باید به معلمان قدرت واقعی داده شود.

صبح روز ۲۵ سپتامبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون معلمان، از جمله بحث‌هایی در مورد حقوق معلمان، استخدام معلمان، سیاست‌های جذب معلمان و موارد دیگر، ارائه داد.

معاون وزیر آموزش و پرورش ، فام نگوک تونگ، ضمن ارائه گزارش دولت اظهار داشت که هدف از تدوین این قانون، نهادینه کردن کامل و سریع دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و اصول حزب و دولت در مورد معلمان است، به ویژه این دیدگاه که «توسعه آموزش یک اولویت ملی مهم است» و اینکه معلمان «نقش تعیین‌کننده‌ای در تضمین کیفیت آموزش دارند».

علاوه بر این، تکمیل یک چارچوب قانونی جامع، یکپارچه و منسجم برای ایجاد مبنای قانونی برای دستیابی به هدف اصلی و فراگیرِ ایجاد و توسعه کادر آموزشیِ کافی از نظر کمیت و کیفیت، تکریم معلمان و ایجاد انگیزه برای معلمان و دانش‌آموزان، ایجاد شرایطی برای معلمان که با آرامش خاطر کار کنند، به حرفه خود عشق بورزند، فداکار و مسئولیت‌پذیر باشند و در بهبود نظام حقوقی آموزش و پرورش نقش داشته باشند، ضروری است.

این پیش‌نویس قانون شامل ۹ فصل و ۷۱ ماده است؛ ۵ سیاست در قانون پیشنهادی مصوب دولت را مشخص می‌کند ، از جمله: تعریف معلمان؛ استانداردها و عناوین معلمان؛ استخدام، اشتغال و رژیم کاری معلمان؛ آموزش، توسعه حرفه‌ای، حقوق و تکریم معلمان؛ و مدیریت دولتی معلمان.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، به نمایندگی از نهاد بررسی، اظهار داشت که کمیته دائمی اساساً با ضرورت تدوین قانون معلمان موافق است. اساساً، پیش‌نویس قانون مطابق با قانون انتشار اسناد حقوقی با دقت تهیه شده است و شرایط ارائه به مجلس ملی برای بررسی را دارد.

در مورد برخی از سیاست‌های کلیدی، کمیته دائمی با لزوم توانمندسازی مؤثر معلمان موافقت کرد، اما از آژانس تدوین‌کننده خواست تا به تحقیق و تعریف دقیق و مناسب حقوق معلمان ادامه دهد؛ و حقوق معلمان را در رابطه با حقوق کارمندان دولت در نظر بگیرد تا بر منافع معلمان مدارس دولتی تأثیر نگذارد.

در خصوص استخدام، به کارگیری و ارزیابی معلمان (از ماده ۲۰ تا ماده ۴۳)، کمیته دائمی معتقد است که تفویض اختیار استخدام معلمان و مدرسان به مؤسسات آموزشی با هدف افزایش استقلال بخش آموزش صورت می‌گیرد.

با این حال، نگرانی‌هایی در مورد امکان‌سنجی این آیین‌نامه برای انواع خاصی از مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی و ابتدایی در مقیاس کوچک مطرح شده است. تغییرات در اختیارات و روش‌های استخدام معلمان در مقایسه با مفاد قانون کارمندان دولت، انتقال یا انتصاب معلمان به سایر سمت‌های حرفه‌ای را دشوار خواهد کرد.

صحنه در جلسه. (عکس: دوآن تان/VNA)

در خصوص سیاست‌های مربوط به پاداش و تکریم معلمان (مواد ۴۴، ۴۵ و ۴۶)، کمیته دائمی موافق است که یک سیاست حقوق و دستمزد برای معلمان ضروری است تا آنها را به کار با آرامش خاطر ترغیب کند و دانش‌آموزان با استعداد را به حرفه معلمی جذب کند.

با این حال، نهادینه کردن این سیاست باید با زمینه اصلاح حقوق و دستمزد سازگار باشد؛ از این تفسیر که یک مقیاس یا جدول حقوق و دستمزد جداگانه به طور خاص برای معلمان وجود خواهد داشت، اجتناب شود.

کمیته دائمی معتقد است که سیاست‌هایی برای حمایت و جذب معلمان مورد نیاز است؛ با این حال، ارزیابی تأثیر، شناسایی گروه هدف معلمانی که از آن بهره‌مند می‌شوند و تضمین منابع برای اجرای سیاست‌ها ضروری است.

برخی پیشنهاد داده‌اند که سیاست‌های حمایتی و جذبی مورد بازنگری قرار گیرند تا از تکرار یا حذف موارد جلوگیری شود؛ سیاست‌هایی برای جذب دانشجویان ممتاز از نظر تحصیلی به رشته‌ی آموزش و پرورش اضافه شود و دانشجویان برجسته به عنوان مدرس دانشگاه حفظ شوند.

اعضای کمیته دائمی مجلس ملی طی بحث و بررسی، از تلاش‌های آژانس تدوین‌کننده و آژانس بررسی‌کننده که هماهنگی بسیار نزدیکی با هم داشتند، تحقیقات جدی انجام داده بودند و پیش‌نویس قانونی را تهیه کرده بودند که از نظر فرم کاملاً کامل بود و رعایت مقررات را تضمین می‌کرد، بسیار قدردانی کردند.

کمیته دائمی مجلس ملی به اتفاق آرا با این اصل موافقت کرد؛ از نهاد مسئول تهیه پیش‌نویس گزارش دولت خواست تا با تمرکز جدی بر گنجاندن هرچه بیشتر نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و نظرات بررسی اولیه کمیته فرهنگ و آموزش، همچنان به دریافت نظرات کارشناسان و مدیران برای نهایی کردن پیش‌نویس قانون به شیوه‌ای محتاطانه، منسجم، پیشگامانه، عملی و مؤثر ادامه دهد و در عین حال به موانع باقی‌مانده نیز رسیدگی کند.

به گفته رئیس مجلس ملی، تران تان مان، تصویب قانون معلمان باید سیاست‌های خاص dành برای معلمان را روشن کند؛ و اینکه آیا تمایزی بین معلمان و مدیران آموزش و پرورش وجود دارد یا خیر.

رئیس مجلس ملی درخواست کرد که نهاد تدوین‌کننده قانون به نظرات افراد تحت تأثیر سازمان‌های مدیریت دولتی گوش فرا دهد و فقط مسائلی را تنظیم کند که بالغ، واضح و در عمل آزمایش شده‌اند. تدوین قانون باید احتیاط، ثبات، کیفیت و پیشرفت‌های سیاستی را تضمین کند، اما بدون اینکه ساختار نظام حقوقی فعلی را مختل کند.

منبع: VNA

منبع: https://phunuvietnam.vn/du-an-luat-nha-giao-can-trao-quyen-thuc-chat-cho-nha-giao-20240925145702101.htm