کینتدوتی - در جلسه کاری صبح روز ۱۲ فوریه نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی که با مجوز نخست وزیر برگزار شد، وزیر دادگستری ، نگوین های نین، گزارش پیش‌نویس قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح‌شده) را ارائه کرد.
تمرکز بر ۷ موضوع مهم و پیشرو در نوآوری
وزیر دادگستری در مورد دامنه مقررات گفت که پیش‌نویس قانون، مقررات کلی‌تری را ارائه می‌دهد و علاوه بر محتوای مربوط به تهیه اسناد قانونی (VBQPPL)، محتوا و مسئولیت اجرا را نیز تکمیل می‌کند. به طور خاص، این قانون، تهیه و انتشار VBQPPL را تنظیم می‌کند؛ برخی از مفاد آن در مورد سازماندهی اجرای VBQPPL است. در عین حال، مفاد قانون فعلی در مورد عدم تنظیم تدوین و اصلاح قانون اساسی را حفظ می‌کند.
به گفته وزیر دادگستری، پیش‌نویس قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح‌شده) بر ۷ نوآوری مهم و پیشگامانه در فرآیند قانونگذاری به شرح زیر تمرکز دارد:
ادامه ساده‌سازی سیستم اسناد حقوقی، تقویت کنترل قدرت، تعریف واضح اختیارات قانونگذاری و نظارتی؛ تکمیل ماده ۱۴ مبنی بر صدور قطعنامه‌های هنجاری توسط دولت ؛
نوآوری در تدوین برنامه قانونگذاری مجلس ملی در جهت ایجاد جهت‌گیری قانونگذاری برای این دوره و برنامه قانونگذاری سالانه مجلس ملی با انعطاف‌پذیری بالا؛
نوآوری در فرآیند تدوین و انتشار اسناد حقوقی؛ پیش‌نویس قانون همچنین تصریح می‌کند که سازمان ارائه‌دهنده مسئول ریاست و هماهنگی با سازمان بررسی‌کننده و سازمان‌های مربوطه در تحقیق و جذب نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی برای بازنگری پیش‌نویس قانون است.
این پیش‌نویس قانون، مفادی را برای تقویت رهبری کمیته‌های حزبی در تمام سطوح و مسئولیت روسای سازمان‌ها در فرآیند تدوین و انتشار اسناد قانونی تکمیل می‌کند؛ مفادی را در مورد موارد، اصول، معیارها و اختیارات برای هدایت کاربرد اسناد قانونی تکمیل می‌کند.
نهادینه‌سازی کامل جهت‌گیری نوآوری و تکمیل فرآیند قانونگذاری.
هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش بررسی پیش‌نویس قانون، گفت که این کمیته اصلاحیه جامع قانون انتشار اسناد حقوقی را با دلایل و مبانی سیاسی، حقوقی، عملی و دیدگاهی مندرج در لایحه پیشنهادی دولت تصویب کرد تا سیاست حزب در نوآوری و بهبود روند قانونگذاری به سرعت نهادینه شود؛ این امر به تسریع پیشرفت، بهبود کیفیت ساخت و انتشار اسناد حقوقی، تکمیل نهاد و برآورده کردن الزامات ساخت و توسعه ملی در دوره جدید کمک خواهد کرد.
این پیش‌نویس قانون دارای ۸ فصل و ۷۲ ماده است که ۱۰۱ ماده کمتر از قانون فعلی است، اگرچه دامنه مقررات گسترش یافته و برخی از مفاد مربوط به مسئولیت اجرای قانون را نیز شامل می‌شود. کمیته حقوقی توصیه می‌کند که بررسی آن ادامه یابد تا از هماهنگی نظام حقوقی - به‌ویژه با سایر پیش‌نویس‌های قانونی که در همان جلسه توسط مجلس ملی بررسی و تصویب شده‌اند - اطمینان حاصل شود.
در خصوص مشاوره سیاست‌گذاری، کمیته مردمی پیشنهاد داد که موضوع سازماندهی کنفرانس مشاوره سیاست‌گذاری به عنوان نهادی که پیشنهادهای سیاست‌گذاری ارائه می‌دهد، به طور واضح تعریف شود؛ تحقیق برای گسترش موضوعات مشاوره سیاست‌گذاری به منظور بهبود کیفیت و اثربخشی مشاوره انجام شود.
کمیته خلق اساساً با مفاد مواد ۲۵ و ۲۶ پیش‌نویس قانون در مورد روند تصویب برنامه قانونگذاری سالانه موافق است. علاوه بر این، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد برای تضمین حرفه‌ای بودن و سخت‌گیری این روند، لازم است به جای «بررسی و ارائه» نظرات در مورد پیشنهادهای مربوط به تدوین قوانین، احکام و قطعنامه‌ها، «بررسی» تصریح شود.
پیش‌نویس قانون اساساً جهت‌گیری نوآوری را به دقت دنبال کرده و آن را کاملاً نهادینه کرده و فرآیند قانونگذاری را مطابق با نتیجه‌گیری شماره 119-KL/TW مورخ 20 ژانویه 2025 دفتر سیاسی و الزام به تفکر نوآورانه در قانونگذاری، به کمال رسانده است.
همزمان، پیشنهاد می‌شود که قانون فعلی به ارث برده شود و مقررات مربوط به مسئولیت کمیته دائمی مجلس ملی در اجرای برنامه قانونگذاری تکمیل شود؛ مقرراتی که برای پروژه‌های ارائه شده توسط کمیته دائمی مجلس ملی، مجلس ملی یک کمیته موقت تشکیل دهد یا یک نهاد مجلس ملی را برای ریاست بررسی تعیین کند، تکمیل گردد.
در خصوص بررسی موارد اجرای فرآیند سیاست‌گذاری در ماده ۲۷ پیش‌نویس قانون، کمیته حقوقی اساساً با مفاد پیش‌نویس قانون در ۳ موردی که فرآیند سیاست‌گذاری باید اجرا شود، موافق است: برای طرح‌ها و قطعنامه‌های قانونی بزرگ، جدید و مهم، مقررات مربوط به اجرای آزمایشی؛ و برای سایر پروژه‌ها، در صورت وجود سیاست‌های جدید، آنها در فرآیند تدوین، تدوین و ارزیابی خواهند شد.
علاوه بر این، پیشنهادهایی وجود دارد مبنی بر اینکه در صورت تدوین و ابلاغ حکم حکومتی، همانطور که در بند ج، بند ۱، ماده ۱۴ پیش‌نویس قانون تصریح شده است، فرآیند تدوین سیاست نیز باید انجام شود زیرا این سند شامل سیاست‌های جدید و دشوار بسیاری است که نیاز به ارزیابی دقیق دارند.
در خصوص روند بررسی و تصویب پیش‌نویس قوانین و مصوبات توسط مجلس ملی، کمیته حقوقی اساساً با این جهت‌گیری موافق است که پیش‌نویس قوانین و مصوبات، در اصل، در یک جلسه بررسی و تصویب شوند تا روند انتشار تسریع شود و در عین حال کیفیت اسناد تضمین گردد.
برای تضمین کیفیت قوانین و مصوبات، توصیه می‌شود مقرراتی برای ارتقای بیشتر نقش و مسئولیت نمایندگان مجلس ملی در فرآیند بررسی، اظهار نظر و تصویب پیش‌نویس قوانین و مصوبات مطالعه و تکمیل شود، مانند: جمع‌آوری نظرات نمایندگان مجلس ملی و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی در طول فرآیند سیاست‌گذاری و تدوین پیش‌نویس؛ برگزاری کنفرانس‌های تخصصی نمایندگان مجلس ملی برای بحث و اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قوانین و مصوبات قبل از ارائه رسمی طرح توسط سازمان ارائه‌دهنده؛ افزایش زمان بحث گروهی در مورد پیش‌نویس قوانین و مصوبات در طول جلسه به طوری که نمایندگان مجلس ملی بتوانند به طور کامل بحث و اظهار نظر کنند و سازمان ارائه‌دهنده بتواند قبل از بحث مجلس ملی در سالن، نظرات را دریافت و توضیح دهد...
منبع: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
![[ویدئو] ۵۰ سال پتروویتنام: زنده نگه داشتن میراث، ایجاد انرژی ملی](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/20/dff4ddb3d15a4076ba5f67fcdc6c7189)
نظر (0)