(درس ۱) تغییرات کوچک، تأثیرات بزرگ:

VHO - یادداشت سردبیر: فصل جشنواره‌های ۲۰۲۶ در شرایطی ویژه با اجرای قوی سیستم دولایه حکومت محلی و تمرکززدایی فعال و تفویض اختیار در مدیریت فرهنگی برگزار می‌شود. فصل جشنواره‌های امسال تغییرات مثبت زیادی را نشان داده است؛ با این حال، چالش‌های متعددی همچنان باقی است، از شلوغی بیش از حد و تجاری‌سازی گرفته تا شکاف بین مقررات و اجرا.

تغییر از مدیریت به حکمرانی فرهنگی در جشنواره‌ها، جنبه‌های مثبت بسیاری را نشان داده است، اما همچنین برخی چالش‌های اولیه را نیز به همراه داشته است که به توسعه مدل‌های نمونه مدیریت و سازماندهی جشنواره کمک کرده است.

فصل جشنواره بهاری سال اسب ۲۰۲۶ با ریتمی آشنا و در عین حال با تغییرات قابل توجه برگزار می‌شود. از مناطق کوهستانی شمالی گرفته تا دشت‌ها، مناطق ساحلی و مناطق جنوبی، هزاران جشنواره سنتی برگزار شده و فضای فرهنگی غنی‌ای را بازآفرینی کرده‌اند که در آن خاطرات تاریخی، باورها و زندگی اجتماعی همچنان حفظ می‌شود.

به طور فزاینده‌ای آشکار می‌شود که دیگر جمعیت معیار موفقیت نیست؛ در عوض، مهارت‌های مدیریتی اکنون عامل حیاتی در مدیریت و سازماندهی جشنواره‌ها محسوب می‌شوند.

جشنواره ین تو امسال نیز در مقیاس وسیع تری نسبت به سال های گذشته برگزار می شود.

این جشنواره با شیوه‌ای جدید و پویا در حال برگزاری است.

این تغییر، شیوه جدیدی را برای برگزاری جشنواره‌ها شکل داده است. بسیاری از مناطق به جای سازماندهی آنها به روش قدیمی یا مدیریت موقعیت‌ها در هنگام بروز آنها، به جشنواره‌ها به عنوان یک کل با طراحی خوب، با سناریوهای روشن، برنامه‌های مدیریت ترافیک، کنترل خدمات و دستورالعمل‌های رفتار جامعه، نزدیک شده‌اند. وقتی این عناصر در یک سیستم به هم متصل می‌شوند، کیفیت جشنواره دیگر به شانس بستگی ندارد، بلکه مستقیماً منعکس کننده ظرفیت مدیریت است.

در آغاز سال نو، تیم اخبار فرهنگ به بسیاری از مکان‌هایی که جشنواره‌های بزرگ در آنها برگزار می‌شود، مانند جشنواره پاگودای هوئونگ ( هانوی )؛ مراسم افتتاحیه مهر معبد تران (نام دین)؛ جشنواره ین تو (کوانگ نین)؛ مکان تاریخی کان سون-کیت باک (های فونگ)؛ جشنواره بازار وینگ (نین بین)؛ مکان تاریخی و فرهنگی ویژه ملی معبد هونگ (فو تو)... سفر کرد تا خود را در فضای پر جنب و جوش بهاری غرق کند و از این طریق مدیریت و سازماندهی جشنواره‌ها را در بستر جدید تجربه کند.

حتی همین نگاه‌های کوتاه هم برای درک این تحول مثبت کافی است: چشم‌انداز اطراف این مکان تاریخی به گونه‌ای برنامه‌ریزی شده است که وسیع، تمیز و زیبا باشد، با باغ‌های گل فراوان و مناظر مینیاتوری برای تحسین بازدیدکنندگان؛ سیستم مغازه‌ها و غرفه‌های خدماتی به طور مرتب چیده شده است؛ کارهای نظافت و بهداشت تشدید شده است؛ و سیستم اسکله‌ها و محل‌های تخلیه بار، منظم‌تر شده است... اینها تلاش‌های دولت محلی، هیئت مدیره این مکان تاریخی و برگزارکنندگان جشنواره است. این تغییر قابل توجه احتمالاً ناشی از رویکرد جدید در مدیریت این مکان تاریخی و جشنواره است.

خانم وی تان هوآی، معاون مدیر اداره فرهنگ مردمی، خانواده و کتابخانه‌ها (وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری)، در مورد این روند گفت: «جشنواره‌های بزرگ در بهار سال اسب با دقت توسط مقامات محلی برنامه‌ریزی شده بودند؛ الزام اصلی تمرکز بر اجرای برنامه‌هایی برای تضمین امنیت و نظم، ایمنی ترافیک، پیشگیری از آتش‌سوزی، ایمنی و بهداشت مواد غذایی، بهداشت محیط و برنامه‌های امداد و نجات در منطقه برگزاری رویداد بود.»

به گفته خانم هوآی، اجرای «معیارهای محیط فرهنگی در جشنواره‌های سنتی» در ابتدا به استانداردسازی کار سازمانی کمک کرده و به معیاری برای سنجش ظرفیت اداری دولت محلی تبدیل شده است. مهم‌تر از آن، این جشنواره‌ها همچنان نیازهای فرهنگی مردم را برآورده می‌کنند و در عین حال ارزش‌های سنتی اصلی را حفظ می‌کنند. سال ۲۰۲۶ اولین سال فعالیت مدل دو لایه دولت محلی است و در واقع، تمرکززدایی قوی، ابتکار عمل زیادی را برای سطح مردم عادی ایجاد کرده است. بنابراین، جشنواره‌ها دیگر مکانی برای «پاسخ به جمعیت» نیستند، بلکه به تدریج به فضاهایی تبدیل می‌شوند که طراحی و تنظیم می‌شوند.

تغییر در تفکر مدیریتی از طریق تغییرات بسیار خاص در سطح مردمی به وضوح قابل مشاهده است. در بائو ها ( لائو کای )، مدیریت کمک‌های مالی، که یک حوزه حساس است، طبق یک فرآیند دقیق، از شمارش نظارت‌شده و ثبت سوابق گرفته تا واریز به حساب‌های تعیین‌شده، سازماندهی می‌شود. این تنظیمات به ظاهر فنی، یک تغییر قابل توجه را نشان می‌دهد: مدیریت جشنواره دیگر فقط شعار نیست، بلکه شروع به حرکت به سمت طراحی فرآیندهای خاص کرده است که در آن هر مرحله عملیاتی کنترل می‌شود.

برای جشنواره معبد وا (هانوی)، برنامه سازمانی به گونه‌ای تنظیم شده است که فشار جمعیت زیاد را کاهش دهد. این مراسم همچنان از طریق آبراه برگزار می‌شود، در حالی که مردم محلی و گردشگران از طریق جاده و تحت شرایط کنترل‌شده سفر می‌کنند. این جداسازی، ایمنی و شکوه مراسم را تضمین می‌کند.

جشنواره پاگودای هوئونگ (هانوی) به عنوان یکی از بزرگترین و طولانی‌ترین جشنواره‌های کشور، مدت‌هاست که به عنوان یک "نقطه داغ" در مدیریت جشنواره در نظر گرفته می‌شود، جایی که کاستی‌هایی مانند ازدحام جمعیت، تجاوز به فضای سایت‌های تاریخی، افزایش قیمت و تخلفات در حمل و نقل آبراه در ین استریم شایع است. با توجه به میلیون‌ها بازدیدکننده در هر سال و منطقه‌ای وسیع که شامل چندین سایت تاریخی است، فشار برای سازماندهی جشنواره همیشه زیاد است و چالشی معمول برای ظرفیت مدیریتی مقامات محلی ایجاد می‌کند.

فصل جشنواره امسال نشان‌دهنده یک تغییر قابل توجه است. پس از اجرای یک مدل دو لایه‌ای از دولت محلی، کمون هونگ سون به جای پرداختن جداگانه به مسائل فردی، از یک دیدگاه مدیریتی جامع به جشنواره نزدیک شده است. نامگذاری رسمی این جشنواره به عنوان "جشنواره گردشگری پاگودا هونگ" نشان دهنده تغییر در تفکر است: قرار دادن جشنواره در ساختار یک محصول گردشگری فرهنگی سازمان یافته و کنترل شده با اهداف توسعه بلندمدت.

جشنواره گردشگری هوئونگ پاگودا در سال ۲۰۲۶ بسیار سازمان‌یافته‌تر، متمدنانه‌تر و امن‌تر از سال‌های گذشته خواهد بود.

سنجش شایستگی

اجرای «معیارهای محیط فرهنگی در جشنواره‌های سنتی» گامی مهم در تفکر مدیریتی است. جشنواره‌ها در یک چارچوب مرجع مشترک قرار می‌گیرند، که در آن الزامات مربوط به امنیت، محیط زیست، خدمات، رفتار و حفاظت استاندارد و قابل ارزیابی هستند. با این حال، شکاف بین استانداردها و عمل هنوز وجود دارد. در نهایت، شکاف بین معیارها و اجرا، شکاف بین تعهد به سیاست‌ها و ظرفیت حاکمیت است. در بسیاری از مکان‌ها، معیارها صرفاً دستورالعمل‌ها باقی می‌مانند و هنوز به رویه‌های عملیاتی مرتبط با مسئولیت‌های خاص و سازوکارهای نظارتی به اندازه کافی قوی تبدیل نشده‌اند.

این نشان می‌دهد که مشکل فعلی نه صدور مقررات بیشتر، بلکه ظرفیت اجرا است. وقتی یک سیستم حاکمیتی هماهنگ از سطح مرکزی تا محلی به طور کامل برقرار نشده باشد، ایجاد تغییرات مثبت در یک پایه پایدار دشوار است. در واقع، بسیاری از مناطق محلی شروع به استفاده از مجموعه‌ای از معیارها به عنوان مبنایی برای بررسی کل فرآیند سازمانی کرده‌اند و به تدریج فعالیت‌های جشنواره را در یک چارچوب حاکمیتی واضح‌تر قرار می‌دهند. تغییر قابل توجه در فصل جشنواره‌های امسال، ارتباط نزدیک‌تر بین جشنواره‌ها و توسعه اقتصادی، گردشگری و صنعت فرهنگی است.

به گفته خانم وی تان هوآی، «ترکیب آیین‌های سنتی با فناوری اجرا و اشکال جدید تجربه، دامنه جشنواره‌ها را گسترش داده و لایه‌های متنوع‌تری از ارزش را ایجاد کرده است.» در بسیاری از مناطق، جشنواره‌ها به تدریج به عنوان یک محصول گردشگری فرهنگی جایگاه خود را پیدا می‌کنند و به شکل‌دهی تصویر مقصد و فعال کردن فعالیت‌های اقتصادی مرتبط با آن کمک می‌کنند.

با این حال، در کنار جنبه‌های مثبت و تغییرات قابل توجه، مدیریت و سازماندهی جشنواره‌ها هنوز کاستی‌هایی دارد که باید به سرعت برطرف شوند. این کاستی‌ها شامل عدم توجه متمرکز به بهداشت محیط، که باعث ایجاد مشکلاتی برای بازدیدکنندگان می‌شود؛ باقی ماندن مقدار قابل توجهی زباله در محوطه برگزاری جشنواره؛ و سطح پایین رعایت قوانین توسط عموم مردم می‌شود. برخی از جشنواره‌ها، به دلیل تأکید بیش از حد بر امنیت و نظم، بر تجربه بازدیدکنندگان و تمایل آنها به شرکت در مراسم مذهبی تأثیر منفی گذاشته‌اند.

(ادامه دارد)

منبع: https://baovanhoa.vn/van-hoa/bai-1-thay-doi-nho-anh-huong-lon-214882.html