De los mecanismos y políticas al consenso.

Caminos rurales construidos según los criterios del Nuevo Desarrollo Rural en la comuna de Hop Tien.

“Directrices” para allanar el camino

Además de las políticas de apoyo del gobierno central, desde el primer año del período 2021-2025, el Consejo Popular Provincial de Thanh Hoa emitió una política para incentivar la construcción de nuevas áreas rurales, centrándose en apoyar a las localidades que han alcanzado los estándares y apoyando la inversión en ciertos criterios de infraestructura para las comunas que se esfuerzan por lograrlos durante todo el período. La Resolución No. 185/2021/NQ-HĐND del 10 de diciembre de 2021, del Consejo Popular Provincial concretó la política para apoyar el desarrollo de la agricultura , las áreas rurales y los agricultores en la provincia de Thanh Hoa para el período 2022-2025, considerada como un principio rector para la implementación. A principios de 2023, el Consejo Popular Provincial continuó con la Resolución No. 01/2023/NQ-HĐND para modificar y complementar algunos contenidos de apoyo relacionados con los sectores agrícola y rural en la provincia, abordando fundamentalmente las preocupaciones y los problemas que surgieron en la práctica en ese momento.

Durante la implementación de los programas y proyectos del Programa Nacional de Objetivos para el Nuevo Desarrollo Rural, surgieron numerosos obstáculos en los primeros años, lo que generó confusión entre las localidades y los departamentos. Con base en las regulaciones del Primer Ministro sobre la tasa de financiación de contrapartida y la situación actual de la provincia, en julio de 2022, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución n.° 256/2022/NQ-HĐND, que estipuló los principios, criterios y normas de asignación del capital de inversión para el desarrollo con cargo al presupuesto central y la tasa de financiación de contrapartida con cargo al presupuesto local para el programa. Esto se considera un mecanismo para "desbloquear cuellos de botella" y permitir la participación de todos en el programa.

La escasez de recursos para el desarrollo rural nunca ha sido suficiente. Durante muchos años, la provincia de Thanh Hoa ha considerado la integración de capital de diversos programas y proyectos como una solución eficaz para su implementación. En 2022, el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución n.° 07/2022/NQ-HĐND para regular específicamente el mecanismo de integración de fuentes de capital en la implementación de los programas nacionales de objetivos, así como el mecanismo para la movilización y el uso de capital crediticio y otras fuentes de capital legal para el período 2021-2025 en la provincia de Thanh Hoa. Asimismo, el Comité Popular Provincial también publicó una lista de tipos de proyectos de los programas nacionales de objetivos sujetos a mecanismos especiales mediante la Decisión n.° 3223/QĐ-UBND a finales de 2022.

Para agilizar el desembolso de los planes de capital de inversión pública en la provincia (incluido el capital de inversión para el desarrollo del presupuesto del gobierno central para la implementación del programa) y asegurar un progreso oportuno según lo ordenado por el Gobierno y el Primer Ministro, el Comité Popular Provincial ha emitido numerosas directivas e instrucciones, especificando los objetivos de desembolso y asignando claramente responsabilidades a varios niveles y sectores en el proceso de implementación.

Desde entonces, los departamentos y agencias provinciales, con base en sus tareas asignadas y planes de trabajo anuales, han implementado muchos contenidos y actividades para integrarlos en el trabajo de capacitación y propaganda sobre el Nuevo Programa de Desarrollo Rural.

La implicación de toda la sociedad

Desde 2021 hasta la fecha, la Oficina Provincial de Coordinación del Programa de Desarrollo Rural ha organizado 18 cursos de capacitación sobre desarrollo rural para 1360 funcionarios responsables del desarrollo rural a todos los niveles. Simultáneamente, ha impartido 23 cursos de capacitación para 1320 gerentes y participantes del programa OCOP. La unidad también ha editado y publicado 48 600 ejemplares (54 números) del Boletín de Desarrollo Rural; ha colaborado con el periódico y la emisora de radio y televisión Thanh Hoa para desarrollar una sección promocional a largo plazo en medios impresos e intensificado la propaganda en televisión.

De los mecanismos y políticas al consenso.

Instituciones culturales integradas en un entorno limpio y hermoso en el área residencial de Giao Son, barrio de Dong Linh.

En consecuencia, durante los últimos casi cinco años, todo el sistema político y todos los sectores de la población han unido esfuerzos para implementar el programa. Aprovechando el dinamismo y el entusiasmo de los jóvenes, la Unión Provincial de Jóvenes de Thanh Hoa lanzó el movimiento "Jóvenes Unidos para Construir Nuevas Áreas Rurales y Urbanas Civilizadas". Hasta la fecha, las secciones de la unión juvenil en todos los niveles de la provincia han construido 404 km de carreteras, 35 "caminos murales", caminos juveniles modelo, 15 km de alumbrado público, 43 "farolas floridas" y 683 "hileras de árboles juveniles". Al mismo tiempo, han plantado más de 1,3 millones de árboles nuevos, establecido 103 viveros de emprendimiento juvenil, desbrozado más de 135 km de canales y zanjas de drenaje, renovado 15 centros culturales y demolido 14 viviendas temporales o deterioradas por un valor superior a mil millones de dongs; y apoyado la construcción de 2020 sanitarios sanitarios según los criterios del programa Nueva Área Rural. Para implementar los criterios medioambientales, los jóvenes de Thanh Hoa mantienen la creación de 600 "equipos de jóvenes voluntarios para la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático" con 9.000 miembros sindicales y jóvenes participantes...

Los esfuerzos conjuntos de las asociaciones de mujeres de todos los niveles de la provincia han contribuido a la construcción de más de 4.000 "Casas Limpias, Jardines Modelo", "Casas Limpias, Jardines Hermosos, Cercas Verdes", "Caminos Floridos, Caminos Pintados y Caminos Arbolados"; la formación de 950 "Sucursales Modelo, 5 "No" y 3 "Estándares de Limpieza, Nuevo Desarrollo Rural"; 667 "Aldeas/Barrios Seguros para Mujeres y Niños"; y 1.100 "Sucursales Autogestionadas en Seguridad Alimentaria". Se han implementado ampliamente iniciativas como la "Clasificación y Tratamiento de Residuos Domésticos"; el apoyo a la construcción y reparación de "Casas del Amor"; la construcción de modelos económicos colectivos; y el "Día del Voluntariado Sábado/Domingo para el Saneamiento Ambiental". Las asociaciones de mujeres de todos los niveles de la provincia también han plantado aproximadamente 851.000 árboles nuevos de diversos tipos. Se organizaron más de 1700 eventos de comunicación y cursos de capacitación para 1.500.000 cuadros y miembros. Gracias a las actividades de la Unión de Mujeres en todos los niveles, la provincia cuenta ahora con 610.814 hogares que cumplen con los criterios de "5 no y 3 limpios", lo que contribuye significativamente al cumplimiento de los criterios ambientales del Nuevo Programa de Desarrollo Rural.

Las asociaciones de agricultores de todos los niveles se han centrado en difundir información e implementar la campaña "Todos unidos para construir nuevas zonas rurales y zonas urbanas civilizadas". Desde 2021 hasta la fecha, estas asociaciones también han movilizado a sus miembros y agricultores para donar más de 359.297 metros cuadrados de terreno; reparar y construir más de 3.354 kilómetros de caminos rurales y canales; y participar en la construcción de 2.030 proyectos de diversos tipos. Las asociaciones también han establecido 806 grupos autónomos para la protección del medio ambiente rural; y desarrollado 569 nuevos modelos de seguridad alimentaria. La asociación movilizó a 258.281 hogares y agricultores miembros dedicados a la producción y el comercio agrícola para que se registraran y se comprometieran a garantizar la seguridad e higiene alimentaria, y 459.629 miembros y agricultores participaron en el seguro médico. Las asociaciones de veteranos de todos los niveles también movilizaron a sus miembros, organizaron actividades, crearon movimientos, modelos y ejemplos avanzados, contribuyendo al éxito en la implementación de los objetivos y tareas para la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo rural. El movimiento "Veteranos que se ayudan mutuamente a reducir la pobreza y destacarse en las actividades económicas" continuó promoviéndose y logró numerosos resultados. Cabe destacar dos avances: la construcción de "Casas Solidarias para Veteranos" con las contribuciones de los miembros y el desarrollo del modelo "Club de Veteranos para el Desarrollo Económico Mutuo".

Según las estadísticas de la Oficina Provincial de Coordinación del Programa de Desarrollo Rural, durante el período 2021-2025, la provincia contó con 8 unidades distritales que cumplieron con los estándares y completaron las tareas de desarrollo rural; 64 comunas y 261 aldeas/caseríos cumplieron con los estándares de desarrollo rural; 4 distritos y 103 comunas cumplieron con los estándares avanzados de desarrollo rural; y 31 comunas y 598 aldeas/caseríos cumplieron con los estándares modelo de desarrollo rural. Tras la finalización de las unidades administrativas distritales y el establecimiento de nuevas comunas, la provincia está implementando tareas de desarrollo rural adaptadas a las nuevas condiciones.

Texto y fotos: Linh Truong

Fuente: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-den-su-dong-long-261045.htm