به تعویق انداختن تعطیلی معدن پس از انقضای مجوزها، مشکلاتی را برای مقامات محلی ایجاد می‌کند.

با وجود اینکه مجوزهای معدن‌کاری آنها سال‌ها پیش منقضی شده است، اکثر مشاغل در کمون ویت خه (های فونگ) هنوز در انجام تعهد خود مبنی بر تعطیلی معادن و واگذاری زمین به مقامات محلی برای مدیریت، کند عمل می‌کنند.

مجوز عملیات استخراج معدن شرکت مصالح ساختمانی شماره ۹ منقضی شده است، اما این شرکت در تعطیلی معدن کند عمل کرده است.

تعطیلی معدن به تعویق افتاد

کمون ویت خه با ادغام کمون‌های فو نین، آن سون، کی سون و لای ژوان تأسیس شد. این مناطق در استخراج مواد معدنی، به ویژه سنگ ساختمانی، مزایایی دارند. با این حال، تا به امروز، تنها ۲ شرکت هنوز در حال فعالیت هستند و مجوزهای بهره‌برداری از مواد معدنی خود را تمدید کرده‌اند، ۱ شرکت به طور موقت فعالیت خود را به حالت تعلیق درآورده است و ۱۰ معدن باقی‌مانده همگی از تاریخ انقضای مجوزهای خود گذشته‌اند و در انتظار مراحل تعطیلی هستند.

طبق اطلاعات اداره اقتصاد و زیرساخت‌های کمون ویت خه، این معادن متعلق به چندین شرکت از جمله: شرکت سهامی مصالح ساختمانی شماره ۹، شرکت مصالح ساختمانی کوئیت تین لیمیتد، شرکت ساختمانی و خدماتی تان لوک لیمیتد، شرکت سهامی سیمان تان فو شوان، شرکت سهامی تجاری تان هوانگ آن (با ۳ معدن)، شرکت تعاونی کشاورزی لای شوان، شرکت تعاونی کشاورزی آن سان و شرکت تعاونی معدن سنگ کوانگ تین هستند.

طبق مقررات، ظرف ۶ ماه پس از انقضای مجوز معدن، مشاغل باید طرحی را تهیه کرده و تعطیلی معدن را انجام دهند. با این حال، در واقعیت، در کمون ویت خه، این مشاغل با وجود درخواست‌ها و جریمه‌های مکرر مقامات، چندین سال از مهلت تعیین شده فراتر رفته و به بیش از ۱۰ سال رسیده‌اند، بدون اینکه به این تعهد عمل کنند. به عنوان مثال، در سال ۲۰۲۴، کمیته مردم شهر حکمی مبنی بر جریمه ۱۴۰ میلیون دانگ ویتنامی شرکت تعاونی کشاورزی لای شوان به دلیل تأخیر در تعطیلی معدن پس از انقضای مجوز معدن آن صادر کرد.

به گفته لی وان خوی، متخصص بخش اقتصاد و زیرساخت‌های کمون ویت خه، تأخیر در تعطیلی معادن، مشکلاتی را برای مردم محلی در مدیریت زمین ایجاد کرده است. بسیاری از مناطق معدنی هنوز تحویل داده نشده‌اند و این امر منجر به کاشت درخت و پرورش دام توسط مردم بدون اجازه شده است. علاوه بر این، بازرسی‌های اخیر نشان داده است که بسیاری از بیل مکانیکی‌ها، کامیون‌ها و تجهیزات معدنی به طور غیرقانونی در مناطقی از پروژه‌های معدنی که هنوز تعطیل نشده‌اند و در زمین‌های عمومی تحت مدیریت کمیته مردمی کمون پارک شده‌اند. استخراج غیرقانونی و غیرمجاز هم در اوایل شب و هم در اواخر شب (به ویژه در مناطق کوهستانی رانگ، تای بائو و دون در روستاهای لای شوان ۹ و لای شوان ۱۰) در حال انجام است. بنابراین، در ۱۶ اکتبر ۲۰۲۵، کمیته مردمی کمون اطلاعیه‌ای صادر کرد که از سازمان‌ها و افراد می‌خواست تمام کامیون‌ها، بیل مکانیکی‌ها و تجهیزات معدنی را از مناطق معدنی باقی مانده خارج کنند. کمیته مردمی کمون، اداره اقتصاد و زیرساخت‌های کمون را موظف کرده است تا با هماهنگی پلیس کمون، بازرسی منظم و برخورد جدی با وضعیت معدنکاری غیرقانونی یا تجاوز به زمین در منطقه معدن را به عهده بگیرد.

به لطف اجرای قاطع راه‌حل‌ها، در حال حاضر هیچ معدنکاری غیرقانونی در این منطقه وجود ندارد. با این حال، بسیاری از معادن هنوز مراحل تعطیلی خود را تکمیل نکرده‌اند و همچنان به عنوان یک "گلوگاه" در مدیریت منابع و زمین‌های محلی باقی مانده‌اند.

شرکت تعاونی کشاورزی لای ژوان در سال ۲۰۱۱ درخواست بازگرداندن حقوق معدن خود (کوهی که در وسط عکس قرار دارد) را داد، اما پس از ۱۴ سال، مراحل تعطیلی معدن هنوز تکمیل نشده است.

علل و راه حل ها را روشن کنید.

به گفته کمیته مردمی کمون ویت خه، تأخیر در مراحل تعطیلی معادن توسط مشاغل، عمدتاً به این دلیل است که بسیاری از مشاغلی که مدت‌ها مجوز فعالیت داشته‌اند، ورشکست شده‌اند یا مالکیت خود را تغییر داده‌اند و این امر، تماس با آنها و انجام تعهدات تعطیلی معادن را دشوار می‌کند. برخی از واحدها همچنین ظرفیت مالی محدودی دارند و فاقد بودجه کافی برای انجام اصلاحات و بازسازی محیط زیست و تکمیل اسناد مورد نیاز هستند.

آقای نگو ون تانگ، رئیس هیئت مدیره شرکت تعاونی کشاورزی لای ژوان، گفت که این شرکت تعاونی در سال ۲۰۰۸ مجوز بهره‌برداری از مواد معدنی را در سه معدن در کوه فوئونگ، کوه موک و کوه تام با مساحت بیش از ۴ هکتار دریافت کرد. با این حال، به دلیل کمبود سرمایه برای پاکسازی کلی زمین، سرمایه‌گذاری ناکافی در تجهیزات و فناوری و شکایات ساکنان محلی در مورد حفظ چشم‌انداز، این شرکت تعاونی تنها توانسته است از بخش کوچکی از منطقه بهره‌برداری کند. آقای تانگ گفت: «از سال ۲۰۱۱، ما درخواستی برای بازگرداندن معدن ارائه کرده‌ایم، اما به دلیل رویه‌های پیچیده و تغییرات در کادر مدیریتی شرکت تعاونی در طول نسل‌های متمادی، پرونده هنوز ناقص است. در سال ۲۰۲۴، این شرکت تعاونی طرح تعطیلی معدن را به وزارت کشاورزی و محیط زیست ارائه کرد و منتظر نتایج ارزیابی نقشه توپوگرافی برای تکمیل پرونده است.»

علاوه بر این، گذار به ساختار دو لایه‌ای دولت محلی منجر به تحویل و بایگانی ناقص سوابق معدن از سطح منطقه به سطح بخش شده و روند بررسی و پردازش را کند کرده است. علاوه بر این، فقدان تلاش‌های هماهنگ بین ادارات، آژانس‌ها و مقامات محلی مربوطه منجر به طولانی شدن دوره‌های راهنمایی، بازرسی و ارزیابی درخواست‌های تعطیلی معادن شده است.

فام ون کیم، نایب رئیس کمیته مردمی کمون ویت خه، در حالی که منتظر تعطیلی معدن بود تا از تخلفات مربوط به بهره‌برداری از مواد معدنی جلوگیری شود، اظهار داشت که در ۲۵ ژوئیه ۲۰۲۵، کمیته حزب کمون قطعنامه شماره ۰۱-NQ/DU را در مورد راهکارهایی برای بهبود کارایی مدیریت زمین، منابع معدنی و دستورالعمل ساخت و ساز برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ صادر کرد. کمیته مردمی کمون با اجرای این قطعنامه، قاطعانه مدیریت منابع معدنی را بر اساس مسئولیت‌های روشن و هماهنگی نزدیک تقویت می‌کند. کمیته مردمی کمون از ادارات و سازمان‌های تخصصی می‌خواهد که به طور منظم معدنکاری غیرقانونی و تجاوز به زمین در منطقه معدن را بازرسی، کشف و به طور دقیق رسیدگی کنند. آنها همچنین در حال ترویج کمپین‌های آگاهی‌بخشی عمومی و تشویق مردم به مشارکت در نظارت از طریق سیستم پخش کمون و پورتال اطلاعات الکترونیکی هستند.

همزمان، مقامات محلی از وزارت کشاورزی و محیط زیست درخواست کردند که با جدیت، کسب و کارها را به تکمیل طرح تعطیلی معدن ترغیب و راهنمایی کند. کسب و کارها نیز به نوبه خود، باید با مقامات مربوطه برای انجام تعهدات تعطیلی معدن هماهنگی کنند و معادن را به سرعت برای مدیریت یکپارچه به مقامات محلی تحویل دهند. بر این اساس، کمیته مردمی کمون ویت خه می‌تواند کاربری زمین را به طور مناسب مدیریت و برنامه‌ریزی کند و به توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه خدمت کند.

بوی هونگ

منبع: https://baohaiphong.vn/cham-dong-cua-mo-khi-het-phep-lam-kho-dia-phuong-527111.html