برای جذب سرمایه‌گذار باید سیاست‌های تشویقی اتخاذ شود

Báo Quốc Tế•19/01/2024

در چارچوب رقابت فزاینده و شدید برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی و اعمال حداقل نرخ مالیات جهانی ۱۵٪ از سال ۲۰۲۴، سیاست‌های حمایتی اضافی و مؤثر ضروری است.

Cần chính sách đột phá để thu hút nhà đầu tư

اعمال حداقل نرخ مالیات جهانی ۱۵٪ از سال ۲۰۲۴ همچنین ویتنام را تحت فشار قرار می‌دهد تا از فرصت‌های ناشی از تغییر جریان‌های سرمایه‌گذاری استفاده کند. (منبع: Vietnam Economic Times)

ایجاد فرصت‌های شغلی برای جذب سرمایه‌گذاری

مجموعه‌ای از اقدامات جذاب حمایت از سرمایه‌گذاری توسط وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در پیش‌نویس فرمان تأسیس، مدیریت و استفاده از صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری پیشنهاد شده است که در حال حاضر برای اظهار نظر عمومی در حال انتشار است. این پیش‌نویس فرمان همزمان با پیش‌نویس گزارش بررسی کلی سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری، که روزنامه اینوستمنت پیش از این در مورد آن گزارش داده بود، تهیه شده است.

هر دوی این اسناد مهم در حال حاضر توسط وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در حال تهیه پیش‌نویس هستند. پس از تصویب اصولی این طرح توسط مجلس ملی ، دولت موظف است در سال 2024 پیش‌نویس فرمانی را تدوین کند که ایجاد، مدیریت و استفاده از صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری را از محل درآمد مالیات بر درآمد شرکت‌ها، همانطور که در مقررات جهانی پایه مالیاتی ضد فرسایش تصریح شده است، و سایر منابع مشروع، تنظیم کند. هدف از این کار تثبیت فضای سرمایه‌گذاری، تشویق و جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک و شرکت‌های چندملیتی و حمایت از مشاغل داخلی در بخش‌های خاصی است که نیاز به مشوق‌های سرمایه‌گذاری دارند. همزمان، یک بررسی جامع برای بهبود جامع سیستم سیاست‌ها و قوانین مربوط به ارتقای سرمایه‌گذاری، مطابق با الزامات توسعه ملی در شرایط جدید، انجام خواهد شد.

اگر پیش‌نویس این فرمان تصویب شود، می‌توان گفت که بسیاری از سیاست‌های حمایت از سرمایه‌گذاری «بی‌سابقه» در ویتنام اعمال خواهد شد، از جمله حمایت مالی از فعالیت‌های خاص، مانند حمایت از هزینه‌های آموزش و توسعه منابع انسانی؛ حمایت از هزینه‌های سرمایه‌گذاری در ایجاد دارایی‌های ثابت و سیستم‌های زیرساخت اجتماعی؛ حمایت از هزینه‌های تولید محصولات با فناوری پیشرفته؛ حمایت از هزینه‌های تحقیق و توسعه و غیره.

به طور خاص، سرمایه‌گذاران می‌توانند تا سقف ۵۰٪ از هزینه‌های واقعی متحمل شده در طول سال برای آموزش و توسعه منابع انسانی، یا تا سقف ۱.۵٪ از ارزش افزوده محصولات با فناوری پیشرفته با هزینه تولید ۴ میلیون دونگ ویتنام یا بیشتر، حمایت دریافت کنند... هزینه‌های متحمل شده توسط سرمایه‌گذاران برای انجام فعالیت‌های تحقیق و توسعه، بسته به مقیاس، نیز از صندوق حمایت از سرمایه‌گذاری دریافت خواهد شد.

البته، برای واجد شرایط بودن برای این اقدامات حمایتی سرمایه‌گذاری، سرمایه‌گذاران باید شرایط خاصی را داشته باشند. این پروژه‌ها باید در مقیاس بزرگ و با فناوری پیشرفته و دارای مراکز تحقیق و توسعه و غیره باشند. به عنوان مثال، برای دریافت بالاترین سطح حمایت برای هزینه‌های تولید محصولات با فناوری پیشرفته، یک سرمایه‌گذار باید درآمدی بیش از ۲۰۰ تریلیون دونگ ویتنام، نیروی کار بیش از ۱۰،۰۰۰ نفر و نسبت ارزش افزوده بیش از ۳۰٪ داشته باشد.

در واقع، به گفته پروفسور نگوین مای، رئیس انجمن شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی، در سفر ۳۵ ساله ویتنام برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی، تنها اینتل از دولت ویتنام حمایت مالی دریافت کرده است. با این حال، این حمایت کاملاً نقدی نبوده، بلکه از طریق بودجه برای آموزش منابع انسانی با فناوری پیشرفته بوده است. از این منظر، پیشنهاد وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری مبنی بر اقدامات جدید حمایت از سرمایه‌گذاری، «پیشرفتی» در جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک است.

منتظر سرمایه‌گذاران استراتژیک هستیم.

رقابت برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی به طور فزاینده‌ای شدید می‌شود. اعمال حداقل نرخ مالیات جهانی ۱۵٪ از سال ۲۰۲۴ نیز ویتنام را تحت فشار قرار می‌دهد تا از فرصت‌های تغییر جریان‌های سرمایه‌گذاری استفاده کند. وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در پیش‌نویس گزارش خود در مورد بررسی کلی سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری اظهار داشت: «حداقل نرخ مالیات جهانی به طور قابل توجهی بر سیاست‌های تشویقی مالیاتی موجود تأثیر می‌گذارد و مستلزم تغییرات سریع و به موقع برای حفظ موقعیت رقابتی ویتنام در جذب سرمایه‌گذاری است.»

طبق اعلام وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، کشورها در حال انجام محاسبات و برنامه‌های خود برای تصویب سیاست‌هایی برای پاسخگویی به حداقل مالیات جهانی هستند. حتی یک مسابقه جدید برای «حداقل مالیات پس از جهانی» در حال انجام است.

در واقع، نه تنها اکنون، بلکه در سال‌های اخیر، در چارچوب رقابت فزاینده و شدید برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی، بسیاری از کشورها سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری بسیار رقابتی و جذابی را وضع کرده‌اند.

برای مثال، هند، یکی از «رقیبان» ویتنام در جذب سرمایه‌گذاری خارجی در منطقه آسیا، از اوایل سال ۲۰۲۰ با اجرای برنامه‌ای برای تشویق پیوندهای محصولات الکترونیکی در مقیاس بزرگ، رویکردی پیشگیرانه در پیش گرفت و ۴ تا ۶ درصد از درآمد اضافی را در مقایسه با سال معیار برای بخش‌هایی مانند تولید تلفن همراه و قطعات الکترونیکی یارانه داد. هند همچنین آماده بود تا ۲۵ درصد از هزینه‌های سرمایه‌گذاری برای کارخانه‌ها، ماشین‌آلات، تجهیزات و تحقیق و توسعه را برای افزایش تولید قطعات الکترونیکی و نیمه‌هادی‌ها پشتیبانی کند.

نه تنها هند، بلکه طبق اطلاعات وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ایالات متحده، ژاپن، کره جنوبی و بسیاری از کشورهای اروپایی نیز سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری جذابی از جمله کسر مالیات و حمایت نقدی از فعالیت‌های تحقیق و توسعه و پروژه‌های بزرگ را برای جذب سرمایه‌گذاری اجرا کرده‌اند.

تصادفی نیست که اینتل اخیراً تصمیم به سرمایه‌گذاری ۲۵ میلیارد دلار در اسرائیل، ۴.۶ میلیارد دلار در لهستان و ۳۰ میلیارد یورو در آلمان گرفته است. در هر سه کشور، اینتل حمایت نقدی قابل توجهی دریافت کرده است. آلمان حاضر بود ۱۰ میلیارد یورو برای جذب اینتل هزینه کند، در حالی که اسرائیل ۳.۲ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری کرد...

در این زمینه، لازم است ویتنام سیاست‌های جدید حمایت از سرمایه‌گذاری را بررسی و تصویب کند. طی نزدیک به دو سال گذشته، طی بحث‌هایی در مورد سیاست‌های جذب سرمایه‌گذاری در این زمینه جدید، کارشناسان داخلی و بین‌المللی پیشنهاد کرده‌اند که ویتنام باید مشوق‌های سرمایه‌گذاری و سیاست‌های حمایتی را طراحی کند که نوآورانه‌تر و رقابتی‌تر باشند.

هونگ وو، مدیر کل شرکت مشاوره‌ای EY ویتنام، با بیان اینکه بسیاری از کشورهای جهان نیز این اقدامات را اتخاذ کرده و به درجه‌ای از اثربخشی دست یافته‌اند، گفت: «ویتنام باید قلب خود را برای بررسی اقدامات حمایت مالی باز کند.»

در واقع، حتی سرمایه‌گذارانی از کره جنوبی، اتحادیه اروپا و سایر کشورها بارها پیشنهاد داده‌اند که ویتنام باید سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری خود را اصلاح کند و به جای مشوق‌های مبتنی بر درآمد، مشوق‌های مبتنی بر هزینه، از جمله اقدامات حمایت مالی، را اعمال کند.

توماس مک‌کللند، معاون مدیر کل خدمات مشاوره مالیاتی (دیلویت ویتنام)، حتی پیشنهاد کرد که مشوق‌های پولی «دروازه» ویتنام برای رقابت در جذب سرمایه‌گذاری خارجی هستند.

اگرچه این موضوع در حال حاضر تنها یک پیشنهاد است، اما بررسی و تحقیق جامع همزمان در مورد سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری برای اصلاح آنها به منظور تطبیق با شرایط جدید، همراه با صدور سیاست‌های جدید حمایت از سرمایه‌گذاری، گامی مهم و ضروری برای ویتنام جهت جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک است.

(به نقل از روزنامه اینوستمنت)

منبع