راهکارهایی برای تسریع در تخصیص اعتبارات عمرانی دولتی

وزارت دارایی در شرایطی که پیشرفت کندی در پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی وجود دارد، راهکارهایی را برای تسریع در پرداخت این وجوه پیشنهاد کرده است، که بر کارایی استفاده از منابع تأثیر می‌گذارد و تأثیرات گسترده‌ای بر بسیاری از بخش‌های اقتصادی دارد.

تخصیص سرمایه‌گذاری‌های عمومی همچنان کند است. (تصویر تزئینی: TH)

طبق اعلام وزارت دارایی ، کل طرح سرمایه برای سال ۲۰۲۶، که توسط مجلس ملی اختصاص داده شده است، ۱.۰۸ تریلیون دانگ دانگ است که بالاترین میزان تاکنون و تقریباً ۱۷۵۰۰۰ میلیارد دانگ دانگ بیشتر از طرح سرمایه ۲۰۲۵ است. نخست وزیر ۱ تریلیون دانگ دانگ را به طور مفصل به وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق اختصاص داده است.

در تاریخ 30 آوریل 2026، در مقایسه با برنامه تعیین شده توسط نخست وزیر، میزان پرداخت سرمایه گذاری عمومی به 144,282.9 میلیارد دونگ ویتنام رسید که 14.2٪ را نشان می‌دهد. هشت وزارتخانه و سازمان و 16 منطقه، نرخ پرداختی معادل یا بالاتر از میانگین ملی داشتند (از جمله: بانک سیاست اجتماعی؛ شرکت سرمایه گذاری و توسعه بزرگراه ویتنام؛ وزارت دادگستری ؛ وزارت دفاع ملی؛ وزارت صنعت و تجارت؛ وزارت کشاورزی و محیط زیست؛ وزارت امور خارجه؛ وزارت امنیت عمومی؛ شهر های فونگ؛ شهر هانوی؛ لای چائو؛ لانگ سون؛ کا مائو؛ تای نگوین؛ دین بین؛ کوانگ نین؛ ها تین؛ سون لا؛ توین کوانگ؛ گیا لای؛ لائو کای؛ شهر هوئه؛ فو تو؛ و خان ​​هوا).

علاوه بر این، ۲۷ وزارتخانه و سازمان و ۱۸ منطقه، نرخ پرداختی پایین‌تر از میانگین ملی دارند (از جمله برخی وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها با نرخ پرداختی زیر ۱٪ یا بدون پرداختی).

دلیل اصلی کندی پیشرفت در پرداخت‌ها، موانع موجود در ترخیص زمین، به ویژه در رابطه با تعیین مالکیت زمین، قیمت واحد و طرح‌های جبران خسارت، شناسایی شده است که مانع از اجرای بسیاری از پروژه‌ها طبق برنامه می‌شود. در عین حال، کمبود مصالح ساختمانی، همراه با افزایش قابل توجه قیمت مواد اولیه در مقایسه با برآوردهای اولیه، منجر به افزایش هزینه‌ها و لزوم تعدیل قراردادها شده است.

علاوه بر این، برنامه‌ریزی در برخی واحدها با نیازها و قابلیت‌های اجرایی همسو نبوده است، در حالی که کیفیت آماده‌سازی سرمایه‌گذاری همچنان محدود است و منجر به تعدیل پروژه یا بازپرداخت سرمایه می‌شود و در نتیجه جدول زمانی پروژه را طولانی‌تر می‌کند. علاوه بر این، ظرفیت و مسئولیت برخی از سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه و پیمانکاران هنوز الزامات را برآورده نمی‌کند. کمبود پرسنل متخصص در سطح پایه نیز به طور قابل توجهی بر روند اجرا تأثیر می‌گذارد.

به گفته وزارت دارایی، برای ارتقای تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی باید بر اجرای وظایف و راه‌حل‌های خاص تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر در اطلاعیه شماره 213/TB-VPCP مورخ 25 آوریل 2026، بر اساس نتیجه‌گیری‌های نخست‌وزیر در کنفرانس ملی ارتقای تخصیص و تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال 2026، تمرکز کنند.

اول، لازم است که طرح سرمایه ۲۰۲۶ که اختصاص داده شده اما هنوز جزئیات آن برای وظایف و پروژه‌ها مشخص نشده است، فوراً تخصیص داده شود. تا ۱۰ مه ۲۰۲۶، هر وزارتخانه، سازمان یا محلی که هنوز بودجه را تخصیص نداده است، باید دلایل، علل و مسئولیت‌های جمعی و فردی را به وضوح قبل از ۱۵ مه ۲۰۲۶ به وزارت دارایی گزارش دهد تا تدوین و به مرجع ذیصلاح برای رسیدگی به سرمایه تخصیص نیافته مطابق با مقررات ارائه شود.

در مرحله بعد، نقش رؤسای وزارتخانه‌ها و سازمان‌ها و رؤسای کمیته‌های حزبی و دولت‌های محلی را به شدت تقویت کنید تا بتوانند به سرعت مشکلات و موانع موجود در حوزه اختیارات خود را حل کنند یا راه‌حل‌هایی را به مقامات بالاتر پیشنهاد دهند.

در خصوص پاکسازی زمین و مصالح، لازم است دستورالعمل‌های نخست‌وزیر در ابلاغیه رسمی شماره ۲۵/CD-TTg مورخ ۲۱ مارس ۲۰۲۶ و ابلاغیه رسمی شماره ۲۸/CD-TTg مورخ ۱ آوریل ۲۰۲۶ در مورد راهکارهای مدیریت، بهره‌برداری و کنترل قیمت مصالح ساختمانی و رفع موانع برای تسریع پاکسازی زمین، به‌ویژه در شرایط درگیری نظامی طولانی‌مدت در خاورمیانه، به‌طور دقیق رعایت شود.

همزمان، کاستی‌های مدیریت پرسنل را برطرف کنید؛ نظم و انضباط را تشدید کنید و سرمایه‌گذاران، هیئت‌های مدیریت پروژه، سازمان‌ها و افرادی را که عمداً مشکل ایجاد می‌کنند، مانع‌تراشی می‌کنند یا بی‌مسئولیتی نشان می‌دهند، به شدت مجازات کنید. راهکارهایی برای چیدمان و تخصیص پرسنل برای برآورده کردن الزامات مدیریت و اجرای پروژه‌ها در بخش‌ها و بخش‌ها، به ویژه در مناطق دورافتاده و محروم، تدوین کنید.

وزارت دارایی همچنین بر اهمیت به‌روزرسانی کامل و سریع داده‌های مربوط به پرداخت‌ها در سیستم اطلاعاتی تأکید کرد تا بتوان بر اساس شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) نظارت و ارزیابی انجام داد و از این طریق شفافیت و کارایی در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی را افزایش داد.

منبع: https://hanoimoi.vn/cac-giai-phap-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-748381.html