Gran sociedad, gran responsabilidad

Julio de 2025 marcó un hito importante en el proceso de reforma administrativa en Tuyen Quang, con la entrada en vigor oficial del modelo de gobierno de dos niveles. Tras dos semanas de implementación, los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal se esforzaron al máximo para adaptarse a la nueva rutina, asumiendo más de 1000 tareas transferidas desde el nivel distrital hacia abajo. Inicialmente, surgieron dificultades y desafíos que exigieron a cada funcionario mejorar su capacidad y valentía para crear un gobierno de base sólido y moderno.

La camarada Pham Thi Kieu Trang, secretaria del Comité del Partido del barrio de Binh Thuan , está dirigiendo la finalización de los documentos.

Más descentralización, más responsabilidad

Con el modelo de "gran provincia, gran comuna", Tuyen Quang cuenta actualmente con 124 comunas y distritos. Las comunas y distritos se fusionan de 2 a 6, lo que ha incrementado la superficie y la densidad de población entre 3 y 5 veces. El gobierno comunal asume nuevas e importantes tareas y responsabilidades, y se le ha asignado mayor poder, por lo que la responsabilidad de cada grupo también debe ser mayor.

La Sra. Ha Thi Thu, de la aldea 6 de Quy Quan, comuna de Luc Hanh, desea cambiar el uso del suelo a residencial. La tarde del 6 de julio, la Sra. Thi llevó sus documentos al Centro de Servicios de la Administración Pública de la comuna de Luc Hanh para solicitar un Certificado de Derechos de Uso del Suelo. La Sra. Thi es una de las personas que ha experimentado esta comodidad. Cuando acudió al Centro para realizar los trámites, el personal la guió con entusiasmo. "En tan solo 20 minutos, se recibieron todos sus documentos y consiguió una cita. Fue realmente rápido y conveniente, tal como esperaba", comentó la Sra. Thu.

El modelo de gobierno de dos niveles acerca el gobierno local a la ciudadanía. Este cambio no solo ofrece comodidad a la ciudadanía, sino que también impone mayores exigencias a los funcionarios locales.

Tras haber trabajado durante muchos años como jefe de la Oficina del Comité del Partido del Distrito de Lam Binh tras la fusión, el Sr. Truong Van Quang fue transferido y nombrado presidente del Comité Popular de la Comuna de Lam Binh. El camarada Truong Van Quang comentó: «La Comuna de Lam Binh se fusionó con la Comuna de Xuan Lap, Phuc Yen y la localidad de Lang Can, con una superficie considerable de 327,65 km² y una población de 6999 habitantes.

Los funcionarios y servidores públicos del distrito 2 de Ha Giang intercambian conocimientos y habilidades profesionales.

Las áreas bajo la autoridad del nuevo Comité Popular a nivel comunal son actualmente numerosas y muy nuevas, incluyendo áreas muy sensibles como la gestión de tierras, la minería y la construcción. Por lo tanto, al asignarme una nueva tarea, tuve que estudiar cuidadosamente las regulaciones legales de las áreas, especialmente para evitar una gestión descuidada que pudiera dar lugar a infracciones.

Además, el papel del Consejo Popular a nivel comunal también se ha fortalecido significativamente. El camarada Then Van Quan, presidente del Consejo Popular de la comuna de Dong Tam, comentó que el Consejo Popular ahora decide la mayoría de los asuntos importantes de la localidad. Desde la elaboración y aprobación de planes de desarrollo socioeconómico, la elaboración de presupuestos, la asignación y aprobación de liquidaciones presupuestarias, la aprobación de políticas de apoyo a la agricultura, la protección del medio ambiente, la educación, la salud y la cultura, hasta decisiones sobre seguridad y defensa locales. Mayor poder, mayor responsabilidad, lo que exige a los cuadros una rápida adaptación y un esfuerzo profesional para cumplir con sus tareas.

Los "nudos" que hay que desatar

Tras dos semanas de funcionamiento, muchos funcionarios comunales han sentido claramente la presión de asumir numerosas nuevas tareas. Esto les exige trabajar y estudiar las nuevas regulaciones, decretos y circulares que se emiten continuamente.

La Sra. Pham Thi Nguyet, especialista del Centro de Servicios de Administración Pública del Distrito 2 de Ha Giang, comentó: «Hay muchos documentos nuevos, y tenemos que dedicar tiempo fuera del horario laboral a leerlos y comprenderlos. Esto a veces dificulta el proceso de trabajo. Siempre nos esforzamos por completar el trabajo, garantizando la rápida recepción y el pago de documentos y trámites administrativos para personas y empresas».

Al hablar sobre las dificultades iniciales, la Sra. Hoang Thi Thuy, especialista del Comité del Frente Patriótico de la comuna de Luc Hanh, comentó: «Se han emitido bastantes reglamentos, decretos y circulares nuevos. Tenemos que investigar y aprender al mismo tiempo, por lo que la operación inicial aún es difícil». Esta es también la opinión común de muchos funcionarios de las comunas al abordar el nuevo modelo de gobierno.

La transformación digital, aunque es una tendencia inevitable, también enfrenta numerosos obstáculos al realizar trámites administrativos en el Portal Nacional de Servicios Públicos. Muchos procedimientos siguen siendo complejos, y algunos elementos del Portal a veces son difíciles de entender, lo que lleva a las personas, especialmente a las mayores, a optar por presentar sus solicitudes directamente. La Sra. Tran Thi Hoa, de la aldea 5 de Quy Quan, comuna de Luc Hanh, comentó: «Intenté presentar mi solicitud en línea, pero muchos elementos no estaban claros. Los funcionarios de la comuna tuvieron que guiar a muchas personas a la vez, lo cual fue bastante difícil».

Además, la consolidación de los Equipos de Tecnología Digital Comunitaria en muchos lugares aún es lenta, lo que genera una escasez de personal para orientar a las personas en el uso de los servicios públicos en línea. La escasa capacitación digital de varios funcionarios comunales también constituye un obstáculo importante que les impide cumplir con los requisitos de la transformación digital.

Los cuadros de la Unión de la Juventud Comunista de Ho Chi Minh de la comuna de Luc Hanh van periódicamente a las bases para guiar a la gente en la transformación digital.

Al hablar sobre este tema, la Sra. Luong Thu Hien, funcionaria de la oficina del Comité Popular de la Comuna de Tan Trao, afirmó: «Muchos funcionarios aún tienen dificultades para usar software especializado o para operar el Portal de Servicio Público. Si bien han recibido capacitación, aún tienen dificultades para aplicarlo en su trabajo diario, lo que afecta la velocidad y la calidad de los servicios públicos en línea. Además, algunas personas no se han registrado ni activado la identificación electrónica de nivel 2, lo que dificulta la gestión de documentos».

Otra dificultad existente es la falta de oficinas e instalaciones en muchas localidades tras la fusión. Un ejemplo típico es la comuna de Hung Loi, que se fusionó con la antigua comuna de Hung Loi y la comuna de Trung Minh. Actualmente, las oficinas se encuentran en Hung Loi y cuentan con más de 60 empleados, lo que genera sobrecarga y escasez de espacio de trabajo. De igual manera, la comuna de Son Vi también enfrenta desafíos similares. La principal razón es la gran distancia geográfica entre la antigua sede de la comuna, lo que impide el uso eficaz de las instalaciones existentes y dificulta la organización de espacios de trabajo y alojamiento para el personal.
Los funcionarios deben mejorar.

Últimamente, la Sra. Hoang Thi Thuy, especialista del Comité del Frente Patriótico de la comuna de Luc Hanh, está bastante ocupada con su trabajo. Además de realizar las tareas asignadas en la oficina, dedica tiempo de forma proactiva a investigar documentos y participar en cursos en línea sobre IA y transformación digital para optimizar su labor.

La Sra. Thuy compartió: “Fui secretaria de la Unión de Jóvenes de la comuna de Quy Quan. Actualmente, soy especialista a cargo del trabajo de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh de la comuna de Luc Hanh. Luc Hanh se fusionó con tres comunas: Quy Quan, Luc Hanh y Chieu Yen. La Unión de Jóvenes de la comuna actualmente cuenta con dos funcionarios a cargo; la carga de trabajo y la responsabilidad son mayores, así que tengo que aprender por mi cuenta para cumplir con los requisitos del puesto”.

En un contexto de rápida evolución, el autoaprendizaje, la investigación y el perfeccionamiento profesional son fundamentales. Recientemente, el Sr. Liu Van Thang, funcionario de la oficina del Comité Popular de la comuna de Pa Vay Su, ha dedicado mucho tiempo al estudio de las nuevas regulaciones sobre gestión financiera a nivel comunal. Afirmó: «No podemos esperar a que se inicien los cursos de capacitación. Todos debemos aprender y adquirir nuevos conocimientos de forma proactiva para cumplir con los requisitos del puesto. Este cambio exige que cada funcionario sea un modelo a seguir en cuanto a espíritu de aprendizaje».

Además de los esfuerzos propios, es fundamental organizar cursos de capacitación para mejorar la capacidad de los cuadros. El camarada Do Anh Tuan, director del Departamento de Asuntos Internos, declaró: «Estamos elaborando un plan de capacitación detallado, siguiendo de cerca las necesidades prácticas de cada grupo de cuadros. Estos cursos ayudarán a los cuadros a actualizar sus conocimientos, mejorar sus habilidades y resolver los problemas que surjan durante su trabajo».

Para resolver el obstáculo en la transformación digital, es urgente perfeccionar el Equipo de Tecnología Digital de la comunidad. Es necesario capacitar exhaustivamente a sus miembros para que puedan guiar a las personas en la prestación de servicios públicos en línea de forma fácil y cómoda. El camarada Ma Cong Kham, presidente del Comité Popular de la Comuna de Thuong Lam, declaró: «Hemos exigido a cada cuadro que domine las habilidades digitales básicas. Esta es una tendencia inevitable y un requisito indispensable para servir a las personas en la era digital».

Actualmente, muchas localidades del país, como Phu Tho, Ninh Binh o Ciudad Ho Chi Minh, han ajustado proactivamente el horario laboral administrativo de cuadros, funcionarios, empleados públicos y trabajadores para adaptarlo mejor a las condiciones prácticas. En comparación con el horario laboral actual en Tuyen Quang, este ajuste permitirá que los cuadros comiencen la mañana 30 minutos más tarde y terminen la tarde 30 minutos antes.

El camarada Do Anh Tuan, director del Departamento de Asuntos Internos, añadió: «Ante las dificultades prácticas en cuanto a la distancia de viaje y la vivienda de los cuadros comunales tras la fusión, la provincia de Tuyen Quang está considerando soluciones para ajustar el horario administrativo y aprender de las experiencias de otras localidades. Este cambio se considera flexible y puede crear condiciones más favorables para los cuadros y mejorar la eficiencia laboral general».

La transformación del modelo de gobierno de dos niveles en Tuyen Quang representa un avance con grandes expectativas de una administración ágil, eficaz y cercana a la ciudadanía. Si bien el camino por recorrer aún presenta dificultades y desafíos, esto también constituye una fuerte motivación para que cada cuadro sea consciente de sí mismo y se esfuerce por mejorar sus propias capacidades. Cada cuadro verdaderamente "bueno" en la "gran comuna" contribuirá a la construcción de un gobierno de base sólido y moderno.

Giang Lam

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/