Tramitación de infracciones relacionadas con obras de riego.

El periódico digital Hai Duong ha comenzado a publicar una serie de artículos que reflexionan sobre este tema.

A pesar de haber sido detectada a tiempo, la construcción ilegal a lo largo del canal Dinh Dao en la aldea de Doi Hong, comuna de Le Loi (distrito de Gia Loc), no fue impedida ni tratada con prontitud, por lo que se completó y se puso en funcionamiento.

No se tomaron medidas decisivas cuando se produjeron las primeras infracciones .

La granja avícola de la familia del Sr. Vu Xuan Hao, residente en la aldea de Thuong Bi, comuna de Yet Kieu, se ubica en la ribera izquierda del canal Dinh Dao, en la aldea de Doi Hong, comuna de Le Loi (ambas en el distrito de Gia Loc). Esta estructura se encuentra completamente dentro del área protegida del canal Dinh Dao y abarca más de 1000 metros cuadrados. Presenta muros y cimientos de ladrillo, columnas de acero, revestimiento de plástico en todo el perímetro y un techo de estructura de acero cubierto con chapa ondulada.

Desde que el Sr. Hao comenzó a nivelar el terreno y construir la estructura (noviembre de 2023) hasta el 26 de marzo de 2024, la Estación de Gestión de Construcción de Song Sat (Compañía Limitada Unipersonal de Explotación de Obras de Riego Bac Hung Hai) emitió dos informes de infracción y envió cartas oficiales solicitando al Comité Popular del Distrito de Gia Loc que ordenara al gobierno de la comuna de Le Loi y a las agencias distritales pertinentes que demolieran la estructura de manera contundente. Sin embargo, el Sr. Hao continuó con la construcción y la puso en funcionamiento.

El Sr. Doan Duy Viet, secretario del Comité del Partido y presidente del Comité Popular de la comuna de Le Loi, declaró: «La familia del Sr. Hao arrendó el terreno público a través de un vecino de la misma aldea, Doi Hong. Inicialmente, pensamos que el Sr. Hao solo construiría un cobertizo para patos, pero no esperábamos que construyera algo tan grande. La comuna está a la espera de instrucciones del distrito para elaborar un plan que permita abordar este caso, con la firme postura de desalojar la zona».

La familia del Sr. Vu Xuan Hao, en la aldea de Doi Hong, comuna de Le Loi (distrito de Gia Loc), cría miles de pollos en una zona agrícola que incumple las normas de riego.

El número de infracciones en el sistema Bac Hung Hai ha disminuido significativamente en los últimos años. En 2023, se registraron 96 infracciones en la provincia de Hai Duong, lo que supone una disminución de 83 casos con respecto a 2022. Sin embargo, siguen surgiendo nuevas infracciones de diversa índole.

Con la mentalidad de que "si otros pueden hacerlo, yo también", algunos hogares, a sabiendas, siguen invadiendo, nivelando o construyendo estructuras para crear un hecho consumado. Solo entre el 20 de diciembre de 2023 y el 20 de marzo de 2024, se produjeron 24 infracciones dentro de este sistema, con el mayor número en Ninh Giang (9 casos), Gia Loc (5 casos) y Tu Ky y Thanh Mien (3 casos cada uno)... Las infracciones consistieron principalmente en la construcción de casas permanentes, casas temporales, chozas, nivelación de terrenos, invasión de propiedades, construcción de muros divisorios, excavación de estanques y establecimiento de huertos.

Como un derrame de petróleo.

En comparación con el sistema Bac Hung Hai, las nuevas infracciones en el sistema de riego interior son menos frecuentes, pero las infracciones antiguas, especialmente las ocurridas antes de la Ley de Riego (1 de julio de 2018), son numerosas y difíciles de abordar y resolver.

A finales de 2023, el distrito de Thanh Mien aún registraba 530 infracciones en obras de riego (151 de ellas ocurrieron después del 1 de julio de 2018). De estas, 419 correspondían a obras gestionadas por la Empresa de Explotación de Obras de Riego del Distrito y 111 a obras gestionadas por la Compañía Limitada de Explotación de Obras de Riego Bac Hung Hai.

Según el Comité Popular del distrito de Thanh Mien, las infracciones persisten debido a la detección tardía, y en algunas localidades todavía se da la situación de que los funcionarios encubren o eluden su responsabilidad, no existen medidas preventivas efectivas y el tratamiento de las infracciones es meramente superficial.

Numerosos hogares situados a lo largo de la carretera provincial 389B, concretamente en el tramo que atraviesa la comuna de Quang Thanh (distrito de Kinh Mon), han levantado puestos improvisados ​​que infringen la normativa, invadiendo tanto los canales de drenaje como los de riego.

Según los resultados de la inspección y revisión realizada en el primer trimestre de 2024 por la empresa Hai Duong Provincial Irrigation Works Exploitation Company Limited, existen 111 casos de infracciones en el riego interior de la provincia que deben subsanarse en esta fase. El distrito de Kinh Mon presenta el mayor número de casos, con 65. Estas infracciones se concentran principalmente en el canal de riego KC1 en la estación de bombeo de Deo Nga y en el tramo final del canal de drenaje de Phung Khac en la comuna de Quang Thanh, el canal KT9 en la estación de bombeo de Dong Quan Ben en la comuna de Thang Long, y el canal KT13 en el barrio de Phu Thu.

Según la empresa Kinh Mon Irrigation Works Exploitation Enterprise, el problema más acuciante son los más de 50 casos a lo largo de la carretera provincial 389B, específicamente en el tramo que atraviesa la comuna de Quang Thanh, que invaden el canal KC1 Deo Nga y el canal de drenaje Phung Khac. Numerosos puentes de hormigón, casas de chapa ondulada y puestos cubren por completo la superficie del canal. El municipio de Kinh Mon ha identificado la eliminación de estas invasiones como una prioridad, pero hasta el momento solo se ha logrado que 4 hogares retiren completamente sus construcciones ilegales, mientras que 9 hogares aún están en proceso de hacerlo.

El canal principal de la estación de bombeo de Dong Quan Ben, en el tramo que atraviesa la aldea de Trung Hoa (comuna de Thang Long), es un claro ejemplo de invasión de terrenos. Hace más de 20 años, cuando se reforzó, el canal tenía entre 5 y 6 metros de ancho; ahora, en algunos tramos, se ha reducido a 1,2 metros. Decenas de puentes provisionales de hormigón han sido reemplazados gradualmente por puentes de hormigón, creando accesos a las viviendas de los vecinos. La mayor parte del terreno que antes ocupaba el canal de tierra también ha sido invadido y convertido en huertos o zonas residenciales. En algunos lugares, las construcciones se encuentran a tan solo 0,5 metros del canal, cuando la distancia mínima es de 2 metros.

El Sr. Nguyen Van Chien, director de la empresa de explotación de obras de riego de Kinh Mon, afirmó que las infracciones por ocupación ilegal de terrenos se producen gradualmente. Debido a la falta de concienciación entre la población y a la negligencia de las autoridades locales, muchas infracciones se han convertido en una práctica habitual, bajo la creencia de que, si se continúa así, se convertirá en una vía pública. La gestión de estas infracciones tampoco ha sido exhaustiva, centrándose principalmente en la propaganda y en persuadir a la población para que desmantele voluntariamente las estructuras ilegales.

En otras localidades de la provincia, se registraron infracciones, pero los infractores posteriormente transfirieron los terrenos y las construcciones ilegales a nuevos propietarios. Las autoridades locales no revisaron las infracciones, pero aun así determinaron que se cumplían las condiciones para la transferencia de los derechos de uso del suelo. «Al revisar y proponer la demolición, surgieron muchas dificultades porque los nuevos propietarios no aceptaron las infracciones», declaró el Sr. Dao Chi Kien, subdirector general de la empresa Hai Duong Province Irrigation Works Exploitation One-Member Limited Company.

Lección 2: Experiencias iniciales en Ninh Giang, Cam Giang

NHAT NGUYEN - THANH LONG

Fuente: https://baohaiduong.vn/xu-ly-vi-pham-cong-trinh-thuy-loi-bai-1-de-phat-sinh-kho-xu-ly-378038.html