Del diálogo al consenso

Mediante el diálogo constante, la explicación y la escucha activa de la gente, la comuna de Tan Hoi ha superado gradualmente las dificultades en la transformación productiva, restaurando el orden en el uso del suelo y la construcción. El consenso popular se ha convertido en una base fundamental para el desarrollo sostenible de la localidad.

El Sr. Nguyen Minh Ngoc (extrema derecha) dialoga y convence a los residentes de desmantelar las estructuras ubicadas dentro del corredor de seguridad vial. Foto: DANG LINH

Consenso para cambiar la producción

Desde el inicio de la implementación del modelo de cultivo de camarón y arroz en la aldea Tay Son 2, comuna de An Bien, el diálogo ha sido un factor clave para lograr el consenso. Anteriormente, esta zona se había planificado para el desarrollo del cultivo de camarón y arroz, pero su implementación generó numerosas opiniones discrepantes. Los residentes estaban preocupados por el éxito del cultivo de camarón; también temían que la introducción de agua salada pudiera afectar los arrozales en la zona limítrofe con la antigua ciudad de Thu Ba, lo que generaría conflictos.

El Sr. Le Minh Duong, exvicepresidente del Comité Popular de la antigua comuna de Dong Yen, explicó que el plan para zonificar el cultivo de camarón y arroz en la aldea de Tay Son 2 data de 2022, a petición de la población. Sin embargo, el proceso de movilización inicial enfrentó muchas dificultades debido a la inconformidad de algunos hogares, quienes consideraban que este modelo no se adaptaba a sus condiciones de producción. Las autoridades locales tuvieron que organizar cuatro consultas con la población antes de llegar a un consenso.

Al inicio del proyecto, persistía el problema de la falta de un dique para evitar la intrusión de agua salada entre la zona de cultivo de camarones de Tay Son 2 y la aldea de Dong Quy (antigua ciudad de Thu Ba). Los líderes locales tuvieron que acudir directamente al lugar, dialogar e intercambiar ideas con la gente para encontrar una solución viable. Con ese espíritu de consenso, el Sr. Danh Tien, residente de la aldea de Tay Son 2, donó voluntariamente más de 1000 metros cuadrados de terreno para excavar una zanja y construir un dique, creando así las condiciones propicias para la correcta implementación del modelo.

La Sra. Thi Sanh, residente de la aldea Tay Son 2, compartió: “Antes, mi familia cultivaba arroz y frecuentemente sufría pérdidas debido a las mareas. Después de cambiar a un modelo de un cultivo de camarones y un cultivo de arroz, nuestras 11 acres de tierra produjeron una ganancia de aproximadamente 100 millones de VND al año. Desde que comenzó el cultivo de camarones, el cultivo de arroz posterior también logró mayores rendimientos, con una ganancia de más de 4 millones de VND por acre por cultivo, algo sin precedentes”. Según el Sr. Huynh Tu Em, Secretario del Partido y Jefe de la aldea Tay Son 2, el modelo de cultivo de camarones y arroz genera una ganancia de 70 a 100 millones de VND por hectárea, mucho más que cultivar dos cultivos de arroz, que solo rinden 20 a 30 millones de VND por hectárea. Actualmente, toda la aldea tiene 128,1 hectáreas de cultivo de camarones y arroz, además de más de 300 hectáreas de cultivo de arroz de dos cultivos que se están convirtiendo gradualmente para adaptarse al cambio climático.

Restablecer persistentemente el orden en la gestión territorial.

El diálogo con la población no solo es eficaz para el desarrollo económico , sino también para la gestión territorial y la construcción. Un ejemplo claro es la comuna de Tan Hoi tras la fusión. Antes de julio de 2025, la situación de invasión de terrenos públicos y construcción ilegal a lo largo del canal Rach Gia-Long Xuyen, así como la invasión del corredor de seguridad vial de la carretera provincial 961 en las antiguas comunas de Tan Thanh y Tan Hoi, era compleja. Muchas casas se construyeron junto al canal, con techos que se extendían sobre la carretera y materiales de construcción amontonados en ella. Se registraron numerosos casos de compraventa de terrenos con documentos manuscritos y cesiones no autorizadas de terrenos públicos y superficie de agua a lo largo del canal con fines comerciales.

El 2 de julio de 2025, tras el anuncio del establecimiento de la nueva comuna de Tan Hoi, el Comité Popular de la comuna revisó con prontitud la situación. Mediante una inspección, las autoridades locales descubrieron 22 infracciones, incluyendo 19 casos de construcción ilegal de viviendas y 3 casos de otras construcciones, una de las cuales implicaba la invasión de terrenos públicos. Se creó un grupo de trabajo para acudir al lugar, elaborar un informe, suspender la construcción y emitir una decisión que exigiera la subsanación de las consecuencias, según lo prescrito.

El proceso de tramitación inicial enfrentó muchas dificultades debido a la preocupación de la población por las pérdidas económicas, especialmente en casos de transacciones realizadas con documentos manuscritos. El caso del Sr. TTB, que compró una superficie de agua junto al canal para abrir una tienda, es un ejemplo típico. Tras el diálogo y las explicaciones de los funcionarios comunales, desmanteló voluntariamente la estructura, aceptando las pérdidas para cumplir con la normativa.

A principios de 2026, los resultados de la ejecución de la ley mostraron una eficacia significativa. De los 19 casos de construcción ilegal, 7 casos implicaron reparaciones, en las que se completaron los procedimientos de acuerdo con la estructura existente y se firmó un compromiso de desmantelamiento voluntario de las estructuras cuando el Estado lo exigiera; 4 casos subsanaron los problemas satisfactoriamente; y 8 casos seguían sin resolverse y se estaban tramitando medidas de ejecución. En cuanto a los otros 3 casos, 2 habían subsanado los problemas por sí mismos; y 1 caso de invasión de terrenos públicos seguía sujeto a medidas de ejecución.

Además de abordar las infracciones, la comuna de Tan Hoi solicitó a organizaciones y hogares que desmantelaran voluntariamente toldos, letreros, estructuras y vehículos que invadieran la vía pública; y que despejaran 5 metros del eje de la carretera a cada lado. Tras varias campañas, la situación se estabilizó gradualmente, sin que se produjeran nuevas infracciones. La mayoría de la población estuvo de acuerdo con la política de restablecer el orden en los terrenos públicos. El Sr. Nguyen Minh Ngoc, subsecretario del Comité del Partido y presidente del Comité Popular de la comuna de Tan Hoi, afirmó: «El factor decisivo es el diálogo continuo con la población. El diálogo ayuda a la gente a comprender las normas legales, a distinguir entre los derechos personales y los intereses de la comunidad y, al mismo tiempo, a crear una base persuasiva y humana para la toma de decisiones cuando sea necesario».

Esta práctica demuestra que cuando las localidades priorizan el diálogo, explican con persistencia y respetan las voces de la gente, muchos problemas urgentes pueden resolverse eficazmente. El consenso no solo ayuda a implementar eficazmente las políticas de desarrollo económico, sino que también contribuye a mantener la disciplina, estabilizar la vida de las personas y sentar las bases para un desarrollo sostenible a largo plazo.

DANG LINH

Fuente: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html