El Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha emitido opiniones sobre la explicación, aceptación y revisión de varios contenidos importantes del proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel de Base. (Fuente: quochoi.vn) |
El proyecto de Ley sobre las Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden a Nivel Popular fue comentado recientemente en la 25ª Sesión del Comité Permanente de la Asamblea Nacional en la tarde del 18 de agosto.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional solicitó al organismo redactor y al organismo revisor que se concentren en revisar y fortalecer las bases políticas y jurídicas y que expliquen más detalladamente el alcance de la reglamentación del proyecto de ley.
Evite la superposición y duplicación de posiciones y funciones.
En un informe resumido que explica, acepta y revisa algunos de los principales contenidos del proyecto de Ley, el Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional indicó que, en cuanto a la posición y función de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base (Artículo 2), muchas opiniones sugirieron definir con mayor claridad dicha posición y función para evitar la superposición con la de la Policía Comunal y algunas fuerzas existentes a nivel de base. Algunas opiniones sugirieron aclarar la naturaleza, el nivel y el alcance de la participación en el apoyo a la fuerza policial.
La Comisión Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso incorporar al proyecto de Ley lo dispuesto en los artículos 2, 3, 4, 5, Capítulo II y Sección 1, Capítulo III que el proyecto de Ley ha incorporado y revisado.
En cuanto a los gastos operativos y el equipamiento material de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base (artículo 16), el proyecto de ley incorpora las disposiciones legales vigentes, probadas en la práctica. En cuanto a la fuente de financiación, teniendo en cuenta las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité Nacional de Defensa y Seguridad ha incorporado al proyecto de ley la siguiente directriz: la financiación para garantizar las operaciones y el equipamiento material de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base está garantizada por el presupuesto estatal y otras fuentes financieras legalmente movilizadas, de conformidad con la ley.
Algunas otras opiniones dicen que la regulación de que en caso de dificultades presupuestarias locales, el Gobierno Central brindará apoyo es incompatible con las disposiciones de la Ley de Presupuesto del Estado porque el presupuesto de cada nivel garantizará las tareas de gasto de ese nivel.
En respuesta a los comentarios de los diputados de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso eliminar esta disposición para garantizar la coherencia con las disposiciones de la ley sobre el presupuesto estatal.
En cuanto al entrenamiento y apoyo a las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base (artículo 20), el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional afirmó claramente que las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base son fuerzas de masas que participan voluntariamente en el movimiento de todo el pueblo para proteger la seguridad nacional, con la participación voluntaria de las masas, bajo la dirección y con el gobierno de base asegurando la financiación para pagar regímenes y políticas.
Si las regulaciones "rígidas" de la Ley sobre el nivel de apoyo regular mensual y el nivel de apoyo del seguro social voluntario y del seguro de salud no se adaptan a la realidad, especialmente en localidades con dificultades económicas y sociales, pueden ejercer presión sobre el presupuesto de las localidades que aún no son financieramente autónomas.
Respecto a este contenido, durante el proceso de elaboración del proyecto de Ley, el organismo redactor también discutió, pidió opiniones y las localidades acordaron regular en dirección abierta como lo muestra el proyecto de Ley.
Por lo tanto, el Comité Permanente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional propuso regular en una dirección abierta para que las autoridades locales puedan decidir sobre el nivel de apoyo mensual regular, decidir sobre el nivel de apoyo para el seguro social voluntario y las contribuciones al seguro de salud para aquellos que participan en la fuerza para proteger la seguridad y el orden a nivel de base para adaptarse a las condiciones reales de cada localidad y garantizar la viabilidad de la Ley.
De gran importancia para la seguridad y el orden en las instalaciones.
Al comentar en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, dijo que, a través de los comentarios, la gran mayoría de los delegados estuvieron de acuerdo con la política de aprobar el proyecto de ley, y solo unas pocas cuestiones necesitaban mayor aclaración con respecto a la posición, funciones, tareas, regímenes y políticas para esta fuerza.
El presidente de la Asamblea Nacional, Vuong Dinh Hue, expresó su opinión en la reunión. (Fuente: quochoi.vn) |
El Presidente de la Asamblea Nacional también evaluó que este proyecto de ley tiene una importancia importante para la seguridad y el orden a nivel de base.
"Ni el agua lejana puede apagar un incendio cercano. Dada la actual situación de seguridad y orden, en la estrategia para proteger la seguridad nacional, la base es un asunto crucial, como lo demuestran algunos incidentes recientes. Gracias a las opiniones de los delegados, el comité de redacción ha aclarado la base política y legal", enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional, quien solicitó al Comité de Defensa y Seguridad Nacional y al organismo redactor que estudiaran las opiniones de los delegados para perfeccionar el proyecto de ley.
Al comentar sobre los costos operativos, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Duc Hai estuvo de acuerdo con la revisión del proyecto de ley en el sentido de estipular que el presupuesto estatal asegure los costos operativos de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, sin distinguir entre presupuestos centrales y locales en la ley, sino bajo la gestión del Gobierno.
En cuanto al régimen, las políticas de entrenamiento y apoyo a esta fuerza, ya sea que la provincia pueda equilibrarlo o no, el régimen debe ser el mismo, y el nivel alto o bajo puede depender de la capacidad presupuestaria de la localidad...
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario realizar cálculos específicos para estimar y evaluar el impacto de las políticas de entrenamiento y apoyo a esta fuerza, a fin de garantizar que cuando se forme la fuerza esté completa y adecuadamente equipada.
Destacando que las regulaciones sobre los regímenes de apoyo y entrenamiento son muy importantes y son la base para asegurar las condiciones para el desempeño de las tareas de esta fuerza, el Presidente del Comité de Derecho Hoang Thanh Tung también propuso revisar y aclarar las regulaciones sobre los regímenes y políticas para las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base.
Al concluir la sesión, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Tran Quang Phuong, solicitó al organismo de redacción y al organismo de revisión que se coordinaran para revisar y fortalecer la base política y legal, la coherencia con el artículo 46 de la Constitución y explicar más detalladamente el alcance del proyecto de ley.
El Vicepresidente de la Asamblea Nacional enfatizó que se trata de una fuerza de base establecida por las autoridades locales y garantizada por el presupuesto estatal con base en la participación voluntaria de la población. Por lo tanto, el proyecto de ley debe aclarar la naturaleza jurídica de esta fuerza.
Además de esto, es necesario centrarse en la revisión de la posición, funciones, tareas y regulaciones complementarias sobre la autoridad de esta fuerza; tener explicaciones convincentes y tareas claras; al mismo tiempo, revisar los criterios de selección de personas para participar en la fuerza de protección de seguridad y orden a nivel de base.
En cuanto al presupuesto y las condiciones de garantía, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional solicitó al organismo redactor coordinar con el Ministerio de Planificación e Inversiones, el Ministerio de Finanzas y el Ministerio del Interior para calcular la organización de la nómina y estimar el presupuesto anual de garantía para informar específicamente a la Asamblea Nacional.
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