برای حل «گلوگاه» زمین‌های کشاورزی و جنگلداری، به یک سازوکار مشخص نیاز است.

نماینده نگوین تی تو نگویت، عضو کمیته حزب ایالتی و معاون رئیس هیئت دائمی مجلس ملی استان داک لک، در سخنرانی خود در سالن اجتماعات، صراحتاً به کاستی‌های موجود در مدیریت زمین‌های کشاورزی و جنگلداری اشاره کرد و راه‌حل‌هایی را برای غلبه بر آنها به منظور آزادسازی منابع پیشنهاد داد.

«تنگناهایی» که باید حل شوند.

نماینده نگوین تی تو نگویت، در سخنرانی خود در سالن مجمع، خاطرنشان کرد که با وجود رشد اقتصادی چشمگیر کشور، بخش کشاورزی و جنگلداری هنوز با «تنگناها»ی بزرگی روبرو است.

نمایندگان اظهار داشتند: تجدید ساختار شرکت‌های کشاورزی و جنگلداری طبق قطعنامه شماره 30-NQ/TW، نتیجه‌گیری شماره 82 دفتر سیاسی ، و فرمان شماره 118 و قطعنامه شماره 04 دولت، یک سیاست استراتژیک است. در سراسر کشور، تا به امروز، 161 شرکت از 256 شرکت کشاورزی و جنگلداری، تجدید ساختار و اصلاحات را به پایان رسانده‌اند و بیش از 1.33 میلیون هکتار زمین را با گواهی‌های کاربری زمین اعطا شده مدیریت می‌کنند.

نماینده نگوین تی تو نگویت، عضو کمیته حزبی استان و معاون رئیس هیئت دائمی نمایندگان مجلس ملی استان داک لک ، در حال سخنرانی در طول بحث در سالن اجتماعات. عکس: ارائه شده توسط هیئت نمایندگی مجلس ملی استان داک لک.

با این حال، بررسی‌ها و تجربیات عملی نشان می‌دهد که علیرغم دستاوردهای حاصل از تحول مدل سازمانی، بسیاری از شرکت‌ها، پس از تجدید ساختار و تحول، هنوز هم از بهره‌وری تولید و کسب‌وکار پایینی برخوردارند، سود و سهم بودجه آنها با زمین اختصاص داده شده متناسب نیست، ظرفیت مدیریتی محدودی دارند که منجر به زیان‌های طولانی مدت می‌شود و عملیات تجاری آنها عمدتاً به شکل «اجاره زمین برای اجاره» بدون برنامه‌های تجاری و کاربری زمین مؤثر انجام می‌شود.

به طور خاص، استان داک لک بیشترین تعداد شرکت‌های کشاورزی و جنگلداری و بزرگترین مساحت زمین‌های حاصل از مزارع کشاورزی و جنگلداری را در کشور دارد، به طوری که ۴۴ شرکت تقریباً ۲۰۳۰۰۰ هکتار را مدیریت می‌کنند که ۲۲ شرکت تحت مدیریت دولت مرکزی هستند.

اگرچه شرکت‌های جنگلداری بخش قابل توجهی از زمین را مدیریت می‌کنند، اما تولید و درآمد تجاری آنها ناچیز است زیرا آنها عمدتاً وظایف خدمات عمومی مانند مدیریت و حفاظت از جنگل‌های واگذار شده توسط دولت را انجام می‌دهند؛ بسیاری از شرکت‌ها، پس از خصوصی‌سازی، اختلافات و دعاوی پیچیده و طولانی مدتی را بین خانوارهایی که زمین اجاره کرده‌اند و افراد وابسته به شرکت‌ها تجربه کرده‌اند که مقامات محلی نمی‌توانند به طور قطعی آنها را حل کنند و این امر خطر بالقوه‌ای را برای امنیت و ثبات روستایی ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، اختیارات محدود شرکت‌ها در مدیریت زمین و همچنین مساحت محدود زمین‌های واگذار شده به مقامات محلی، منجر به تجاوز و کشت غیرقانونی توسط مردم در مساحت قابل توجهی به مساحت ۱۲۷۰۰۰ هکتار شده است که منجر به اختلافات و دعاوی پیچیده متعددی شده است.

نمایندگان حاضر در جلسه بحث. عکس: ارائه شده توسط هیئت نمایندگی مجلس ملی استان.

نماینده نگوین تی تو نگویت همچنین اظهار داشت: موانع نهادی، به ویژه هنگام اعمال مقررات ماده ۱۸۱ قانون زمین ۲۰۲۴ و دستورالعمل‌های اجرایی آن، که استان بارها درخواست حل آنها را داده است، هنوز برطرف نشده‌اند؛ بسیاری از رأی‌دهندگان از عدم اعطای گواهی حق استفاده از زمین ابراز نارضایتی کرده‌اند و مناطق محلی قادر به جذب سرمایه‌گذاری برای توسعه اقتصادی نیستند زیرا طرح استفاده از زمین که از مزارع کشاورزی و جنگلداری سرچشمه می‌گیرد، به طور قانونی حل نشده است...

سازوکارهای مشخصی را برای حل قطعی مسائل معوقه تدوین کنید.

بر اساس واقعیت‌های فوق‌الذکر، نماینده نگوین تی تو نگویت پیشنهاد داد که دولت پروژه‌ای با عنوان «سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای رسیدگی به کاستی‌ها و موانع مربوط به زمین‌های حاصل از مزارع کشاورزی و جنگلداری» تدوین کند تا به دفتر سیاسی ارائه شود و مبنای سیاسی و حقوقی برای مجلس ملی جهت صدور قطعنامه‌ای برای اجرا ایجاد شود. این سازوکار باید مشابه قطعنامه «سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای رسیدگی به موانع زمین در بازرسی، حسابرسی و نتیجه‌گیری‌های قضایی» که در حال حاضر در ۵ استان و شهر اعمال می‌شود، تدوین شود.

صحنه‌ای از جلسه بحث. عکس: ارائه شده توسط هیئت نمایندگی مجلس ملی استان.

این امر همچنین یک چارچوب قانونی برای حل قطعی مسائل معوق در تخصیص زمین و قراردادهای اجاره مطابق با قوانین جاری ایجاد می‌کند؛ به طور همزمان به اختلافات و شکایات پیچیده و طولانی رسیدگی می‌کند؛ و صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین را برای مردم تسریع می‌کند، و یک صندوق زمین پاک برای محلات ایجاد می‌کند تا از یک سو، پروژه 04/TTg «در مورد حل مسائل زمین‌های مسکونی و تولیدی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی» را به طور مؤثر اجرا کند؛ و از سوی دیگر، به جذب سرمایه‌گذاران برای اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی ادامه دهد.

نماینده نگوین تی تو نگویت تأکید کرد: اینها مسائل اساسی هستند که اجرای اصل «ثبات برای توسعه در ارتفاعات مرکزی» را تضمین می‌کنند؛ بنابراین، ما صمیمانه امیدواریم که مجلس ملی و دولت به این موضوع توجه کنند و تصمیماتی با سازوکارهای قانونی به اندازه کافی قوی اتخاذ کنند تا انگیزه‌ای برای توسعه اقتصادی ایجاد شود و زندگی مردم در این مناطق هنوز محروم تثبیت شود...

لان آن

منبع: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202604/can-co-che-dac-thu-thao-go-nut-that-dat-nong-lam-truong-0175617/