تکمیل محتوا و مسئولیت‌های مربوط به سازماندهی اجرای قانون.

کینتدوتی - در جلسه کاری صبح روز ۱۲ فوریه نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی، وزیر دادگستری ، نگوین های نین، به نمایندگی از نخست وزیر، پیشنهاد پیش‌نویس قانون انتشار اسناد هنجاری حقوقی (اصلاح شده) را ارائه کرد.

روی ۷ حوزه کلیدی و پیشگامانه نوآوری تمرکز کنید .

وزیر دادگستری در مورد دامنه مقررات اظهار داشت که پیش‌نویس قانون، چارچوب کلی‌تری را ارائه می‌دهد و علاوه بر محتوای مربوط به تدوین اسناد هنجاری قانونی، محتوا و مسئولیت‌های سازماندهی اجرا را نیز تکمیل می‌کند. به طور خاص، این قانون، تدوین و انتشار اسناد هنجاری قانونی و برخی از مفاد مربوط به سازماندهی اجرای اسناد هنجاری قانونی را تنظیم می‌کند. در عین حال، این قانون، مفاد قانون فعلی را که تنظیم‌کننده تدوین یا اصلاح قانون اساسی نیست، حفظ می‌کند.

وزیر دادگستری نگوین های نین گزارش را ارائه می‌دهد - عکس: Quochoi.vn

به گفته وزیر دادگستری، پیش‌نویس قانون انتشار اسناد حقوقی (اصلاح‌شده) بر هفت نوآوری مهم و پیشگامانه در فرآیند قانونگذاری به شرح زیر تمرکز دارد:

ساده‌سازی سیستم اسناد حقوقی، تقویت کنترل بر قدرت، تعریف واضح مرجع قانونگذاری و نظارتی؛ افزودن بندی در ماده ۱۴ که به دولت اجازه می‌دهد قطعنامه‌های هنجاری صادر کند؛

نوآوری در فرآیند تدوین برنامه قانونگذاری مجلس ملی با تدوین دستورالعمل‌های قانونگذاری برای هر دوره و برنامه‌های قانونگذاری سالانه با درجه بالایی از انعطاف‌پذیری؛

اصلاح فرآیند تدوین و انتشار اسناد قانونی؛ پیش‌نویس قانون همچنین تصریح می‌کند که سازمان ارائه‌دهنده مسئول رهبری و هماهنگی با سازمان بررسی‌کننده و سازمان‌های مربوطه در تحقیق و گنجاندن نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی برای بازنگری پیش‌نویس قانون است؛

پیش‌نویس قانون، مقرراتی را با هدف تقویت رهبری کمیته‌های حزبی در تمام سطوح و مسئولیت روسای سازمان‌ها در فرآیند تهیه و انتشار اسناد قانونی اضافه می‌کند؛ همچنین مقرراتی در مورد موارد، اصول، معیارها و مرجع هدایت اجرای اسناد قانونی اضافه می‌کند.

جهت‌گیری اصلاحات را کاملاً نهادینه کنید و فرآیند قانون‌گذاری را بهبود بخشید.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش پیش‌نویس قانون، اظهار داشت که کمیته حقوقی با اصلاح جامع قانون انتشار اسناد حقوقی به دلایل و مبانی سیاسی، حقوقی، عملی و دیدگاه‌های مندرج در پیشنهاد دولت موافق است. هدف از این اصلاح، نهادینه کردن سریع سیاست حزب در اصلاح و بهبود روند قانونگذاری، کمک به تسریع پیشرفت و بهبود کیفیت تدوین و انتشار اسناد حقوقی، تکمیل چارچوب نهادی و برآورده کردن الزامات سازندگی و توسعه ملی در دوره جدید است.

نمایندگان مجلس ملی شهر هانوی در جلسه کاری صبح ۱۲ فوریه شرکت کردند - عکس: Quochoi.vn

این پیش‌نویس قانون دارای ۸ فصل و ۷۲ ماده است که در مقایسه با قانون فعلی ۱۰۱ ماده کاهش یافته است، اگرچه دامنه آن گسترش یافته و شامل برخی از مفاد مربوط به مسئولیت سازمان‌ها در اجرای قانون می‌شود. کمیته حقوقی توصیه می‌کند که برای اطمینان از سازگاری سیستم حقوقی - به ویژه با سایر پیش‌نویس‌های قانونی که در همان جلسه توسط مجلس ملی بررسی و تصویب شده‌اند - بررسی بیشتری انجام شود.

در خصوص مشاوره‌های سیاست‌گذاری، کمیته حقوقی پیشنهاد داد که نهاد برگزارکننده کنفرانس‌های مشاوره سیاست‌گذاری به عنوان نهادی که طرح سیاست‌گذاری را تدوین می‌کند، به طور واضح تعریف شود؛ و امکان گسترش دامنه افراد واجد شرایط برای مشاوره‌های سیاست‌گذاری به منظور بهبود کیفیت و اثربخشی مشاوره‌ها بررسی شود.

کمیته دائمی مجلس ملی به طور کلی با مفاد مواد ۲۵ و ۲۶ لایحه قانون در مورد فرآیند تصویب برنامه قانونگذاری سالانه موافق است. علاوه بر این، برخی نظرات پیشنهاد می‌کنند که برای تضمین حرفه‌ای بودن و دقت این فرآیند، ماده قانونی باید به جای «بررسی و پیشنهاد» برای نظرات در مورد پیشنهادات برای تدوین قوانین، احکام و قطعنامه‌ها، «تأیید» باشد.

این پیش‌نویس قانون اساساً به جهت‌گیری نوآوری و بهبود فرآیند قانونگذاری مطابق با نتیجه‌گیری شماره 119-KL/TW مورخ 20 ژانویه 2025 دفتر سیاسی و الزام نوآوری در تفکر قانونگذاری پایبند بوده و آن را کاملاً نهادینه کرده است.

رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، هوانگ تان تونگ، گزارش تأیید را ارائه می‌دهد - عکس: Quochoi.vn

همزمان، پیشنهاد می‌شود که قانون فعلی به ارث برده شود، مقررات مربوط به مسئولیت کمیته دائمی مجلس ملی در اجرای برنامه قانونگذاری تکمیل شود؛ و بندی اضافه شود که برای پروژه‌های ارائه شده توسط کمیته دائمی مجلس ملی، مجلس ملی یک کمیته موقت تشکیل دهد یا یک نهاد از مجلس ملی را برای ریاست بررسی منصوب کند.

در خصوص بررسی مواردی که مستلزم فرآیند سیاست‌گذاری در ماده ۲۷ پیش‌نویس قانون هستند، کمیته حقوقی اساساً با مفاد پیش‌نویس قانون در سه مورد که مستلزم فرآیند سیاست‌گذاری هستند، موافق است: برای پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌های بزرگ، جدید و مهم، و برای آنهایی که اجرای آزمایشی را تصریح می‌کنند؛ برای سایر پروژه‌ها، در مورد سیاست‌های جدید، این فرآیند برای توسعه و ارزیابی در فرآیند تدوین پیش‌نویس ادغام خواهد شد.

علاوه بر این، پیشنهادی وجود دارد که در صورت تدوین و ابلاغ حکم حکومتی، همانطور که در بند ج، بند ۱، ماده ۱۴ پیش‌نویس قانون تصریح شده است، فرآیند سیاست‌گذاری نیز باید دنبال شود زیرا این سند شامل سیاست‌های جدید و پیچیده بسیاری است که نیاز به ارزیابی کامل دارند.

صحنه‌ای از جلسه صبح ۱۲ فوریه - عکس: Quochoi.vn

در خصوص روند بررسی و تصویب پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها توسط مجلس ملی، کمیته حقوقی اساساً با این جهت‌گیری موافق است که پیش‌نویس قوانین و قطعنامه‌ها، در اصل، در یک جلسه بررسی و تصویب شوند تا روند انتشار تسریع شود و در عین حال کیفیت اسناد تضمین گردد.

برای تضمین کیفیت قوانین و مصوبات، پیشنهاد می‌شود مقرراتی برای افزایش بیشتر نقش و مسئولیت نمایندگان مجلس ملی در فرآیند بررسی، اظهار نظر و تصویب پیش‌نویس قوانین و مصوبات، مطالعه و تکمیل شود، مانند: درخواست نظرات نمایندگان و هیئت‌های نمایندگی مجلس ملی در طول فرآیند سیاست‌گذاری و تدوین پیش‌نویس؛ برگزاری کنفرانس‌های تخصصی نمایندگان مجلس ملی برای بحث و اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قوانین و مصوبات قبل از ارائه رسمی پیش‌نویس توسط نهاد ارائه‌دهنده؛ افزایش زمان بحث‌های گروهی در مورد پیش‌نویس قوانین و مصوبات در طول جلسه تا نمایندگان مجلس ملی بتوانند به طور کامل بحث و اظهار نظر کنند و نهاد ارائه‌دهنده قبل از اینکه مجلس ملی آنها را در جلسه عمومی مورد بحث قرار دهد، بازخوردها را در آن بگنجاند و توضیح دهد...

منبع: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html