مقاله پایانی: حفظ وحدت

نکته قابل توجه این است که وقتی داستان‌های این مناطق مسکونی همبستگی ساخته شده در زمین‌های عمومی را بررسی کردم، موارد بسیار کمی از ساکنانی را یافتم که پس از دریافت خانه‌هایشان، آنها را رها کرده باشند. با مدیریت دقیق و سیستماتیک گروه‌های خودگردان در سطوح محله، روستا و کمون، ماهیت انسان‌گرایانه مناطق مسکونی دست نخورده باقی مانده است. سوال این است که چگونه می‌توان این «زنجیره» را حفظ کرد و این مدل معنادار را در مرحله جدید بیشتر توسعه داد.

کمیته مردمی روستای فو تان از ساکنان منطقه همبستگی بازدید و به آنها حمایت می‌کند. عکس: GIA KHANH

پس از ادغام، بخش مای توی با ۱۲ منطقه مسکونی مشترک که در ۸ دهکده پراکنده شده‌اند، پیشرو است و نزدیک به ۱۰ سال مسکن پایدار برای ۲۰۳ خانوار فراهم کرده است. خانم وونگ مای ترین، رئیس کمیته مردمی بخش مای توی، اظهار داشت: «در طول زمان گذشته، این مناطق مسکونی مشترک به طور قابل توجهی در تثبیت زندگی خانوارهای محروم، به ویژه کسانی که از روستاهای ماهیگیری به ساحل نقل مکان کرده‌اند، نقش داشته‌اند. با مسئولیت محلی، شعار مدیریتی را ثبات، ادغام و توسعه تعیین کرده‌ایم. این بخش، بررسی مناطق مسکونی را تقویت می‌کند. هر منطقه مسکونی دارای مقررات خودگردانی خاص خود است که امنیت، نظم و بهداشت محیطی را تضمین می‌کند. در عین حال، این بخش فعالیت‌های حمایتی جامعه را ترویج می‌دهد و با سازمان‌ها برای انتشار اطلاعات حقوقی، فرستادن کودکان به مدرسه، ارتباط مردم با فرصت‌های شغلی و حمایت از معیشت هماهنگی می‌کند تا مردم بتوانند به تدریج زندگی خود را تثبیت کنند.»

این یکی از روش‌های مؤثری است که به خانوارها کمک می‌کند تا از ترک خانه‌های خود برای کار در جای دیگر خودداری کنند. با این حال، روند اجرا هنوز با موانع زیادی فراتر از صلاحیت مقامات محلی روبرو است. خانم وونگ مای ترین اظهار داشت: «بنابراین، ما پیشنهاد می‌کنیم که استان به حمایت از چندین موضوع توجه کند. اول، حل مشکلات قانونی مناطق مسکونی مشترک. دوم، کمک به حل مسائل اقامت برای خانوارهایی که دیگر مدارک اصلی ندارند و دریافت شناسنامه یا کارت شناسایی شهروندی را غیرممکن می‌کنند... به ویژه برای کسانی که بدون مدارک مناسب از کامبوج بازمی‌گردند. اگر این مسائل حل شود، ما همچنان نقش کلیدی خود را ایفا خواهیم کرد و در کنار مردم برای به حداکثر رساندن اهمیت بشردوستانه مناطق مسکونی مشترک، کمک به مردم برای تثبیت زندگی خود و دستیابی به توسعه پایدار تلاش خواهیم کرد.»

مسئله امرار معاش نیز مورد توجه بسیاری از ساکنان مناطق مسکونی قرار گرفته است. آقای دونگ چی لونگ (متولد ۱۹۶۴)، که سختی‌های زیادی را در زندگی پشت سر گذاشته و تقریباً همه چیز خود را در دوران پیری از دست داده است، خانه شماره ۱۶ در منطقه مسکونی همبستگی فو تان، کمون فو هوو را به خود اختصاص داده است. او که چندین سال در آنجا زندگی کرده است، از مشکلات بسیاری که همسایگانش با آن مواجه هستند، متاسف است. آقای لونگ نقل می‌کند: «بیشتر مردم این منطقه بیمار یا مسن هستند؛ آنها قدرت کافی برای کار به عنوان کارگر را ندارند و فاقد سرمایه برای شروع یک کسب و کار هستند، بنابراین برای گذران زندگی خود به سختی تلاش می‌کنند.»

آقای نگوین ون لوا (متولد ۱۹۷۶) ساکن آپارتمان شماره ۵، در ادامه سخنان آقای لانگ افزود: «ما بسیار خوشحالیم که دیگر مجبور نیستیم رانش زمین و خانه‌های مخروبه را تحمل کنیم؛ می‌خواهیم روی پای خودمان بایستیم و امرار معاش کنیم. با این حال، خواستن چیزی یک چیز است، اما داشتن سرمایه برای انجام آن چیز دیگری است. منطقه مسکونی معمولاً از بازار دور است و این امر، انجام کسب و کار را دشوار می‌کند و ما خودمان توانایی شروع یک کسب و کار را نداریم. امیدواریم دولت محلی ما را با موسسات اعتباری مرتبط کند و شرایطی را برای ما فراهم کند تا بتوانیم برای شروع یک کسب و کار، سرمایه قرض بگیریم. وقتی مکانی پایدار برای زندگی داشته باشیم و بتوانیم امرار معاش کنیم، مردم به طور پایدار از فقر رهایی خواهند یافت.»

طبق خواسته بسیاری از خانوارها، اگر وامی به مبلغ چند ده میلیون دونگ دریافت کنند، می‌توانند با تاجران مشارکت تجاری ایجاد کنند و بار را با سایر ساکنان محله از طریق خرده‌فروشی یا تولید قراردادی در مقیاس بزرگ تقسیم کنند. این امر «وحدت» درون محله را بیشتر تقویت می‌کند و اعتماد متقابل بین ساکنان را بر اساس روابط همسایگی موجود تقویت می‌کند.

مدل مسکن همبستگی در زمین‌های عمومی هنوز کامل نشده است. اخیراً، رانش زمین در کمون فو هو ۱۳ خانه را تحت تأثیر قرار داد، از جمله ۵ خانه که کاملاً فرو ریختند و ساکنان را بی‌خانمان کردند. لی مین توآن، دبیر کمیته حزب کمون فو هو، گفت: «با مشاهده روش‌ها و اثربخشی ۸ منطقه مسکونی همبستگی مجاور در منطقه آن فو (قبل از ادغام)، ما بلافاصله به فکر ساخت یک منطقه مسکونی جدید برای این ۱۳ خانوار افتادیم. در مورد زمین‌های عمومی، مقامات محلی بررسی و مکان مناسبی را انتخاب کرده‌اند. با این حال، هزینه تخمینی ساخت و ساز به دلیل افزایش قیمت مصالح و لوازم ساختمانی بسیار بالا است و حفظ هزینه ۶۶ میلیون دونگ ویتنامی برای هر خانه مانند قبل را غیرممکن می‌کند. طرح ساخت منطقه مسکونی توسط کمیته حزب مورد توافق قرار گرفته است و ما همچنان به دنبال حمایت سازمان‌ها و افراد برای تحقق منطقه مسکونی هستیم.»

نایب رئیس کمیته مردمی استان، نگو کونگ توک (دبیر سابق کمیته حزب ناحیه آن فو از سال ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۳) به این مدل انسانی بسیار علاقه‌مند است و به دنبال تأیید و منابع استان برای ساخت ۸ مجتمع مسکونی در سراسر منطقه، هر کدام با ۱۰ تا ۲۰ خانه، بوده است. به گفته آقای نگو کونگ توک، برای حفظ امنیت مرزی، لازم است به ساکنان مرزی کمک شود تا در آنجا ساکن شوند. مدل مجتمع‌های مسکونی همبستگی مجاور برای این منظور بسیار مناسب است و «اراده حزب و آرمان‌های مردم» را عینیت می‌بخشد. به خانوارها «به صورت مدت‌دار» خانه اختصاص داده می‌شود، به این معنی که هر ۵ سال یکبار بررسی می‌شوند. اگر آنها معیارهای فرار از فقر را داشته باشند و زندگی پایداری داشته باشند، خانه به خانوار محروم‌تر دیگری اختصاص داده می‌شود. اگر پایه آنها هنوز پایدار نباشد، برای ۵ سال دیگر در نظر گرفته می‌شوند.

رفیق نگو کونگ توک تأکید کرد: «این مدل می‌تواند در بسیاری از نقاط دیگر استان تکرار شود. هر منطقه باید زمین‌های عمومی موجود خود را، به‌ویژه پس از ادغام واحدهای اداری، بررسی کند و برای ساخت مناطق مسکونی برای خانوارهای فقیر بدون زمین تلاش کند. با این حال، لازم است زمین‌های عمومی انتخاب شوند که با برنامه‌ریزی زمین‌های مسکونی سازگار باشند تا از عوارض قانونی بعدی جلوگیری شود.»

حفظ و ترویج مدل مسکن همبستگی در زمین‌های عمومی فقط مربوط به ترتیبات ساده مسکن نیست، بلکه نشان می‌دهد که چگونه آن جیانگ «دارایی‌های مشترک» را به «منابع مشترک» تبدیل می‌کند و ارزشی ایجاد می‌کند که فراتر از خانه‌ها یا خانوارهای فردی گسترش می‌یابد. هنگامی که زمین‌های عمومی برای اهداف بشردوستانه مناسب استفاده می‌شوند، به اهرمی برای دولت تبدیل می‌شوند تا جوامع را به هم متصل کنند، در عین حال به مردم این فرصت را می‌دهند که زندگی خود را از پایه‌های کوچک اما محکم بازسازی کنند.

برای جلوگیری از اختلال در این زنجیره ارزش، دولت و سازمان‌های مربوطه باید به اجرای سازوکارهای انعطاف‌پذیرتر ادامه دهند. پیشنهاد می‌شود که استان، گنجاندن این مدل را در برنامه‌های هدف ملی برای کاهش فقر و توسعه در مناطق اقلیت‌های قومی و مرزی در نظر بگیرد. منابع وام ترجیحی باید متناسب با سلامت و ظرفیت نیروی کار هر گروه خانوار تنظیم شود. مشاغل و خیرین نیز می‌توانند با ارائه لوازم، حمایت از معیشت و آموزش‌های حرفه‌ای مشارکت کنند. یک منطقه مسکونی همبستگی تنها زمانی واقعاً پایدار است که هر خانوار حداقل معیشت را داشته باشد، از نظر مالی مستقل باشد و با استفاده از قابلیت‌های خود از فقر رهایی یابد.

در زمینه تغییرات اقلیمی، رانش زمین و مهاجرت مداوم برای کار، مدل مسکن همبستگی در زمین‌های عمومی به طور فزاینده‌ای ضروری به نظر می‌رسد. این هم یک راه حل حمایتی و هم تأییدی بر تعهد دولت است: هیچ کس جا نخواهد ماند. اعتقاد بر این است که با ساخت مجتمع‌های مسکونی جدید بیشتر، این زنجیره همبستگی ادامه خواهد یافت و سرنوشت مردم را به هم پیوند می‌دهد و ایمان آنها را به سیاست‌های صحیح و انسانی حزب و دولت تقویت می‌کند.

گیا خان

منبع: https://baoangiang.com.vn/bai-cuoi-giu-chuoi-doan-ket-a469960.html