso.