استان ها تین، از مناطق ساحلی گرفته تا مناطق مرزی، دارای مکانهای بسیاری با مناظر زیبا است که به دلیل موانع مربوط به زمین، از تمام پتانسیل خود بهره برداری نشدهاند. برای رسیدگی به این «تنگناها»، در 24 آوریل 2026، کمیته مردمی استان، تصمیم شماره 28/2026/QD-UBND (که به عنوان تصمیم 28 شناخته میشود) را صادر کرد که سازوکار اجاره زمین تحت اختیار کمیتههای مردمی در سطح کمون را برای مدت زمانی که بیش از 5 سال نباشد، تعیین میکند.
این یک مبنای قانونی مهم محسوب میشود و شرایطی را برای مناطق محلی ایجاد میکند تا به طور مؤثر از زمینهای تحت مدیریت شهرداریها استفاده کنند و در نتیجه فرصتهایی را برای گردشگری و توسعه خدمات در بسیاری از مناطق با پتانسیل غنی ایجاد کند.
در اجرای تصمیم ۲۸، کمیته مردمی کمون تاچ خه به سرعت منابع زمین را بررسی کرده و یک فرآیند اجاره شفاف و باز را مطابق با مقررات تدوین کرده است. تا به امروز، این منطقه طرح و فهرست ۷۸ قطعه زمین برای اجاره کوتاه مدت، با مساحت کل بیش از ۸۴ هکتار، را برای اهدافی مانند آبزی پروری، تجارت، خدمات و تولیدات غیرکشاورزی تأیید کرده است.
در میان این مناطق، انتظار میرود منطقه ائو لوی - منطقهای خوشمنظره در دامنه رشتهکوه نام گیوی - پس از جذب سرمایهگذاران برای توسعه خدمات غذایی و اقامتی، به مقصدی جذاب تبدیل شود. در حال حاضر، مقامات محلی در حال سرمایهگذاری در زیرساختهای حملونقل برای تسهیل دسترسی گردشگران به این منطقه هستند.
آقای نگوین هوانگ تین، رئیس بخش اقتصادی کمیته مردمی کمون تاچ خه، گفت: «پیش از این، اگرچه این منطقه مناطق دیدنی و زیبای زیادی داشت، اما هیچ سازوکار خاصی برای اجاره زمین وجود نداشت که جذب سرمایهگذاری در خدمات گردشگری را دشوار میکرد. پس از صدور حکم شماره ۲۸، کمون فوراً صندوق زمین را بررسی کرد، یک طرح مدیریتی تدوین کرد و فهرست زمینهای اجارهای را به طور عمومی اعلام کرد تا مردم و مشاغل بتوانند فرصت سرمایهگذاری و بهرهبرداری از آن را مطابق با مقررات داشته باشند.»
تصمیم شماره ۲۸ به تدریج در حال تبدیل شدن به یک «اهرم» است که به بسیاری از مناطق کمک میکند تا مزایای منظره خود را به منابعی برای توسعه اقتصادی تبدیل کنند. این تصمیم نه تنها فرصتهای توسعه را در مناطقی با پتانسیل غنی مانند Thach Khe ایجاد میکند، بلکه این سیاست به حل «تنگناها»ی دیرینه در نهر Rao An در کمون Son Kim 1 نیز کمک میکند.
در طول سالها، منطقهی رودخانهی رائو آن شاهد توسعهی تقریباً ۷ مرکز خدمات غذایی و آشامیدنی برای پذیرایی از گردشگران بوده است. اکثر این تأسیسات بر روی زمینی ساخته شدهاند که در ابتدا احیا شده بود. با این حال، از آنجا که این منطقه برای توسعهی گردشگری مجوز نگرفته است، فعالیتهای تجاری عمدتاً خودجوش هستند و مشکلات قابل توجهی را در مدیریت زمین، ایمنی در برابر آتشسوزی، ایمنی مواد غذایی و نظم عمومی ایجاد میکنند.
بر اساس تصمیم شماره ۲۸ کمیته مردمی استان، در تاریخ ۲ ژوئن، اداره کشاورزی و محیط زیست استان هاتین به صدور سند شماره ۴۱۵۰/SNNMT-QLĐĐ ادامه داد که کمیته مردمی کمون سون کیم ۱ را به اجرای مقررات مربوط به منابع زمین و آب مربوط به فعالیتهای گردشگری در منطقه رودخانه رائو آن هدایت میکند. بر این اساس، این منطقه موظف است مالکیت زمین را بررسی کند، طرحی برای مدیریت، استفاده و اجاره مناسب زمین تدوین کند؛ و همزمان مدیریت فعالیتهای گردشگری را تقویت کند و از رعایت مقررات مربوط به محیط زیست، پیشگیری و کنترل آتشسوزی و ایمنی در حین بهرهبرداری اطمینان حاصل کند.
کمیته مردمی کمون سون کیم ۱، طبق دستورالعملها، بررسی منشأ زمینها را انجام داد و قطعات زمین در امتداد رودخانه رائو آن، به مساحت بیش از ۸ هکتار، را مورد بررسی قرار داد تا آنها را تحت مدیریت درآورد و طرحی برای اجاره کوتاهمدت زمین تدوین کند. همزمان، این منطقه در حال نهایی کردن یک طرح جامع برای مدیریت و استفاده از زمین، شامل فهرستی از مساحت زمینها و قطعات زمینهای مورد نظر برای اجاره جهت ارائه فعالیتهای گردشگری است.
در حال حاضر، در کنار مقامات محلی که به سرعت در حال تکمیل مراحل طبق دستورالعملهای آژانسهای تخصصی هستند، صاحبان مشاغل در منطقه رودخانه رائو آن نیز به طور فعال در انجام الزامات مربوطه همکاری میکنند. طبق این طرح، پس از تکمیل مراحل اجاره زمین، خانوارها برای اخذ مجوزهای تجاری ثبت نام خواهند کرد و به تدریج مقررات مربوط به ایمنی مواد غذایی، پیشگیری و کنترل آتشسوزی، حفاظت از محیط زیست و سایر شرایط عملیاتی لازم را رعایت خواهند کرد.
خانم فام تی هونگ مای، صاحب یک کسب و کار در امتداد نهر رائو آن، گفت: «ما از صمیم قلب با مکانیسم اجاره زمین محلی موافق و از آن حمایت میکنیم. پیش از این، فعالیتهای تجاری عمدتاً خودجوش بودند، بنابراین سرمایهگذاری با تردید انجام میشد. اکنون، با یک مکانیسم روشن، خانوارها این فرصت را خواهند داشت که مراحل را تکمیل کنند، کسب و کارها را ثبت کنند و به طور سیستماتیکتری سرمایهگذاری کنند. ما امیدواریم که در آینده، منطقه رائو آن به خوبی مدیریت شود و گردشگران بیشتری را برای بازدید و تجربه جذب کند و در نتیجه معیشت پایداری برای مردم محلی ایجاد شود.»
طبق طرحی که در حال حاضر در حال اجرا است، منطقه رودخانه رائو آن دارای ۷ نقطه کسب و کار خدماتی خواهد بود که طبق این طرح مدیریت میشوند، از جمله ۲ نقطه در خارج و ۵ نقطه در داخل منطقه رودخانه. انتظار میرود تا ماه ژوئن، مقامات محلی اساساً مراحل لازم را تکمیل کرده باشند تا این کسب و کارها بتوانند از اوایل ماه جولای تحت طرح مدیریت جدید فعالیت خود را آغاز کنند.
آقای فام آن هائو - رئیس کمیته مردمی کمون سون کیم ۱ - گفت: «در آینده، این منطقه با هماهنگی نیروهای عملیاتی، منطقه رودخانه رائو آن را به شیوهای سیستماتیکتر و سختگیرانهتر مدیریت خواهد کرد تا امنیت و نظم، پیشگیری و کنترل آتشسوزی، بهداشت محیط و ایمنی گردشگران تضمین شود. در عین حال، هدف ما توسعه رائو آن به یک منطقه گردشگری اجتماعی، ایجاد ارتباط بین کسب و کارهای خانگی برای توسعه با هم و ایجاد تدریجی یک برند گردشگری محلی متمایز است.»
نه تنها کمون Thach Khe یا کمون Son Kim 1، بلکه تصمیم شماره ۲۸، فرصتهایی را برای بسیاری از مناطق استان فراهم میکند تا از مناطقی با پتانسیل غنی که سالها به دلیل موانع موجود در سازوکارهای مدیریتی توسعه نیافتهاند، به طور مؤثر بهرهبرداری کنند. با برطرف شدن تدریجی این «تنگناها» در مورد زمین، فرصتهای توسعه گردشگری در بسیاری از مناطق روستایی Ha Tinh نیز در حال گسترش است.
تصمیم شماره ۲۸، چارچوب قانونی مهمی را برای استفاده مؤثر شهرداریها از زمینهای تحت مدیریت بخشها و کمونها، بهویژه در مناطقی که پتانسیل گردشگری، تجارت و توسعه خدمات را دارند، ایجاد کرده است. از طریق مکانیسم اجاره کوتاهمدت زمین، شهرداریها میتوانند فعالیتهای مربوط به کاربری زمین را از نزدیک مدیریت کنند و در عین حال شرایطی را برای افراد و سازمانها ایجاد کنند تا مطابق با مقررات، سرمایهگذاری و تجارت کنند.
با این حال، استفاده از زمین باید کاملاً به اصول تعیینشده، از جمله ممنوعیت ساختوسازهای دائمی، پایبند باشد. پس از انقضای مدت اجاره یا زمانی که منطقه مشمول برنامهریزی یا پروژههای جدید میشود، سازمانها و افراد باید زمین را در صورت نیاز برگردانند. در طول اجرا، در صورت بروز هرگونه مشکل یا مانع، این اداره به هماهنگی، راهنمایی و پشتیبانی از مناطق در حل سریع آنها ادامه خواهد داد تا از رعایت قانون اطمینان حاصل شود.
...
منبع: https://baohatinh.vn/cho-thue-dat-ngan-han-co-hoi-moi-cho-du-lich-ha-tinh-post312328.html
