Del diálogo al consenso

Mediante un diálogo constante, explicaciones y la escucha activa de la comunidad, la comuna de Tan Hoi ha superado gradualmente las dificultades en la transformación productiva, restableciendo el orden en el uso del suelo y la construcción. El consenso de la población se ha convertido en un pilar fundamental para el desarrollo sostenible de la localidad.

El Sr. Nguyen Minh Ngoc (extremo derecho) dialoga con los residentes y los persuade para que desmantelen las estructuras ubicadas dentro del corredor de seguridad vial. Foto: DANG LINH

Consenso para transformar la producción

Desde el inicio de la implementación del modelo de cultivo de camarones y arroz en la aldea de Tay Son 2, comuna de An Bien, el diálogo ha sido fundamental para alcanzar el consenso. Si bien esta zona estaba destinada al cultivo de camarones y arroz, su implementación generó numerosas opiniones disidentes. Los residentes estaban preocupados por el éxito del cultivo de camarones y temían que la introducción de agua salada pudiera afectar los arrozales colindantes con la antigua ciudad de Thu Ba, lo que podría provocar conflictos.

El Sr. Le Minh Duong, exvicepresidente del Comité Popular de la antigua comuna de Dong Yen, explicó que el plan para zonificar el cultivo de arroz con camarones en la aldea de Tay Son 2 data de 2022, a raíz de una solicitud de la población. Sin embargo, el proceso inicial de movilización enfrentó numerosas dificultades, ya que algunas familias no estaban de acuerdo, al considerar que este modelo no se ajustaba a sus condiciones de producción. Las autoridades locales tuvieron que organizar consultas con la población en cuatro ocasiones antes de alcanzar un consenso.

Al inicio del proyecto, persistía el problema de la falta de un dique que impidiera la intrusión de agua salada entre la zona de cultivo de camarones de Tay Son 2 y la aldea de Dong Quy (antes Thu Ba). Los líderes locales tuvieron que acudir directamente al lugar, dialogar e intercambiar ideas con la población para encontrar una solución viable. Gracias a este espíritu de consenso, el Sr. Danh Tien, residente de Tay Son 2, donó voluntariamente más de 1000 metros cuadrados de terreno para excavar una zanja y construir un dique, creando así las condiciones favorables para la correcta implementación del modelo.

La Sra. Thi Sanh, residente de la aldea Tay Son 2, compartió: “Anteriormente, mi familia cultivaba arroz y sufría pérdidas frecuentes debido a las marejadas ciclónicas. Tras cambiar a un modelo de cultivo de camarones y arroz, nuestras 11 hectáreas de tierra generaron una ganancia de aproximadamente 100 millones de VND al año. Desde que comenzamos con el cultivo de camarones, el cultivo de arroz posterior también alcanzó mayores rendimientos, con una ganancia de más de 4 millones de VND por hectárea por cosecha, algo sin precedentes”. Según el Sr. Huynh Tu Em, secretario del partido y jefe de la aldea Tay Son 2, el modelo de cultivo de camarones y arroz genera una ganancia de entre 70 y 100 millones de VND por hectárea, mucho mayor que el cultivo de dos cosechas de arroz, que solo produce entre 20 y 30 millones de VND por hectárea. Actualmente, toda la aldea cuenta con 128,1 hectáreas de cultivo de camarones y arroz, además de más de 300 hectáreas de cultivo de arroz de dos cosechas que se están convirtiendo gradualmente para adaptarse al cambio climático.

Restablecer persistentemente el orden en la gestión de la tierra.

El diálogo con la población no solo es eficaz para el desarrollo económico , sino también para la gestión territorial y la construcción. Un claro ejemplo es la comuna de Tan Hoi tras la fusión. Antes de julio de 2025, la situación de invasión de terrenos públicos y construcciones ilegales a lo largo del canal Rach Gia-Long Xuyen, así como la invasión del corredor de seguridad vial de la carretera provincial 961 en las antiguas comunas de Tan Thanh y Tan Hoi, era compleja. Muchas casas se construyeron justo al lado del canal, con los tejados invadiendo la carretera, y se acumulaban materiales de construcción en la calzada. Se registraron numerosos casos de compraventa de terrenos mediante documentos manuscritos y transferencias no autorizadas de terrenos públicos y superficies de agua a lo largo del canal con fines comerciales.

El 2 de julio de 2025, tras el anuncio de la creación de la nueva comuna de Tan Hoi, el Comité Popular de la comuna revisó de inmediato la situación. Mediante una inspección, las autoridades locales detectaron 22 infracciones, entre ellas 19 casos de construcción ilegal de viviendas y 3 casos de otras construcciones, una de las cuales implicaba la invasión de terrenos públicos. Se creó un grupo de trabajo para visitar el lugar, elaborar un informe, suspender la construcción y emitir una resolución que exigiera la subsanación de las irregularidades según lo estipulado.

El proceso inicial de gestión enfrentó numerosas dificultades debido a la preocupación de la población por las pérdidas económicas, especialmente en los casos de transacciones realizadas con documentos manuscritos. El caso del Sr. TTB, quien adquirió una superficie de agua a lo largo del canal para abrir una tienda, es un ejemplo típico. Tras dialogar y recibir explicaciones de los funcionarios municipales, desmanteló voluntariamente la estructura, asumiendo las pérdidas para cumplir con la normativa.

A principios de 2026, los resultados de la aplicación de la ley demostraron una eficacia significativa. De los 19 casos de construcción ilegal, 7 casos correspondieron a reparaciones cuyos procedimientos se completaron de acuerdo con la estructura existente y se firmó un compromiso para desmantelar voluntariamente las estructuras cuando el Estado lo requiera; 4 casos subsanaron los problemas satisfactoriamente; y 8 casos permanecieron sin resolver y se estaban aplicando medidas coercitivas. En cuanto a los otros 3 casos, 2 habían subsanado los problemas por sí mismos; y 1 caso de invasión de terrenos públicos seguía sujeto a acciones coercitivas.

Además de abordar las infracciones, la comuna de Tan Hoi solicitó a las organizaciones y a los hogares que retiraran voluntariamente toldos, letreros, estructuras y vehículos que invadieran la vía pública, y que despejaran un espacio de 5 metros a cada lado de la línea central de la carretera. Tras varias campañas, la situación se estabilizó gradualmente y no se registraron nuevas infracciones. La mayoría de la población estuvo de acuerdo con la política de restablecer el orden en el espacio público. El Sr. Nguyen Minh Ngoc, subsecretario del Comité del Partido y presidente del Comité Popular de la comuna de Tan Hoi, afirmó: «El factor decisivo es el diálogo continuo con la ciudadanía. El diálogo ayuda a comprender la normativa legal, a distinguir entre los derechos individuales y los intereses de la comunidad, y, al mismo tiempo, crea una base sólida y humana para la toma de decisiones cuando sea necesario».

Esta práctica demuestra que cuando las autoridades locales priorizan el diálogo, explican con persistencia y respetan las opiniones de la ciudadanía, muchos problemas urgentes pueden resolverse eficazmente. El consenso no solo facilita la implementación efectiva de las políticas de desarrollo económico, sino que también contribuye a mantener la disciplina, estabilizar la vida de las personas y sentar las bases para un desarrollo sostenible a largo plazo.

DANG LINH

Fuente: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html