Dilema en la toma de decisiones. Lección 2

Con un enfoque más flexible, esta comuna montañosa se volverá bulliciosa y promete prosperar con su próspera "red" de servicios, una vez que las regulaciones legales estén completas y los grandes inversores ingresen al "juego" del turismo rural, especialmente alrededor de los dos lagos de Ham Thuan y Da Mi.

Nos equivocamos y necesitábamos orientación sobre cómo hacerlo bien.

Si sigue la Carretera Nacional 55 atravesando toda la comuna de Da Mi, verá animados establecimientos comerciales y de servicios a ambos lados de la carretera. Desde cafeterías y áreas de descanso hasta restaurantes, atracciones turísticas e incluso casas de familia, todo está disponible. En las zonas pintorescas frecuentadas por turistas, incluso en la superficie de los lagos Da Mi y Ham Thuan, hay refugios temporales y cabañas de pesca, por lo que no es sorprendente ver gente montando tiendas de campaña y colocando algunas sillas y mesas para los visitantes en el suelo. Las construcciones improvisadas, incluso precarias, especialmente en las zonas irregulares y montañosas, realzan aún más la belleza salvaje e intacta de este turismo de montaña. Sin embargo, las consultas con los propietarios de estos servicios revelaron que se trata de tierras agrícolas que sus familias han reclamado desde el establecimiento de la comuna de Da Mi o adquirido mediante acuerdos escritos. Esto significa que las construcciones para atender la afluencia de turistas en 2023 infringen la ley.

“Nos equivocamos al operar un servicio turístico en terrenos agrícolas. Pero incluso si solicitáramos cambiar el uso del suelo a terreno comercial y de servicios, no se aprobaría, e incluso si se aprobara, sería demasiado tarde dada la gran cantidad de turistas que acuden a la comuna”, dijo el propietario de una cafetería cerca del lago Ham Thuan en la aldea de Da Tro. Añadió que, según la Decisión que aprueba la planificación de la zona turística del lago Ham Thuan, su casa y muchas otras casas cercanas al lago han sido zonificadas como terrenos comerciales y de servicios. Esto representa una oportunidad para que los residentes locales transformen el uso del suelo para expandir sus negocios y servicios a mayor escala, de una manera más organizada y adecuada, para atender mejor a los turistas, especialmente durante las temporadas altas, cuando los grupos grandes visitan. Y lo más importante, para operar de acuerdo con la ley. Hemos oído que ministerios como el de Agricultura y Desarrollo Rural y el de Recursos Naturales y Medio Ambiente emitirán directrices para el desarrollo turístico en tierras agrícolas y forestales. Queremos orientación sobre cómo gestionar adecuadamente el negocio, porque ahora mismo estamos muy preocupados. Un día oímos que tenemos que desmantelar algo, ¡y al siguiente quieren que lo desmantelemos de nuevo! Pero si todo el pueblo está así, ¿cómo será Da Mi cuando lleguen los turistas?

En medio de esta tendencia general de desarrollo espontáneo en esta región montañosa, es fácil comprender por qué el inversor del sitio turístico "Lake on the Mountain", en la aldea de Dagury, se atrevió a construir una instalación con una vista al lago tan hermosa. Tras el feriado del 30 de abril, la prensa denunció que esta instalación invadía la superficie del lago hidroeléctrico Da Mi. Cuando llegó el equipo de inspección del distrito de Ham Thuan Bac, todos reconocieron que la presencia de palafitos sobre el agua en el punto más estrecho del lago Da Mi creaba un lugar turístico muy atractivo para la observación de nubes. Sin embargo, es lamentable que no solicitaran orientación específica al distrito antes de proceder con la construcción. El Sr. Do Van Loc, propietario de este establecimiento construido ilegalmente, dijo que muchas personas de la comuna también construían restaurantes y cafés en tierras agrícolas, por lo que él también construyó su establecimiento en las tierras agrícolas donde su familia había vivido desde 1996. Sin embargo, debido a que el terreno bordeaba las aguas del lago Da Mi y estaba en un frenesí de atender a los turistas, y también al ver a la gente construir casas temporales en el lago, invadió el lago para crear asientos temporales para los clientes, utilizando estacas de madera para sostenerlos.

“Me equivoqué, pero quiero que me orienten para arrendar la superficie del agua, como se arrienda para la cría de esturiones, para desarrollar el turismo aquí. La pequeña área del lago Da Mi en este estrecho canal no afecta el caudal de la central eléctrica. Como hago turismo para atraer visitantes, también limpio la basura y los árboles del lago que se acumulan en este estrecho canal, embelleciendo el paisaje y ofreciendo un lugar para que la gente local venda productos agrícolas y para que los turistas descansen”, sugirió el Sr. Loc cuando el equipo de inspección enfatizó que el lago Da Mi es un área energética. Sin embargo, cualquier persona preocupada por el desarrollo socioeconómico , especialmente el turismo, para la potencial zona de Da Mi debería considerar abordar la solicitud anterior.

Si se desmantela, Da Mi volverá a ser una comuna agrícola.

Esta es una preocupación del presidente del Comité Popular de la comuna de Da Mi, Nguyen Anh Toan, quien ha trabajado en la comuna de Da Mi desde su fundación y, por lo tanto, comprende las características únicas de desarrollo de la comuna. Según el Sr. Toan, la rápida adaptación de la gente al cambio hacia el turismo y la bienvenida a la afluencia de turistas desde que se construyó la carretera es un paso adelante en la gestión del gobierno, lo que resulta en frustración espontánea. La administración no ha seguido el ritmo, lo que se demuestra más claramente en la gestión de la tierra. Da Mi tiene una superficie natural de 13.838,81 hectáreas, de las cuales la Junta de Gestión del Bosque Protector Ham Thuan - Da Mi, la Sociedad Anónima Hidroeléctrica Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi y el Comité Popular de la comuna de Da Mi gestionan directamente un área total de 12.584,3 hectáreas. Las 1.293,17 hectáreas restantes, en su mayoría tierras agrícolas actualmente utilizadas por la gente, tierras de transporte, ríos, arroyos, canales y zanjas, están fuera de los tres tipos de bosques planificados y aún no han sido entregadas a las autoridades locales para su gestión y emisión de certificados de derechos de uso de la tierra a la gente.

Mientras tanto, la gestión de las tierras asignadas al Comité Popular de la Comuna, que asciende a 1.803,8 hectáreas, para la concesión de certificados de uso de la tierra, según cuatro decisiones del Comité Popular Provincial de Binh Thuan, no se ha llevado a cabo con fluidez. Actualmente, la superficie para la que se han emitido certificados de uso de la tierra en la comuna solo representa el 10% del área total. Esto se debe a que el método de emisión de certificados de uso de la tierra no se adapta a la situación real de la localidad, ya que la normativa estipula que quienes pueden optar a la asignación de tierras agrícolas deben tener residencia permanente en la localidad y el límite de asignación de tierras es de 1,5 hectáreas; más allá de esta superficie, las familias deben arrendar la tierra. Todas las familias discrepan y, por lo tanto, no solicitan el arrendamiento de tierras. Esto dificulta la gestión de la tierra en la localidad y limita la inversión de las personas en la producción.

Aunque los turistas ya están familiarizados con las rutas y los recorridos, siguen llegando. Los lugareños han descubierto que ofrecer servicios turísticos es más rentable que la agricultura, y además estimula la venta de productos agrícolas a precios más altos, por lo que no pueden detenerse. Por lo tanto, las violaciones continuarán. Si las autoridades refuerzan el control y desmantelan con firmeza estas actividades ilegales, Da Mi volverá a su estado agrícola, como en sus inicios, con turistas que van y vienen sin un lugar donde descansar, beber agua, admirar el paisaje o comprar durian. Si las autoridades son más flexibles, esta comuna montañosa se volverá vibrante y prometedora con servicios "externos" una vez que se complete la normativa legal y los grandes inversores entren en el mercado del turismo rural, especialmente en los dos lagos, Ham Thuan y Da Mi. Sin embargo, para los inversores turísticos, los turistas suelen preferir las vistas y el acceso a los lagos para satisfacer plenamente sus necesidades recreativas, no solo ser llevados a islas para visitar huertos frutales. Por lo tanto, la demanda de arrendamiento de superficies de agua (actualmente utilizadas con fines energéticos) para desarrollar un turismo más atractivo se ha convertido en un deseo ferviente.

Por lo tanto, en agosto, el distrito de Ham Thuan Bac celebró una reunión con los líderes de Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company, la unidad que administra los dos embalses con un área de 1.599,23 hectáreas ubicados en la comuna de Da Mi, para explorar direcciones para desarrollar el turismo en Da Mi…

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