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Promover los derechos de las minorías étnicas

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế29/04/2024

Ciudad Ho Chi Minh es una ciudad multiétnica. En los últimos años, al implementar las opiniones y políticas del Partido y el Estado vietnamitas sobre los derechos de las minorías étnicas, la ciudad ha logrado importantes avances, contribuyendo a la protección y promoción integral de los derechos de las minorías étnicas en la zona.
Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số
El Comité de Asuntos Étnicos de Ciudad Ho Chi Minh otorgó certificados de reconocimiento a colectivos e individuos que participaron activamente en el cuidado y la implementación de políticas étnicas en 2023. (Fuente: sggp.org.vn)

Garantizar los derechos de desarrollo

Uno de los derechos que preocupan a la ciudad desde hace muchos años es el derecho a la formación, el desarrollo y la planificación de personal perteneciente a minorías étnicas en los organismos y unidades dentro de la ciudad.

Los comités de partido y los organismos gubernamentales de todos los niveles promueven y fomentan constantemente la contratación de cuadros, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas en las localidades; organizan esfuerzos para mejorar la calidad de los cuadros, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas dentro del sistema político , centrándose principalmente en el liderazgo y la gestión en todos los niveles mediante la formación continua y el desarrollo profesional.

El nombramiento de funcionarios, empleados públicos y empleados municipales pertenecientes a grupos étnicos minoritarios se lleva a cabo de acuerdo con los principios de centralización, democracia, objetividad y transparencia, lo que motiva a las personas de minorías étnicas con cualificaciones y habilidades a esforzarse por ascender.

El 18 de julio de 2022, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad emitió el Plan N° 136-KH/TU sobre la formación, el fomento, la asignación, la utilización, la creación de una reserva y la promoción del equipo de cuadros de minorías étnicas en la ciudad para el período 2022-2030.

La proporción de cuadros, funcionarios y empleados públicos pertenecientes a minorías étnicas está aumentando gradualmente. En mayo de 2023, la ciudad contaba con 2249 empleados pertenecientes a minorías étnicas de un total de 96 095 empleados municipales, lo que representa el 2,34 %; de los cuales, 773 eran miembros del Partido, 33 ocupaban puestos de liderazgo y gestión a nivel provincial, 268 a nivel de distrito y 1948 a nivel de comuna.

Para mejorar la capacidad de los trabajadores de minorías étnicas para acceder al mercado laboral, la ciudad ha emitido numerosas políticas sobre formación profesional y creación de empleo, como la Decisión n.º 3639/QD-UBND del 16 de julio de 2012, del Comité Popular de la ciudad sobre formación profesional para trabajadores rurales en sectores no agrícolas de la ciudad hasta 2020, y la Decisión n.º 2904/QD-UBND del 13 de julio de 2019, por la que se aprueba el Proyecto de formación profesional y creación de empleo para minorías étnicas en la ciudad para el período 2020-2024... con el objetivo de alentar a las minorías étnicas a elegir con confianza y proactividad ocupaciones que se ajusten a sus capacidades, nivel cultural y creencias religiosas.

Gracias al impacto de estas políticas, se han creado más de 10.000 puestos de trabajo al año, incluyendo cerca de 1.000 trabajadores pertenecientes a minorías étnicas, lo que contribuye significativamente a los esfuerzos de la ciudad por reducir la pobreza.

Actualmente, la ciudad ya no cuenta con hogares de minorías étnicas pobres o en situación de pobreza extrema cuyos ingresos alcancen el umbral de pobreza nacional para el período 2016-2020. El porcentaje de hogares de minorías étnicas con acceso a internet representa el 88% del total de hogares de minorías étnicas.

Entre los nueve grupos étnicos minoritarios con poblaciones superiores a 1.000 personas que residen actualmente en la ciudad, el grupo étnico Tay tiene el mayor porcentaje de hogares que utilizan Internet (100%), seguido por el grupo étnico Thai (98,4%), y el más bajo dentro de este grupo es el grupo étnico Cham (82,8%).

Además, la ciudad presta especial atención a las actividades culturales, religiosas y espirituales para enriquecer la vida de las comunidades de minorías étnicas. Actualmente, existen 14 centros comunitarios, 39 templos ancestrales, 60 grupos, equipos y clubes culturales y artísticos de la etnia Hoa, 18 mezquitas y pequeñas mezquitas del pueblo Cham, y 2 templos budistas Theravada del pueblo Khmer. La Asociación de Etnología de la ciudad se centra particularmente en actividades culturales y educativas para estudiantes de minorías étnicas.

La Asociación de Literatura y Artes de las Minorías Étnicas de la Ciudad cuenta con diversos programas y publica numerosas obras sobre cultura étnica.

La labor de preservar y promover los valores culturales tradicionales de las minorías étnicas ha dado buenos resultados; la vida cultural de la población se ha desarrollado y mejorado significativamente; las instituciones culturales se han fortalecido; se organizan anualmente actividades e intercambios culturales; las fiestas tradicionales típicas de la población han sido reconocidas como patrimonio cultural inmaterial nacional, como las costumbres y creencias sociales de la comunidad china del Distrito 5 durante el Festival de los Faroles, y las fiestas del ciclo vital de los pueblos Cham y Khmer, como las ceremonias de boda, el festival Ok Om Bok, las carreras de botes Ngo, el Año Nuevo Chol Chnam Thmay... Estas fiestas han recibido apoyo financiero para su restauración y preservación, vinculado al desarrollo turístico.

Las lenguas orales y escritas de las minorías étnicas se preservan mediante políticas que fomentan la enseñanza y el aprendizaje de dichas lenguas en zonas con una importante población de minorías étnicas. Estas políticas incluyen el apoyo a los docentes pertenecientes a minorías étnicas mediante la subvención de su enseñanza de idiomas a una tasa equivalente a la mitad de su salario base; y la elaboración de tres conjuntos de materiales didácticos para los idiomas chino, jemer y cham, destinados a funcionarios, empleados públicos y miembros de las comunidades china, jemer y cham de la ciudad.

Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số
Representantes del Distrito 5 brindan apoyo para el sustento a familias chinas desfavorecidas de la zona (Fuente: sggp.org.vn)

Garantizar el derecho a la atención sanitaria y a la educación.

Los programas de salud comunitaria y la atención médica para las minorías étnicas siempre han sido una prioridad para el sector salud, especialmente en lo que respecta a brindar oportunidades a las personas desfavorecidas para que reciban chequeos médicos, atención médica, educación y asesoramiento en salud, así como seguimiento de tratamientos a largo plazo. Esto contribuye a generar conciencia y a modificar comportamientos en relación con la atención médica y la prevención de enfermedades en la comunidad.

Se han implementado con éxito numerosas políticas para las minorías étnicas, como la prestación de apoyo nutricional a niños de preescolar, jardín de infancia y primaria para mejorar la estatura y la salud de los jóvenes pertenecientes a minorías étnicas durante el período 2016-2020, y el establecimiento de un mecanismo de apoyo presupuestario para implementar el Programa de Leche Escolar con el fin de mejorar el estado nutricional y contribuir a realzar la estatura de los niños de preescolar y primaria durante el período 2018-2020.

Proporcionar libros de exámenes médicos gratuitos a hogares pobres; adquirir un seguro médico escolar para el 100% de los estudiantes de primaria y secundaria jemeres y cham; adquirir un seguro de accidentes y un seguro médico para personas mayores y solteras jemeres y cham; proporcionar un subsidio adicional del 30% para las tarjetas de seguro médico para hogares con ingresos cercanos al umbral de pobreza, con cargo al superávit del Fondo de Seguro Médico.

Además, la ciudad ha implementado programas y políticas sostenibles de reducción de la pobreza para los hogares que recientemente han salido de la línea de pobreza, incluidas políticas para apoyar los costos del seguro médico para exámenes y tratamientos médicos, y la emisión y compra de tarjetas de seguro médico para personas en hogares pobres y casi pobres durante el período 2021-2025.

Cada año, los departamentos y agencias, junto con el Comité Popular de la ciudad y los distritos de Thu Duc, organizan visitas y entregan regalos tradicionales (tặng) a personas de minorías étnicas que se encuentran dentro de las categorías de políticas, hogares pobres, hogares con ingresos cercanos al umbral de pobreza según los estándares de la ciudad, hogares desfavorecidos, personas mayores que viven solas y trabajadores y estudiantes con dificultades.

Los comités y autoridades del partido en todos los niveles prestan gran atención a la universalización de la educación y a la mejora del nivel educativo de los niños de minorías étnicas. La red escolar se ha planificado y desarrollado de manera uniforme, facilitando el acceso a la escuela a los niños de estas comunidades, tanto a los residentes como a los migrantes. La tasa de escolarización en preescolar para niños de 5 años y la de ingreso a primer grado para niños de 6 años han alcanzado el 100%.

La ciudad ha aprobado y emitido numerosas políticas y directrices específicas adecuadas para la estabilidad y el desarrollo integral de las comunidades de minorías étnicas, tales como: políticas de apoyo a las tasas de matrícula para estudiantes de posgrado y doctorandos pertenecientes a minorías étnicas; políticas de préstamos para estudiantes de bajos recursos; políticas de exención de tasas de matrícula para estudiantes de las minorías étnicas Cham y Khmer que estudian desde preescolar hasta bachillerato; políticas de apoyo a las tasas de matrícula para estudiantes de minorías étnicas provenientes de hogares pobres y en situación de pobreza, según la definición de la ciudad, en instituciones de formación profesional y educación superior...

Además, la ciudad ha hecho un buen trabajo promoviendo la educación, aprovechando los recursos sociales para proporcionar becas y ayudas económicas para la matrícula de estudios de pregrado y posgrado entre la comunidad china.

Como resultado, las familias de minorías étnicas son cada vez más conscientes de la importancia de invertir en la educación y la cultura de sus hijos; todos los niños de minorías étnicas en edad escolar asisten a la escuela; muchos estudiantes de minorías étnicas superan las dificultades, se esfuerzan por alcanzar la excelencia y logran buenos resultados académicos, y muchos de ellos poseen dos títulos universitarios, maestrías o doctorados.

Los logros alcanzados en la garantía y promoción de los derechos de las minorías étnicas en todos los ámbitos son el motor y el requisito previo para que el Comité del Partido y el gobierno de la ciudad implementen con éxito la Resolución n.º 31-NQ/TW del Politburó sobre la dirección y las tareas para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh hasta 2030, con una visión a 2045, y la Resolución n.º 98/2023/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la puesta en marcha de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh.



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