سالی سرشار از تلاش برای غلبه بر مشکلات، عزم راسخ برای غلبه بر چالشها، خلق فرصتها، تقویت وحدت، نظم و خلاقیت، پیروی دقیق از دستورالعملهای دولت و نخستوزیر، اجرای قاطعانه وظایف محوله، مدیریت، بهرهبرداری و استفاده مؤثر و پایدار از منابع، حفاظت از محیط زیست، واکنش به تغییرات اقلیمی و مشارکتهای مهم در توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور.
چشماندازی روشن برای سال ۲۰۲۳
در آستانه سال نو ۲۰۲۴، با نگاهی به سفری که تاکنون انجام شده است، میتوان مشاهده کرد که در سال ۲۰۲۳، بر اساس شش اصل راهنما و اولویتهای دولت؛ با پایبندی دقیق به شعار «وحدت و انضباط، شجاعت و انعطافپذیری، نوآوری و خلاقیت، به موقع بودن و اثربخشی»، کل وزارت منابع طبیعی و محیط زیست روحیه نوآوری، خلاقیت و کنشگری را در اجرای سیاستها و قوانین نشان داده است؛ پاسخهای به موقع به سیاستها برای حل موانع ناشی از توسعه اقتصادی و اجتماعی، تضمین دفاع و امنیت ملی مربوط به کار مدیریت دولتی وزارتخانه؛ و اقدام قاطع در حل مسائل، تضمین عملکرد روان و کارآمد فعالیتهای مدیریت دولتی وزارتخانه، به ویژه در زمینه تغییرات رهبری و انتقال در وزارت منابع طبیعی و محیط زیست . بسیاری از نتایج مهم توسط رهبران حزب و ایالت به رسمیت شناخته شده و مورد تقدیر شدید مردم قرار گرفته است.
تلاشها برای بهبود نهادها، سیاستها و قوانین همچنان مورد توجه قرار میگیرد و در نتیجه یک سیستم حقوقی جامع، یکپارچه و مؤثر برای منابع طبیعی و محیط زیست ایجاد میشود.
ما از همان ابتدا به طور فعال راهکارهایی را اجرا کردهایم تا ورودیهای اقتصاد مانند زمین، تولید، منابع آب، اطلاعات، دادههای هواشناسی و هیدرولوژیکی را در خدمت تولید و تجارت و توسعه زیرساختهای استراتژیک کشور قرار دهیم.
اثربخشی اجرای سیاستها و قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست، مسئولیتپذیری تمام سطوح دولت، کسبوکارها، سرمایهگذاران و آگاهی مردم در مورد مسائل زیستمحیطی به طور فزایندهای در حال بهبود است.
تحول دیجیتال و توسعه پایگاههای داده در بخش منابع طبیعی و محیط زیست، سرمایهگذاری قابل توجهی را به خود اختصاص داده است که به بهبود کارایی مدیریت دولتی، ارائه خدمات عمومی و سادهسازی رویههای اداری برای شهروندان و مشاغل کمک کرده است. طبق گزارش رتبهبندی تحول دیجیتال ۲۰۲۲، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست از بین ۱۷ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه (با خدمات عمومی) رتبه سوم را کسب کرده است.
پیشبینیها در هشدار بارانهای شدید، طوفانها، سیل رودخانهها و رویدادهای شدید آب و هوایی، پیشگیرانهتر، سریعتر، با جزئیات کافی و بسیار قابل اعتمادتر شدهاند و به کاهش خسارات ناشی از بلایای طبیعی کمک میکنند. استراتژیها و برنامههایی برای واکنش به تغییرات اقلیمی، گذار عادلانه انرژی و جذب سرمایهگذاری خارجی برای توسعه انرژیهای تجدیدپذیر و پاک به صورت پیشگیرانه اجرا شدهاند...
سالی برای جمعبندی تجربیات عملی و بهبود نهادها، سیاستها و قوانین در زمینه مدیریت منابع طبیعی و محیط زیست.
بدیهی است که تصویر درخشان سال ۲۰۲۳، تحت عنوان منابع طبیعی و محیط زیست، با تلاشهای هماهنگ همه مقامات، کارمندان دولت و کارکنان این بخش، با رنگهای پر جنب و جوش، با موفقیت خلق شده است. با نگاهی به این تصویر کلی، درمییابیم که تصادفی نیست که سال ۲۰۲۳ سال جمعبندی تجربیات عملی و تکمیل نهادها، سیاستها و قوانین مربوط به مدیریت منابع طبیعی و محیط زیست در نظر گرفته شده است.
در سال ۲۰۲۳، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (MONRE) بررسی و ارزیابی ۱۰ سال اجرای قطعنامه شماره ۲۴-NQ/TW مورخ ۳ ژوئن ۲۰۱۳ در مورد واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی، تقویت مدیریت منابع و حفاظت از محیط زیست را انجام داد؛ با کمیته اقتصادی مرکزی برای انجام بررسی اولیه ۵ سال اجرای قطعنامه شماره ۳۶-NQ/TW مورخ ۲۲ اکتبر ۲۰۱۸ در مورد استراتژی توسعه پایدار اقتصاد دریایی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشماندازی تا سال ۲۰۴۵، هماهنگی کرد. همچنین قطعنامهها و نتیجهگیریهای مرکزی در مورد بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در زمینههای مختلف MONRE، به ویژه زمین، زمینشناسی، مواد معدنی و صنایع معدنی، امنیت آب و ایمنی سد و مخزن را اجرا کرد.
بر اساس بررسی اجرای قانون، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست به دولت توصیه کرد که پیشنویس قانون منابع آب (اصلاحشده) و پیشنویس قانون زمین (اصلاحشده) را به مجلس ملی ارائه دهد. در ششمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، قانون منابع آب (اصلاحشده) تصویب شد؛ پیشنویس قانون زمین (اصلاحشده) همچنان در حال بحث و اظهار نظر است و برای تصویب در جلسه بعدی به مجلس ملی ارائه خواهد شد. پیشنویس قانون زمینشناسی و معادن در حال اصلاح بیشتر است تا از ارائه آن به مجلس ملی در سال 2024 اطمینان حاصل شود. نکته قابل توجه، سازماندهی مؤثر مشورتهای عمومی در مورد پیشنویس قانون زمین (اصلاحشده) است که با استفاده از روشهای متنوع، نظرات را جمعآوری و اطلاعات مربوط به نکات جدید و تغییرات عمده در پیشنویس قانون را به همه اقشار مردم ارائه میدهد. این واقعاً به یک رویداد سیاسی پر جنب و جوش با بیش از 12 میلیون نظر دریافتی تبدیل شد.
این وزارتخانه ۹ پیشنویس سند قانونی را به دولت و نخست وزیر ارائه کرده، ۳ حکم و ۳ تصمیم صادر کرده است؛ و ۱۹ بخشنامه در محدوده اختیارات خود برای حل و فصل مشکلات عملی، کوتاه کردن رویههای اداری، ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی و تقویت نظم در اجرای سیاستها و قوانین صادر کرده است. همچنین به ادارات محلی دستور داده و آنها را ترغیب کرده است تا تهیه و صدور اسناد را در محدوده اختیارات خود بررسی و ارزیابی کنند تا از یکنواختی نظام حقوقی اطمینان حاصل شود و اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی بهبود یابد.
هشت سند از هشت سند برنامهریزی در سطح ملی و ده سند از پانزده سند برنامهریزی فنی و تخصصی تکمیل و به نخست وزیر ارائه شده است. در سطح محلی، شوراهای مردمی و کمیتههای مردمی استانها اسناد قانونی مربوط به حوزه منابع طبیعی و محیط زیست را صادر کردهاند و یک سیستم حقوقی هماهنگ، یکپارچه و مؤثر در مورد منابع طبیعی و محیط زیست ایجاد کردهاند.
سالی برای گسترش ادغام و همکاری بینالمللی، با بهرهگیری از فرصتهای روندهای توسعه…
در زمینه همکاریهای بینالمللی، ما به طور فعال و مسئولانه در سازوکارهای همکاری مشارکت داشتهایم و از فرصتهای روندهای توسعه بهره بردهایم. ما به طور فعال با روندهای جهانی در زمینه محیط زیست و آب و هوا ادغام شدهایم؛ به طور فعال در تلاشهای جهانی برای مقابله با چالشهای معاصر مانند تغییرات اقلیمی، آلودگی پلاستیک، از بین رفتن تنوع زیستی و تخریب اکوسیستم مشارکت داشته و مسئولانه در آنها مشارکت داشتهایم؛ و از فرصتها برای ارتقای همکاریهای توسعهای استفاده کردهایم. وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و بخش منابع طبیعی و محیط زیست به سرعت به حزب، مجلس ملی و دولت در مورد اجرای تعهدات بینالمللی در زمینه محیط زیست و آب و هوا، به ویژه تعهدات مربوط به انتشار صفر خالص، انتقال انرژی عادلانه و نوآوری در سازوکارهای مالی و اعتباری بینالمللی برای توسعه پایدار، مشاوره دادهاند. این وزارتخانه نقش مشورتی حزب، مجلس ملی و رهبران دولت، به ویژه نخست وزیر و معاونان نخست وزیر، را در شرکت و ارائه کمکهای اساسی و مؤثر در بسیاری از مجامع و رویدادهای مهم بینالمللی در طول سال، ریاست و هماهنگی کرده است. نمونههای قابل توجه شامل هیئت ویتنامی به رهبری نخست وزیر در کنفرانس COP28 در امارات متحده عربی (UAE)؛ اجلاس G7 (گسترش یافته)؛ بررسی جامع میانمدت اجرای اهداف دهه اقدام «آبها برای توسعه پایدار» 2018-2028؛ و اجلاس سران در مورد توافق مالی جهانی جدید... از طریق این تلاشها، وزارتخانه به تدریج در ارتقای مؤثر جایگاه و اعتبار ویتنام در زمینه دیپلماسی منابع، محیط زیست و آب و هوا نقش داشته است؛ که نقش و سهم مهم وزارتخانه را به عنوان نهاد مرکزی کمککننده به دولت در اجرای کنوانسیونها، پروتکلها و توافقنامههای بینالمللی در مورد محیط زیست و آب و هوا تأیید میکند.
پیشبرد فعال مذاکرات و امضای توافقنامههای همکاری در زمینه منابع، محیط زیست و آب و هوا با بسیاری از شرکای استراتژیک و مهم، از جمله چین، ژاپن، کره جنوبی، سنگاپور و مجمع جهانی اقتصاد... دریافت و مشاوره به موقع در مورد مشارکت در ابتکارات بینالمللی و منطقهای در زمینه محیط زیست و آب و هوا. به ویژه، ریاست و هماهنگی با گروه شرکای توسعه در مورد ایجاد دبیرخانه و تدوین طرحی برای بسیج منابع برای اجرای اعلامیه سیاسی تأسیس مشارکت انتقال عادلانه انرژی (JETP)، ترویج حمایت از فرآیند انتقال عادلانه و منصفانه انرژی در ویتنام، پیشبینی فرصتهای همکاری در بهرهبرداری از مزایای بالقوه منابع بادی، ترویج انتقال سبز، توسعه بخشهای اقتصادی مبتنی بر اکوسیستم و کاهش انتشار گازهای گلخانهای.
... و تحقق گذار سبز را ترویج دهیم، انتشار گازهای گلخانهای را کاهش دهیم و به طور فعال به تغییرات اقلیمی پاسخ دهیم.
ما سیاستها و راهحلهایی را برای گذار سبز، کاهش انتشار گازهای گلخانهای و واکنش پیشگیرانه به تغییرات اقلیمی اجرا کردهایم. ما به طور فعال وظایف و راهحلهای طرح ملی سازگاری با تغییرات اقلیمی را برای دوره 2021-2030، با چشماندازی تا سال 2050، دنبال کردهایم تا با وزارتخانهها، بخشها و مناطق محلی برای ایجاد و بهبود تدریجی سیستم زیرساخت سازگاری با تغییرات اقلیمی هماهنگی کنیم. ما پروژه اجرای اعلامیه سیاسی ایجاد 26 مشارکت برای گذار عادلانه انرژی (بیانیه JETP) را توصیه و برای تصویب به نخست وزیر ارائه کردهایم؛ پروژه سازماندهی هشتمین جلسه کمیته بین دولتی ویتنام-هلند در زمینه سازگاری با تغییرات اقلیمی و مدیریت آب. ما طرح اقدام برای کاهش انتشار متان تا سال 2030 را اجرا کردهایم؛ و پروژه وظایف و راهحلهایی را برای اجرای نتایج کنفرانس COP26 اجرا کردهایم. به طور فعال با اتحاد مالی گلاسکو برای انتشار خالص "0" (GFANZ) و مؤسسات مالی داخلی و بینالمللی برای اجرای تعهدات ویتنام در واکنش به تغییرات اقلیمی همکاری میکنیم.
برای دستیابی به اهداف کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی (UNFCCC) و توافقنامه پاریس، این وزارتخانه با سازمانهای مربوطه برای تهیه پیشنویس چهارمین گزارش ملی ویتنام و اولین گزارش شفافیت دوسالانه آن برای ارائه به دبیرخانه UNFCCC هماهنگی کرده است؛ با برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) برای نهایی کردن سیستم گزارشدهی آنلاین برای نظارت و ارزیابی فعالیتهای ملی سازگاری با تغییرات اقلیمی همکاری کرده است؛ و با سازمانهای مربوطه و بانک جهانی برای نهایی کردن سند پروژه اجرای بازار کربن در ویتنام برای اجرا در دوره 2024-2028 هماهنگی کرده است. این وزارتخانه همچنین در دستیابی به اهداف کنوانسیون وین در مورد حفاظت از لایه اوزون و پروتکل مونترال شرکت کرده است؛ و چندین فعالیت همکاری بینالمللی با ذینفعان در زمینه مدیریت و حذف مواد کنترلشده، مدیریت چرخه عمر فلوروکربنها، سرمایش پایدار شهری و سرمایش سبز ملی اجرا کرده است. به طور فعال با بانک جهانی، UNEP و کارشناسان در زمینه تدوین برنامههای مدیریت حذف فاز 1 و فاز 3 HFC همکاری میکند.
اجرای اعلامیه JETP با هدف جذب سرمایهگذاری در تحول انرژی و بهبود بهرهوری، تقویت زیرساختهای شبکه، آموزش و پرورش و آموزش حرفهای، بسیج مشارکت بخش خصوصی در توسعه مراکز انرژی تجدیدپذیر، ذخیرهسازی، ذخیرهسازی و بهرهبرداری از کربن، تجهیزات ذخیرهسازی انرژی و تولید باتری، تولید هیدروژن سبز، توسعه انرژی بادی فراساحلی و غیره انجام میشود. این سازمان در COP28 به همراه گروه شرکای بینالمللی، طرح بسیج منابع برای اجرای اعلامیه سیاسی ایجاد یک مشارکت انتقال عادلانه انرژی (JETP) را اعلام کرد.
بسیج منابع برای واکنش به تغییرات اقلیمی، به ویژه در دلتای مکونگ؛ تمرکز بر حفاظت از محیط زیست، ترویج احیای جنگلها، و برای اولین بار، فروش گواهیهای کربن و انتشار اوراق قرضه سبز. اجرای برنامههای اقدام قاطع برای واکنش به تغییرات اقلیمی، کاهش انتشار گازهای گلخانهای و گذار به انرژی، و نشان دادن مسئولیتپذیری در قبال جامعه بینالمللی برای دستیابی به انتشار خالص «صفر» تا سال ۲۰۵۰...
با اعتماد به نفس به استقبال سال نو میرویم.
با پایان یافتن سالی پر از کار و دستاوردهای فراوان، این ثمرات شیرین نه تنها منبع تشویق و انگیزه هستند، بلکه نیروی محرکهای برای شروع مطمئن اجرای طرح ۲۰۲۴ برای کل بخش منابع طبیعی و محیط زیست نیز میباشند.
با توجه به قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب، سال ۲۰۲۴ به عنوان سالی محوری با اهمیت ویژه در انجام موفقیتآمیز وظایف کل دوره، سالی است که در آن کل بخش منابع طبیعی و محیط زیست «وحدت - نظم، کنشگری - انعطافپذیری، به موقع - مؤثر، توسعه - پیشرفت» را برای ترویج تحول سبز، تحول دیجیتال و بهرهبرداری از منابع طبیعی برای آیندهای پایدار دنبال خواهد کرد.
با درک کامل و اجرای دقیق قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب و قطعنامههای حزب و مجلس ملی، کل بخش منابع طبیعی و محیط زیست بر اجرای همزمان و مؤثر استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی 10 ساله 2021-2030 و برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی 5 ساله 2021-2025 تمرکز دارد.
وزارت منابع طبیعی و محیط زیست با رصد دقیق وضعیت عملی، پاسخگویی سریع به مسائل فوری کوتاهمدت و اجرای مؤثر وظایف و راهحلهای اساسی در میانمدت و بلندمدت، بر مدیریت و هدایت پیشگیرانه، انعطافپذیر و مؤثر؛ هماهنگی نزدیک و همزمان سیاستها؛ تشدید نظم و انضباط؛ بهبود اثربخشی و کارایی اجرای قانون؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت؛ و افزایش هماهنگی بین سطوح، بخشها و مناطق مختلف تمرکز خواهد کرد.
کل بخش تلاش میکند تا با موفقیت به اهداف تعیینشده دست یابد. این شامل ارائه پیشنویس قانون زمینشناسی و معادن به مجلس ملی و دولت؛ ارائه پیشنویس قانون زمین (اصلاحشده) به مجلس ملی برای تصویب در نزدیکترین جلسه؛ تکمیل، ارائه برای انتشار و انتشار، در چارچوب اختیارات خود، اسناد راهنما برای اجرای قانون منابع آب (اصلاحشده) و قانون زمین (اصلاحشده)، تضمین سازگاری، یکنواختی و اثربخشی به موقع همزمان با قوانین میشود.
تلاش برای عملیاتی کردن یک سیستم اطلاعات زمین متمرکز و یکپارچه و پایگاه داده زمین که در بخشهای مختلف به هم پیوسته باشد؛ راهاندازی پورتال ملی اطلاعات جغرافیایی، دادههای پایش و دادههای اولیه بررسی منابع طبیعی و محیط زیست.
بر اساس تعیین اهداف برابر یا بالاتر از اهداف سال ۲۰۲۳، این وزارتخانه قصد دارد شاخص اصلاحات اداری خود را حفظ و برای بهبود آن تلاش کند؛ شاخص رضایت شهروندان و مشاغل از رویههای زمین و محیط زیست را بهبود بخشد؛ شاخص دسترسی به زمین را افزایش دهد؛ شاخصهای مؤلفههای زیستمحیطی را بهبود بخشد؛ مخازن برق آبی و آبیاری را کنترل و نظارت کند؛ اتوماسیون ایستگاههای پایش هواشناسی و هیدرولوژیکی را برای نظارت، پیشبینی و ارائه هشدارهای به موقع در مورد بلایای طبیعی مانند طوفان و سیل افزایش دهد؛ ظرفیت نظارت بر محیط زیست را تقویت کند؛ و مساحت دریا تحت بررسیهای اولیه منابع و محیط زیست و مساحت زمین تحت نقشهبرداری زمینشناسی و معدنی را افزایش دهد...
راهکارهای نوآورانهای توسط این بخش شناسایی و اجرا شدهاند تا توسعه را تسریع بخشند و به اجرای موفقیتآمیز مصوبات مجلس ملی و دولت در مورد طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی و برآورد بودجه دولت برای سال 2024 کمک کنند. هفت گروه کاری عمومی نیز شناسایی شدهاند. ما همچنین به طور همزمان وظایف خاصی را برای زمینههای تخصصی در تمام بخشها تعریف کردهایم: مدیریت زمین؛ مدیریت منابع آب؛ زمینشناسی و مواد معدنی؛ مدیریت یکپارچه منابع و محیط زیست دریایی و جزیرهای؛ حفاظت از محیط زیست؛ هواشناسی و هیدرولوژی؛ تغییرات اقلیمی؛ تحول دیجیتال، توسعه دولت دیجیتال و اقتصاد دیجیتال؛ نقشهبرداری، نقشهبرداری و سنجش از دور...
در هر زمینهای، در تمام سطوح، در تمام واحدهای تابعه، در تمام محلات و در تمام مناصب... همه آمادهاند تا با روحیهای جدید، عزمی نو و قدرت و شتابی نو وارد سال ۲۰۲۴ شوند.
از «وحدت و نظم، تابآوری و انعطافپذیری، نوآوری و خلاقیت، وقتشناسی و اثربخشی» در سال ۲۰۲۳ تا «وحدت و نظم، کنشگری و انعطافپذیری، وقتشناسی و اثربخشی، توسعه و دستیابی به موفقیت» در سال ۲۰۲۴، این فرآیندی از تلاش بیوقفه است که نه در ۳۶۵ روز، بلکه در فداکاری، مسئولیتپذیری، اشتیاق، هوش، تابآوری، روحیه وحدت و شدت کار بالا سنجیده میشود. این سنگ بنایی برای ایجاد انگیزه برای پیشرفت است و با اشتیاق سفری جدید را در آغوش میگیرد.
با نگاهی به سال ۲۰۲۳، حقیقت را عمیقتر درک میکنیم: برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار، باید اعتماد ایجاد و پرورش دهیم. این اعتماد توسط کارکنان و مقامات وزارت منابع طبیعی و محیط زیست و بخش منابع طبیعی و محیط زیست در سراسر کشور ایجاد و پرورش مییابد.
منبع
![[عکس] فصل طلایی کشاورزی ارگانیک زیر سایبان جنگل وسیع مانگ دن.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F24%2F1769247398190_ndo_br_cam-15-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)