Gran pueblo, gran responsabilidad.

Julio de 2025 marca un hito importante en la reforma administrativa de Tuyen Quang, con la entrada en funcionamiento oficial del modelo de gobierno de dos niveles. Tras dos semanas de implementación, los funcionarios y empleados públicos a nivel comunal se esfuerzan por adaptarse al nuevo sistema, asumiendo más de 1000 tareas transferidas desde el nivel distrital. Las dificultades y desafíos iniciales exigen que cada funcionario mejore sus capacidades y resiliencia para construir un gobierno de base sólido y moderno.

La camarada Pham Thi Kieu Trang, secretaria del Comité del Partido del barrio de Binh Thuan , está dirigiendo la finalización del documento.

Una alta jerarquía significa una alta responsabilidad.

Con su modelo de "gran provincia, gran comuna", Tuyen Quang cuenta actualmente con 124 comunas y distritos. Estas comunas y distritos se forman mediante la fusión de dos a seis comunas y distritos antiguos, lo que resulta en un aumento de superficie y densidad de población de tres a cinco veces. Los gobiernos comunales tienen muchas responsabilidades nuevas e importantes, y se les otorga mayor autoridad; por lo tanto, la responsabilidad de cada funcionario también es mayor.

La Sra. Ha Thi Thu, de la aldea 6, Quy Quan, comuna de Luc Hanh, necesita convertir su terreno en vivienda para construir una casa. La tarde del 6 de julio, la Sra. Thu llevó sus documentos al Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de Luc Hanh para solicitar un certificado de derecho de uso del suelo. La Sra. Thu es una de las residentes que experimentó esta comodidad; cuando acudió al Centro para completar los trámites, el personal la guió atentamente. "En tan solo 20 minutos, todos mis documentos fueron aceptados y recibí una cita. Fue realmente rápido y conveniente, tal como esperaba", compartió la Sra. Thu.

El modelo de gobierno de dos niveles acerca el gobierno local a la ciudadanía. Este cambio no solo ofrece comodidad a la ciudadanía, sino que también impone mayores exigencias a los funcionarios locales.

Tras haber servido durante muchos años como jefe de la Oficina del Comité del Partido del Distrito de Lam Binh tras la fusión, el Sr. Truong Van Quang fue transferido y nombrado presidente del Comité Popular de la Comuna de Lam Binh. El Sr. Truong Van Quang comentó: «La comuna de Lam Binh se formó mediante la fusión de las comunas de Xuan Lap, Phuc Yen y Lang Can. Tiene una superficie considerable de 327,65 km² y una población de 6999 habitantes».

Los funcionarios y servidores públicos del distrito 2 de Ha Giang intercambian conocimientos y experiencia profesionales.

Las áreas bajo la jurisdicción de los recién creados Comités Populares a nivel comunal son numerosas y nuevas, incluyendo algunas áreas bastante sensibles como la gestión de tierras, los recursos minerales y la construcción. Por lo tanto, al ser asignado este nuevo cargo, tuve que comprender a fondo las regulaciones legales en estas áreas, especialmente para evitar una gestión negligente que pudiera dar lugar a infracciones.

Además, el papel del Consejo Popular a nivel comunal se ha fortalecido significativamente. El camarada Then Van Quan, presidente del Consejo Popular de la comuna de Dong Tam, comentó que el Consejo Popular ahora decide sobre los asuntos locales más importantes. Esto incluye la elaboración y aprobación de planes de desarrollo socioeconómico, estimaciones presupuestarias, asignación de fondos y aprobación de liquidaciones definitivas, políticas de apoyo a la agricultura, la protección del medio ambiente, la educación, la salud y la cultura, así como decisiones sobre seguridad y defensa locales. Con mayor poder y responsabilidad, los funcionarios deben adaptarse rápidamente y esforzarse por mejorar sus habilidades profesionales para cumplir con sus funciones.

Los “cuellos de botella” que es necesario resolver.

Tras dos semanas de funcionamiento, muchos funcionarios comunales sintieron claramente la presión de asumir numerosas tareas nuevas. Esto les exigió trabajar a la vez que investigaban y se informaban sobre las regulaciones, decretos y circulares que se emitían continuamente.

La Sra. Pham Thi Nguyet, miembro del personal del Centro de Servicios Administrativos Públicos del Distrito 2 de Ha Giang, comentó: «Hay muchos documentos nuevos y tenemos que dedicar tiempo fuera del horario laboral a leerlos y comprenderlos. Esto a veces dificulta el proceso de trabajo. Siempre nos esforzamos por completar nuestro trabajo, garantizando la rápida recepción y tramitación de los documentos y procedimientos administrativos para ciudadanos y empresas».

Al hablar sobre las dificultades iniciales, la Sra. Hoang Thi Thuy, especialista del Comité del Frente de la Patria de la comuna de Luc Hanh, comentó: «Se han emitido bastantes reglamentos, decretos y circulares nuevos. Tuvimos que estudiar y aprender sobre la marcha, por lo que el período inicial de funcionamiento fue difícil». Esta es también la opinión común de muchos funcionarios de las comunas al abordar el nuevo modelo de gobierno.

La transformación digital, si bien es una tendencia inevitable, también enfrenta numerosos obstáculos al realizar trámites administrativos en el Portal Nacional de Servicios Públicos. Muchos procedimientos siguen siendo complejos, y las secciones del Portal a veces son difíciles de entender, lo que lleva a las personas, especialmente a las mayores, a seguir optando por presentar sus solicitudes en persona. La Sra. Tran Thi Hoa, de la aldea 5, Quy Quan, comuna de Luc Hanh, comentó: «Intenté presentar mi solicitud en línea, pero muchas secciones no estaban claras. Los funcionarios de la comuna tuvieron que guiar a muchas personas a la vez, lo cual fue bastante agotador».

Además, el desarrollo de equipos de tecnología digital comunitarios en muchas zonas es lento, lo que genera escasez de personal para orientar a la población en el uso de los servicios públicos en línea. Las escasas competencias digitales de algunos funcionarios comunales también constituyen un obstáculo importante, impidiéndoles cumplir con los requisitos del proceso de transformación digital.

Los funcionarios de la Unión de Jóvenes de la comuna de Luc Hanh visitan periódicamente las comunidades locales para orientar a las personas en la transformación digital.

Al compartir sus opiniones sobre este tema, la Sra. Luong Thu Hien, funcionaria del Comité Popular de la Comuna de Tan Trao, afirmó: «Muchos funcionarios aún enfrentan dificultades para usar software especializado o navegar por el Portal de Servicio Público. A pesar de la capacitación, su aplicación en el trabajo diario sigue siendo un desafío, lo que afecta la velocidad de procesamiento y la calidad de los servicios públicos en línea para los ciudadanos. Sin mencionar el problema de que algunos ciudadanos no se han registrado ni activado su identificación electrónica de nivel 2, lo que dificulta la tramitación de sus solicitudes».

Otra dificultad existente es la escasez de espacio de oficina e instalaciones en muchas localidades tras las fusiones. Un ejemplo típico es la comuna de Hung Loi, formada por la fusión de las antiguas comunas de Hung Loi y Trung Minh. Actualmente, la oficina se encuentra en Hung Loi con más de 60 empleados, lo que genera hacinamiento y falta de espacio de trabajo. De igual manera, la comuna de Son Vi también enfrenta un desafío similar. La razón principal es la gran distancia geográfica entre las antiguas oficinas comunales, lo que impide el uso eficaz de las instalaciones existentes y dificulta la distribución de los espacios de trabajo y las viviendas del personal.
Los funcionarios deben mejorar.

Actualmente, la Sra. Hoang Thi Thuy, especialista del Comité del Frente Patriótico de la comuna de Luc Hanh, se encuentra bastante ocupada con su trabajo. Además de cumplir con sus tareas asignadas en la oficina, dedica tiempo proactivamente a investigar materiales y participar en cursos en línea sobre IA y transformación digital para un mejor desempeño de su labor.

La Sra. Thuy compartió: “Anteriormente, fui secretaria de la Unión de Jóvenes de la comuna de Quy Quan. Actualmente, soy especialista a cargo del trabajo de la Unión de Jóvenes Comunistas de Ho Chi Minh en la comuna de Luc Hanh. Luc Hanh se formó mediante la fusión de tres comunas: Quy Quan, Luc Hanh y Chieu Yen. El trabajo de la Unión de Jóvenes en la comuna ahora está a cargo de dos funcionarios, lo que implica una mayor carga de trabajo y responsabilidad, por lo que debo aprender constantemente para cumplir con los requisitos del puesto”.

En un entorno en constante cambio, el autoaprendizaje, la investigación y el desarrollo profesional son esenciales. Recientemente, el Sr. Liu Van Thang, funcionario del Comité Popular de la comuna de Pa Vay Su, ha dedicado un tiempo considerable al estudio de las nuevas regulaciones sobre gestión financiera a nivel comunal. Afirmó: «No podemos esperar a que se inicien los cursos de capacitación. Todos debemos buscar y adquirir nuevos conocimientos de forma proactiva para cumplir con los requisitos del puesto. Este cambio exige que cada funcionario sea un modelo a seguir en el espíritu de aprendizaje».

Además del esfuerzo propio, es fundamental organizar cursos de capacitación para fortalecer la capacidad de los funcionarios. El Sr. Do Anh Tuan, Director del Departamento de Asuntos Internos, declaró: «Estamos desarrollando un plan de capacitación detallado, adaptado a las necesidades prácticas de cada grupo de funcionarios. Estos cursos ayudarán a los funcionarios a actualizar sus conocimientos, mejorar sus habilidades profesionales y resolver cualquier dificultad que surja en su trabajo».

Para abordar el obstáculo en la transformación digital, es urgente fortalecer el equipo de tecnología digital comunitario. Los miembros del equipo necesitan una formación exhaustiva para ser competentes en la orientación de los ciudadanos para que accedan de forma fácil y cómoda a los servicios públicos en línea. El Sr. Ma Cong Kham, presidente del Comité Popular de la comuna de Thuong Lam, declaró: «Hemos exigido a cada funcionario que domine las habilidades digitales básicas. Esta es una tendencia inevitable y un requisito indispensable para servir a la ciudadanía en la era digital».

Actualmente, muchas localidades del país, como Phu Tho, Ninh Binh y Ciudad Ho Chi Minh, han ajustado proactivamente el horario laboral administrativo de funcionarios, funcionarios y empleados para adaptarlo mejor a las condiciones prácticas. En comparación con el horario laboral actual en Tuyen Quang, este ajuste permitirá a los funcionarios comenzar el turno de la mañana 30 minutos más tarde y terminar el de la tarde 30 minutos antes.

El camarada Do Anh Tuan, director del Departamento de Asuntos Internos, añadió: «Dadas las dificultades prácticas en cuanto a la distancia de viaje y la organización de la vida de los funcionarios comunales tras la fusión, la provincia de Tuyen Quang está considerando ajustar el horario administrativo y aprender de la experiencia de otras localidades. Esto se considera un cambio flexible que puede crear condiciones más favorables para los funcionarios y mejorar la eficiencia laboral en general».

La transformación del modelo administrativo de dos niveles en Tuyen Quang es un paso prometedor hacia una administración más ágil, eficiente y centrada en las personas. Si bien el camino a seguir presenta desafíos, esto también constituye una fuerte motivación para que cada funcionario se esfuerce conscientemente por mejorar sus capacidades. Cada funcionario verdaderamente competente en la "comuna mayor" contribuirá a la construcción de un gobierno de base sólido y moderno.

Giang Lam

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/