فقط مقررات، خرید و فروش گنجینه‌های ملی را ممنوع می‌کند.
بر اساس مقررات و برای اطمینان از رعایت قانون تجارت و قانون سرمایه‌گذاری، به منظور تشویق خرید و فروش آثار باستانی، عتیقه‌جات و گنجینه‌های ملی در داخل کشور برای افزایش ارزش میراث فرهنگی، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری اعلام کرد که پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) تصریح می‌کند که آثار باستانی و عتیقه‌جات تحت مالکیت مشترک یا خصوصی می‌توانند از طریق فروش مدنی، مبادله، اهدا، ارث و تجارت در کشور طبق مفاد قانون منتقل شوند. گنجینه‌های ملی تحت مالکیت مشترک یا خصوصی می‌توانند از طریق فروش مدنی، مبادله، اهدا و ارث در کشور منتقل شوند. بنابراین، پیش‌نویس قانون فقط تجارت خرید و فروش گنجینه‌های ملی را ممنوع می‌کند و تجارت صادرات آثار باستانی و عتیقه‌جات را ممنوع می‌کند و رعایت مفاد قانون سرمایه‌گذاری و قانون تجارت را تضمین می‌کند.
آیین‌نامه ممنوعیت تجارت گنجینه‌های ملی، گزینه پیشنهادی وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، مورد توافق بسیاری از کارشناسان، مجموعه‌داران و مالکان بسیاری از موزه‌های خصوصی دارای گنجینه‌های ملی (عکس‌هایی از دو گنجینه ملی: مهر یشم دای نام، سرنوشت ابدی و طبل برنزی هوانگ ها) است.
در خصوص آیین‌نامه منع تجارت گنجینه‌های ملی، گزینه پیشنهادی وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری مورد توافق بسیاری از کارشناسان، مجموعه‌داران و مالکان بسیاری از موزه‌های خصوصی دارای گنجینه‌های ملی است.
طبق اعلام اداره میراث فرهنگی، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری دو گزینه پیشنهاد داده است. گزینه ۱ تصریح می‌کند که «گنجینه‌های ملی تحت مالکیت عمومی یا خصوصی فقط می‌توانند مطابق با مفاد قانون در داخل کشور منتقل، مبادله، اهدا یا به ارث برده شوند و قابل معامله نیستند» در بند ج، بند ۱، ماده ۴۰ پیش‌نویس ۴ قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده)؛ اضافه کردن محتوای «معامله و خرید و فروش گنجینه‌های ملی» به مفاد مربوط به بخش‌های سرمایه‌گذاری و تجاری ممنوعه در قانون سرمایه‌گذاری شماره ۶۱/۲۰۲۰/QH۱۴. همزمان، پیوست چهارم قانون سرمایه‌گذاری اصلاح و تکمیل شود.
مزیت این گزینه تضمین سازگاری با مفاد «هیچ‌کس را نمی‌توان به‌طور غیرقانونی از حقوق مالکیت یا سایر حقوق مربوط به اموال محدود یا محروم کرد» و مفاد «حق تصرف فقط در مواردی که قانون مقرر کرده است محدود می‌شود» در بند ۱، ماده ۱۶۳، بند ۱، ماده ۱۹۶ قانون مدنی است؛ به جلوگیری از خطر از دست دادن، تخریب یا فروش غیرقانونی گنجینه‌های ملی کمک می‌کند؛ از خطر سوءاستفاده از عنوان گنجینه‌های ملی برای منافع شخصی جلوگیری می‌کند؛ به تضمین حفظ و انتقال میراث فرهنگی به نسل‌های فعلی و آینده کمک می‌کند. عیب گزینه ۱ این است که حق تصرف مالک گنجینه‌های ملی را محدود می‌کند.
گزینه ۲ مفاد قانون فعلی میراث فرهنگی در مورد اجازه خرید و فروش گنجینه‌های ملی که متعلق به کل مردم نیست و پیوست چهارم قانون سرمایه‌گذاری شماره ۶۱/۲۰۲۰/QH14 را حفظ می‌کند.
مزیت آن این است که حق مالک را برای تصرف در گنجینه‌های ملی محدود نمی‌کند. عیب آن این است که حق مالک را برای تصرف در گنجینه‌های ملی که مالکیت مشترک و خصوصی دارند، محدود می‌کند.
پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) بر اساس دیدگاه‌هایی تدوین شد تا به نهادینه‌سازی کامل و سریع دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب در مورد فرهنگ و میراث فرهنگی ادامه دهد.
از بین دو گزینه فوق، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری پیشنهاد داده است که گزینه ۱ را برای تصریح در پیش‌نویس قانون، به طور خاص در ماده ۹۹، انتخاب کند. اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد سایر قوانین مرتبط، در بند ۲، بندهای الف و ج: «الف) بندهای ۱ و ک را بعد از بند ۱، ماده ۶، به شرح زیر اضافه کنید: (۱) تجارت خرید و فروش گنجینه‌های ملی.
(ک) صادرات آثار باستانی و عتیقه‌جات
(ج) صنایع و مشاغل شماره 201 و 202 پیوست چهارم فهرست صنایع و مشاغل سرمایه‌گذاری و تجارت مشروط را به شرح زیر اصلاح و تکمیل کند: (201) تجارت آثار باستانی و عتیقه‌جات؛ (202) واردات کالاهای فرهنگی تحت مدیریت تخصصی وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری .
ممنوعیت صادرات آثار باستانی و عتیقه‌جات
در خصوص مقررات منع صادرات آثار باستانی و عتیقه‌جات، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری دو گزینه پیشنهاد داد. گزینه ۱ در پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) شامل این ماده است: «آثار باستانی و عتیقه‌جات تحت مالکیت عمومی یا خصوصی فقط می‌توانند مطابق با مفاد قانون در داخل کشور منتقل، مبادله، اهدا، به ارث برده و معامله شوند»؛ و همزمان قانون سرمایه‌گذاری و پیوست چهارم قانون سرمایه‌گذاری را اصلاح و تکمیل می‌کند. مزیت این گزینه تضمین سازگاری با ماده «هیچ‌کس را نمی‌توان به‌طور غیرقانونی از مالکیت یا سایر حقوق مالکیت محدود یا محروم کرد» و ماده «حق تصرف فقط در مواردی که قانون مقرر کرده است محدود می‌شود» در بند ۱، ماده ۱۶۳، بند ۱، ماده ۱۹۶ قانون مدنی است؛ مطابق با کنوانسیون‌های بین‌المللی میراث فرهنگی که ویتنام عضو آن است؛ جلوگیری از خطر سرقت، کاوش غیرقانونی آثار باستانی و عتیقه‌جات و از دست دادن گنجینه میراث فرهنگی کشور در خارج از کشور. عیب این گزینه این است که حقوق مالکان آثار باستانی و عتیقه‌جات را محدود می‌کند.
گزینه ۲، مفاد قانون فعلی میراث فرهنگی در مورد اجازه خرید، فروش، مبادله، اهدا و به ارث بردن آثار باستانی و عتیقه‌جات غیرمتعلق به کل مردم در خارج از کشور را مطابق با مفاد قانون حفظ می‌کند. به گفته وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری، مزیت این گزینه این است که حق مالک را برای تصرف آنها محدود نمی‌کند. عیب آن این است که صادرات عمومی، قانونی و غیرقابل کنترل آثار باستانی و عتیقه‌جات ویتنامی را به خارج از کشور ترویج می‌دهد؛ در عین حال، در روند حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی مشکلاتی ایجاد می‌کند و جریان عتیقه‌جات به خارج از کشور را افزایش می‌دهد. از بین دو گزینه فوق، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری پیشنهاد می‌کند گزینه ۱ را برای تصریح در پیش‌نویس قانون انتخاب کند.
پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) از دست رفتن گنجینه‌های میراث فرهنگی کشور در خارج از کشور را جلوگیری می‌کند
وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری اعلام کرد که پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) بر اساس دیدگاه‌هایی تدوین شده است تا به نهادینه‌سازی کامل و سریع دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب در مورد فرهنگ و میراث فرهنگی ادامه دهد. به ارث بردن و توسعه مفاد قانون فعلی میراث فرهنگی که در عمل آزمایش شده‌اند؛ اصلاح و تکمیل مقررات برای غلبه بر کاستی‌ها و محدودیت‌های سیاست‌ها و قوانینی که در فرآیند خلاصه‌سازی اجرای قانون میراث فرهنگی به آنها اشاره شده است.
اهداف دو گزینه پیشنهادی عبارتند از غلبه بر کاستی‌های فعلی، جلوگیری از خطر از دست رفتن، تخریب یا تجارت غیرقانونی گنجینه‌های ملی؛ جلوگیری از خطر سوءاستفاده از عنوان گنجینه‌های ملی برای منافع شخصی و همچنین جلوگیری از خطر سرقت، حفاری غیرقانونی آثار باستانی، عتیقه‌جات و از دست رفتن گنجینه‌های میراث فرهنگی کشور در خارج از کشور.
به گفته وزارت میراث فرهنگی، برای حل و فصل اختلافات بین پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) و قانون بایگانی (اصلاح‌شده)، مصوبه شماره 26/NQ-CP مورخ 29 فوریه 2024 در جلسه موضوعی قانونگذاری در فوریه 2024 دولت، دو وزارتخانه فرهنگ، ورزش و گردشگری و وزارت کشور را موظف به هماهنگی برای یکسان‌سازی مقررات و جلوگیری از تداخل وظایف کرد./.
منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
نظر (0)