این مشکل باید به طور مؤثر در سطح جامعه مورد توجه قرار گیرد.

کمیته دائمی جبهه میهنی ویتنام در این استان اخیراً یک کنفرانس نقد اجتماعی در مورد پیش‌نویس طرح بازآرایی واحدهای اداری در سطوح ناحیه‌ای و کمونی در استان برای دوره 2023-2025 برگزار کرد. عکس: VG

درخواست کمک برای تبدیل سند

شواهد مربوط به مسائل و پیامدهای حل نشده‌ی سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح کمون در استان در دوره‌ی ۲۰۱۹-۲۰۲۱ توسط بسیاری از نمایندگان در جلسه‌ی بررسی پیش‌نویس طرح سازماندهی مجدد واحدهای اداری در سطح بخش و کمون در استان در دوره‌ی ۲۰۲۳-۲۰۲۵ مطرح شد.

به گفته خانم کائو تی تان نگا، رئیس کمیته جبهه میهن ویتنام در کمون کو می (منطقه کو سان)، چهار سال پس از ادغام کمون‌های کو کونگ و فو تو ، ساکنان این کمون هنوز حمایت مالی برای تنظیم اسناد خود برای انعکاس نام واحد اداری جدید دریافت نکرده‌اند. این امر منجر به ناراحتی‌ها و مشکلاتی برای ساکنان در معاملات اداری شده است.

به طور خاص، به افرادی که از بیمه درمانی برای معاینات پزشکی و درمان استفاده می‌کنند، غرامتی پرداخت نمی‌شود زیرا اطلاعات آنها برای انعکاس نام کمون Que My به‌روزرسانی نشده است. در طول دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۱، طرح ادغام کمون‌های منطقه و مقررات دولت مرکزی، حمایت مالی برای به‌روزرسانی اطلاعات مربوط به اسناد مختلف، از جمله گواهی‌های مالکیت زمین ("دفترچه‌های قرمز") برای ساکنان را پیش‌بینی کرده بود.

با این حال، در طول فرآیند اجرا، از این منبع مالی حمایت نشد و این امر منجر به نگرانی برخی از مردم در مورد اجرای طرح ادغام واحدهای اداری در سطح منطقه برای دوره 2023-2025 شد. به همین دلیل است که درصد رأی‌دهندگان در منطقه کیو سون که با طرح ادغام بین مناطق کیو سون و نونگ سون موافق هستند، به سطح مطلوب (فقط بیش از 91٪) نرسیده است.

خانم نگا پیشنهاد داد: «طرح فعلی سازماندهی مجدد واحدهای اداری باید به وضوح بیان کند که برای واحدهای اداری ادغام‌شده، سطح استانی ۱۰۰٪ بودجه را برای حمایت از مردم در تبدیل اسناد مربوطه محاسبه و تخصیص خواهد داد. این امر شرایط مساعدی را برای تغییر اطلاعات اسناد ایجاد می‌کند و آرزوهای مردم را پس از ادغام برآورده می‌سازد.»

در پیش‌نویس بودجه کمیته مردمی استان برای ادغام واحدهای اداری در سطح بخش و کمون در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، چهار دسته هزینه ذکر شده است که مجموع بودجه تخمینی آن ۹۰ میلیارد دونگ ویتنامی است. با این حال، این بودجه کل شامل هیچ هزینه‌ای برای حمایت از سازمان‌ها و افراد هنگام تبدیل اسناد و رویه‌های اداری مطابق با نام‌های جدید واحدهای اداری پس از سازماندهی مجدد نمی‌شود.

بنابراین، بسیاری از نظرات نشان می‌دهد که پیش‌نویس طرح باید شامل تخصیص بودجه برای پشتیبانی از این محتوا باشد. این امر منعکس‌کننده آرمان‌های مردم است که به وضوح در قطعنامه‌های شوراهای مردمی در سطوح کمون و ناحیه بیان شده است، قطعنامه‌هایی که سیاست ادغام واحدهای اداری را در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ تأیید می‌کنند.

آقای فان خاچ چونگ، رئیس انجمن وکلای استان، اظهار داشت که ادغام واحدهای اداری نه به درخواست مردم، بلکه به سیاست حزب و دولت مربوط می‌شود و با اجماع مردم اجرا شده است.

بر این اساس، دولت باید مسئولیت تغییر تمام اسناد بخش و کمون (قدیمی) به واحدهای اداری جدید در سطح بخش و کمون را بر عهده بگیرد. دولت نمی‌تواند شهروندان را مجبور به پرداخت پول برای تبدیل اسناد یا حل و فصل رویه‌های اداری مربوطه کند...

به طور مؤثر به مسئله کارکنان مازاد رسیدگی کنید.

طرح و نقشه راه برای استقرار و چیدمان مقامات، کارمندان دولت و کارمندان پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری به وضوح در پیش‌نویس پیشنهادی تشریح شده است. آقای لی تان ترونگ، دبیر سابق کمیته حزب ناحیه کو سون، با اظهار نظر در مورد این محتوا، ارزیابی کرد که این پیش‌نویس با دقت و جزئیات تهیه شده است، اما برخی از مفاد آن نامشخص است و اجرای آن دشوار خواهد بود.

به گفته آقای ترونگ، در مورد افرادی که سمت‌های دبیر حزب در سطوح ناحیه و کمون و رئیس کمیته خلق در سطوح ناحیه و کمون را بر عهده دارند، این طرح بیان می‌کند: پس از تجدید ساختار، پرسنل مازاد به عنوان معاون منصوب می‌شوند یا برای تکمیل فرآیند به سایر کمون‌های درون ناحیه که فاقد پرسنل هستند، منتقل می‌شوند.

بر این اساس، این محتوا باید تکمیل شود تا امکان پذیرتر شود: «یا در صورت احراز شرایط و استانداردها، به استان یا سایر مناطق مجاور منتقل شوند.» زیرا مصوبه ۳۵ مورخ ۱۲ ژوئیه ۲۰۲۳، کمیته دائمی مجلس ملی و مصوبه ۲۶ کمیته مرکزی تشکیلات مورخ ۳۰ نوامبر ۲۰۲۳، هر دو تصریح می‌کنند که حداکثر زمان برای حل مسائل مربوط به پرسنل مازاد بیش از ۶۰ ماه نیست. ساختار سازمانی باید به چارچوب تعیین شده بازگردد. اگر استان با منطقه همکاری نکند، امکان تثبیت ساختار سازمانی واحد اداری جدید ظرف ۵ سال بسیار دشوار خواهد بود.

به گفته آقای ترونگ، افزایش تعداد معاونان دبیران کمیته‌های حزبی ناحیه و کمون و معاونان روسای کمیته‌های مردمی ناحیه و کمون در واحدهای اداری جدید پس از ادغام، تنها یک راه حل کوتاه مدت است. آینده بلندمدت طی ۶۰ ماه آینده چگونه خواهد بود؟

بر این اساس، آقای ترونگ پیشنهاد داد در صورت برآورده شدن شرایط و استانداردها، مقرراتی برای انتقال به استان‌ها و مناطق مجاور اضافه شود. به همین ترتیب، او پیشنهاد داد مقرراتی در این راستا برای مقامات و کارمندان دولت در سطح منطقه و بخش اضافه شود.

آقای ترونگ گفت: «اگر ما این موضوع را به بخش واگذار کنیم تا به تنهایی به آن رسیدگی کند، قادر به مقابله با مازاد عظیم کارکنان نخواهد بود. در عین حال، سن، صلاحیت‌ها، شرایط و توانایی‌های آنها بسیار خوب است و هنوز نمی‌توان آنها را اخراج کرد. مشارکت استان شرایط مطلوبی را برای سطح بخش ایجاد خواهد کرد، زیرا اختیار استخدام و انتصاب کارمندان دولت و کارمندان عمومی پس از استخدام به سطح استان تعلق دارد.»

آقای نگوین فی هونگ، نایب رئیس دائمی کمیته جبهه میهنی ویتنام در استان، با موافقت کامل با این دیدگاه که استان باید از مناطق محلی در حل مسئله پرسنل مازاد بر اساس یک نقشه راه ۵ ساله، همانطور که بسیاری بحث کرده‌اند، حمایت کند، گفت: «برای اینکه بتوانیم پرسنل توانمند را از میان پرسنل مازاد سازماندهی، سازماندهی و انتخاب کنیم، اداره سازماندهی کمیته حزبی استان و اداره امور داخلی باید با هماهنگی یکدیگر به کمیته دائمی حزبی استان توصیه کنند تا دستورالعمل‌ها و رویه‌هایی را برای بررسی، ارزیابی، طبقه‌بندی و تخصیص پرسنل به واحدهای اداری تازه تأسیس در سطح منطقه صادر کند.»

آقای نگوین فی هونگ، نایب رئیس دائمی کمیته جبهه میهن ویتنام در استان، اظهار داشت که پیش‌نویس طرح بازآرایی واحدهای اداری در سطوح ناحیه‌ای و کمونی در استان برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۴، اجماع بالایی از سوی اکثر رأی‌دهندگان دریافت کرده است.

به جز کمون تین سون، که ۸۴.۷۸٪ از رأی‌دهندگان با آن موافق بودند، بقیه کمون‌ها و مناطق مشمول بازسازی، همگی به نرخ تأیید ۹۱٪ یا بالاتر دست یافتند. این نشان می‌دهد که پیش‌نویس طرح با دقت تهیه شده و شرایط لازم برای برگزاری جلسه بررسی را تضمین کرده است.

آقای هونگ گفت: «در مورد بودجه پیش‌بینی‌شده برای اجرا، من با نظرات نمایندگان موافقم. این پیش‌نویس هنوز به طور کامل به موضوع پوشش ۱۰۰٪ هزینه‌های ناشی از به‌روزرسانی اطلاعات شهروندان در اسناد مربوطه نپرداخته است. سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس باید این پیشنهادات را لحاظ کرده و پیش‌نویس را بر اساس آن اصلاح کند...»

منبع: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html