El proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Emulación y Reconocimiento fue presentado en la Primera Sesión de la XVI Asamblea Nacional . No se trata solo de perfeccionar una ley, sino que subyace una exigencia mayor: cómo lograr que la emulación y el reconocimiento se conviertan realmente en un motor de desarrollo, en lugar de ser simplemente un mecanismo para reconocer logros.
No se trata de títulos.
En cualquier forma de gobierno, las recompensas no son simplemente un reconocimiento. Son la manera en que el Estado transmite un mensaje sobre valores. Lo que se valora hoy se convertirá en el estándar del mañana. Y esos estándares, al repetirse durante el tiempo suficiente, moldearán el funcionamiento del sistema y el desarrollo de la sociedad.
En resumen, pero en esencia: aquello que el Estado glorifica, la sociedad tenderá a alinearse con ello.

En la historia de la revolución vietnamita, la emulación y la recompensa han sido una institución constructiva. Desde el llamado del presidente Ho Chi Minh a la emulación patriótica, el espíritu de emulación se ha convertido en un método para organizar la energía social: transformando el patriotismo en acción, la acción individual en movimiento y, a partir de ahí, cristalizando en fortaleza nacional.
En aquel entonces, la esencia de la emulación no radicaba en los títulos, sino en la capacidad de inspirar y difundir valores positivos en la sociedad.
Sin embargo, con el tiempo, a medida que el sistema de competencia y recompensas se volvía cada vez más burocrático, el enfoque de esta institución tendió a cambiar. Los títulos, los objetivos y los porcentajes se convirtieron gradualmente en el centro de atención. El verdadero valor —lo que debería haberse celebrado— a veces quedaba relegado a un segundo plano.
Y a partir de ahí, surge un fenómeno conocido: la obsesión por el éxito. A primera vista, esta obsesión podría parecer una cuestión moral. Pero si se analiza el funcionamiento del sistema, se verá que es principalmente un problema institucional. Cuando el éxito se mide mediante objetivos, y estos objetivos están directamente vinculados a recompensas, el comportamiento de las organizaciones y de los individuos se ajusta a dichos objetivos.
En educación , cuando las tasas de graduación se convierten en un criterio de desempeño, los estándares de evaluación pueden flexibilizarse. En administración, cuando la rapidez en el procesamiento de documentos se convierte en una métrica, los procesos pueden volverse excesivamente técnicos. En el sector sanitario, cuando el número de tratamientos exitosos se convierte en un indicador, puede surgir el riesgo de seleccionar los casos menos riesgosos.
Estos fenómenos no necesariamente se originan en motivos negativos. Surgen de la propia manera en que el sistema define el logro. Entonces, la cuestión deja de ser un asunto de moralidad individual para convertirse en una cuestión de diseño institucional. En un sistema donde el logro puede optimizarse sin que ello incremente proporcionalmente el valor real, la obsesión por el logro es casi inevitable.
La innovación filosófica: una condición para la innovación sustantiva.
Sin embargo, cabe aclarar que la competencia en sí misma no es el problema. El logro tampoco lo es. El problema radica en la relación entre el logro y el valor.
En un sistema bien diseñado, los objetivos, los movimientos y los valores públicos pueden coincidir a la perfección. En ese caso, la competencia es el proceso mediante el cual la sociedad se esfuerza por crear valor. El logro es una manifestación de competencia y contribución genuina. Pero cuando estos tres elementos se separan, el logro comienza a perder su significado. Y a partir de ahí, la obsesión por el logro surge como una consecuencia inevitable.
Por lo tanto, la cuestión no es si debe haber o no competencia, sino cómo garantizar que los logros reflejen los valores que la sociedad necesita.
Muchas reformas comienzan con procesos, organizaciones y herramientas. Sin embargo, la experiencia demuestra que estos cambios solo producen resultados sostenibles cuando se guían por la filosofía adecuada. Si la filosofía no cambia, los ajustes técnicos, por muy sofisticados que sean, solo conseguirán que el sistema funcione con mayor fluidez dentro de su lógica existente.
Esto se hace aún más evidente en lo que respecta a los sistemas de emulación y recompensa. No se trata de una institución neutral, sino que siempre conlleva un concepto de valor: qué merece reconocimiento y qué merece ser difundido. Por lo tanto, al hablar de reformas a los sistemas de emulación y recompensa, lo primero que hay que considerar no son los criterios ni los procedimientos, sino cómo el sistema identifica y evalúa el valor.
En modelos de desarrollo anteriores, donde el objetivo principal era movilizar recursos a gran escala, la estandarización de objetivos y la organización de movimientos resultaban apropiadas. Sin embargo, en el contexto actual, donde el desarrollo depende cada vez más del conocimiento, la creatividad y la calidad, este enfoque comienza a mostrar sus limitaciones. El valor ya no reside principalmente en completar planes, sino en la capacidad de crear nuevos enfoques y mejorar la calidad del desarrollo.
Si la filosofía de competencia y recompensa no se ajusta adecuadamente, los mensajes que emite el sistema pueden volverse incoherentes. Por lo tanto, reformar la filosofía implica principalmente un cambio: pasar de centrarse en medir lo fácilmente cuantificable a identificar y reconocer gradualmente lo que es más significativo para el desarrollo. Esto no significa negar la función de los indicadores, sino reubicarlos en relación con los valores.
En un nivel más profundo, la cuestión radica en cómo mantener la conexión entre el logro y el valor. Cuando el logro refleja el valor, puede convertirse en una fuerza impulsora. Pero cuando estos dos elementos se separan gradualmente, el significado de la competencia disminuye en consecuencia.
Estos hallazgos sugieren que ajustar la filosofía de emulación y recompensa no solo está relacionado con una sola institución, sino que puede propiciar cambios más amplios en la forma en que el sistema opera y se orienta su desarrollo.
Emulación y competencia: un modelo de valores nacionales.
En el fondo de cualquier reforma de la administración pública, la cuestión ya no radica en reorganizar el aparato o perfeccionar los procesos, sino en una pregunta más fundamental: ¿qué es lo que el sistema elige glorificar?
Porque en cualquier sistema de gobierno, las recompensas no son meramente un reconocimiento, sino un acto de creación de valor. Lo que se celebra se convierte en norma; estas normas, al repetirse durante un período suficientemente largo, moldean la forma en que una sociedad piensa, actúa y se desarrolla.
Un sistema puede no carecer de recursos, personal o iniciativas valiosas. Pero si carece de la capacidad de ver y apreciar el verdadero valor, es improbable que esos recursos se aprovechen al máximo. Cuando el logro deja de reflejar valor, el sistema no solo pierde una herramienta de motivación, sino que también transmite un mensaje erróneo sobre lo que realmente importa.
Y cuando esa señal se repite el tiempo suficiente, reestructura sutilmente el comportamiento de todo el sistema.
Por lo tanto, la historia de la competencia y la recompensa trasciende el ámbito de una ley. Se convierte en una historia sobre la filosofía del desarrollo: una nación elige qué honrar y, a partir de ahí, elige el camino que seguirá.
Si la excelencia se ve limitada por las proporciones, la aspiración a la excelencia también se verá limitada. Pero si el valor se reconoce y se valora plenamente, la competencia dejará de ser un movimiento que deba impulsarse para convertirse en un reflejo natural de una sociedad que busca el bien común.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/thi-dua-khen-thuong-doi-moi-de-ton-vinh-dung-gia-tri-10412826.html








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