تبدیل چالش‌ها به فرصت‌ها به صورت پیشگیرانه.

با افزایش تعداد تحقیقات دفاعی تجاری علیه کالاهای صادراتی ویتنام، کسب‌وکارها باید واکنش خود را برای تبدیل چالش‌ها به فرصت‌ها تقویت کنند.

خطرات قابل توجه ناشی از تحقیقات دفاع تجاری.

در سمینار «مقابله با فرار از اقدامات دفاع تجاری و حفظ جریان پایدار کالاهای صادراتی» که در اول نوامبر توسط روزنامه صنعت و تجارت برگزار شد، آقای چو تانگ ترونگ - معاون مدیر اداره دفاع تجاری وزارت صنعت و تجارت - اظهار داشت که تعداد تحقیقات دفاع تجاری علیه کالاهای صادراتی ویتنام روزانه در حال افزایش است. بر این اساس، تا پایان سپتامبر 2024، 263 تحقیق دفاع تجاری مربوط به کالاهای صادراتی ویتنام انجام شده است که نیمی از آنها تحقیقات ضد دامپینگ، حفاظتی، ضد یارانه‌ای و ضد دور زدن تحریم‌ها بوده‌اند.

به طور خاص، تحقیقات دفاع تجاری اکنون طیف وسیعی از کالاها، به ویژه فلزات (فولاد، آلومینیوم)، مواد شیمیایی، پلاستیک؛ و محصولات کشاورزی و جنگلداری، به ویژه چوب و محصولات چوبی را پوشش می‌دهد. آقای ترونگ گفت: « بیشتر تحقیقات شامل کالاهایی با گردش مالی صادراتی بالا است. به عنوان مثال، تحقیقات ایالات متحده در مورد فرار مالیاتی روی کابینت‌های چوبی و میزهای آرایش - اینها کالاهایی هستند که گردش مالی صادراتی آنها به بازار ایالات متحده به 3.4 تا 3.5 میلیارد دلار (در سال 2023) می‌رسد؛ یا تحقیقات ایالات متحده در مورد ضد دامپینگ پنل‌های خورشیدی که گردش مالی صادراتی آنها بیش از 4 میلیارد دلار (در سال 2023) است.»

تعداد تحقیقات دفاع تجاری علیه کالاهای صادراتی ویتنام روزانه در حال افزایش است. عکس: Duc Duy/TTXVN

نکته قابل توجه این است که به گفته رئیس اداره راهکارهای تجاری، اخیراً کشورها به دلیل تغییر در تولید و همچنین اتهاماتی از سوی بازارها مبنی بر اینکه کالاهای صادر شده از ویتنام، اقدامات دفاع تجاری اعمال شده بر کالاهای سایر کشورها را دور می‌زنند، تحقیقات در مورد دور زدن اقدامات دفاع تجاری را افزایش داده‌اند. آقای چو تانگ ترونگ گفت: « پیش از این، تحقیقات در مورد دور زدن اقدامات دفاع تجاری بر تقلب و اعلام نادرست مبدا متمرکز بود، اما اکنون بر این موضوع تمرکز دارند که آیا کالاهای تولید شده در ویتنام ارزش افزوده قابل توجهی ایجاد می‌کنند یا فقط مراحل خاصی از تولید را انجام می‌دهند.»

ایالات متحده در حال حاضر بازاری است که بیشترین تحقیقات دفاع تجاری و تحقیقات ضد دور زدن را علیه صادرات ویتنام آغاز می‌کند. آقای دو نگوک هونگ، مشاور بازرگانی و رئیس دفتر تجارت ویتنام در ایالات متحده، اظهار داشت که تنها در اکتبر 2024، دو محصول ویتنامی توسط شاکیان تحت تحقیقات ضد دامپینگ و عوارض جبرانی قرار گرفتند. در نتیجه، صادرات ویتنام در کمتر از 30 روز با چهار تحقیق دفاع تجاری از سوی بازار ایالات متحده مواجه شده است.

به گفته آقای دو نگوک هونگ، ایالات متحده به دلیل افزایش شدید صادرات ویتنام به این بازار، تحقیقات دفاع تجاری را افزایش می‌دهد؛ تنها در نه ماه اول سال ۲۰۲۴، صادرات ویتنام به ایالات متحده به بیش از ۸۸ میلیارد دلار رسید. علاوه بر این، ایالات متحده هنوز ویتنام را به عنوان یک اقتصاد بازار به رسمیت نشناخته است، بنابراین کالاهای صادراتی اغلب هدف تحقیقات دفاع تجاری قرار می‌گیرند.

علاوه بر این، آقای دو نگوک هونگ افزود که با نزدیک شدن به انتخابات ریاست جمهوری آمریکا، حمایت و قدرت بین دو نامزد بسیار نزدیک است و سیاست‌های دولت همگی بر مسائل داخلی به امید کسب آرای بیشتر متمرکز شده‌اند. آقای هونگ گفت: «برخی از اتحادیه‌های کارگری که نماینده کارگران آمریکایی هستند، حمایت خود را از دولت اعلام کرده‌اند و طبیعتاً، کسب‌وکارهای این صنایع می‌خواهند حمایت آنها ارزشمند باشد و از طریق اقدامات حمایتی و ضمانت‌های فنی جبران شود .»

در حال حاضر، تأثیر منفی تحقیقات دفاع تجاری، به ویژه آنهایی که دور زدن اقدامات دفاع تجاری علیه صادرات ویتنام را بررسی می‌کنند، قابل توجه است. از دیدگاه صنعت چوب، آقای نگو سی هوآی، معاون رئیس و دبیرکل انجمن محصولات چوب و جنگل ویتنام، اظهار داشت که مشاغل حتی در مراحل اولیه دادرسی متحمل ضرر می‌شوند و روند تحقیقات آنها را دائماً مضطرب می‌کند. تعرفه‌های بالا اعمال می‌شود و عملاً "تحریمی" ایجاد می‌کند که مانع صادرات می‌شود. علاوه بر این، قرار گرفتن در "لیست سیاه" برای تحقیقات دفاع تجاری به معنای ترک بازار با ضررهای قابل توجه است.

آقای چو تانگ ترونگ همچنین توضیح داد که پیش از این، تحقیقات در مورد دور زدن اقدامات دفاع تجاری بر کشف فعالیت‌های متقلبانه و انتقال غیرقانونی کالا که اغلب توسط تعداد کمی از مشاغل انجام می‌شد، متمرکز بود. با این حال، سیستم‌های نظارتی برای مبارزه با دور زدن اقدامات دفاع تجاری در کشورهای مختلف اکنون کامل شده‌اند و از تحقیق و پیگرد قانونی به پیشگیری تغییر یافته‌اند.

آقای ترونگ تأکید کرد: «بر این اساس، دامنه اعمال اقدامات ضد دور زدن در برابر اقدامات دفاع تجاری بسیار گسترده‌تر خواهد بود و به طور بالقوه کل یک صنعت را تحت تأثیر قرار می‌دهد، نه فقط چند کسب‌وکار منفرد. به طور خاص، در طول فرآیند تحقیقات، کسب‌وکارهایی که به طور پیشگیرانه اطلاعات ارائه نمی‌دهند یا اطلاعات متناقضی ارائه می‌دهند، مشمول تعرفه‌های بسیار بالاتری خواهند شد.»

سمینار «مقابله با فرار از اقدامات دفاعی تجاری و حفظ جریان پایدار صادرات کالا». عکس: کواک چوین

در هر بحرانی فرصتی نهفته است.

در حال حاضر، در کنار فرآیند آزادسازی و جهانی شدن، سیاست‌های حمایت‌گرایانه در بسیاری از کشورها به اشکال مختلف دوباره در حال ظهور هستند. کشورهای توسعه‌یافته به طور فزاینده‌ای نگران ایمنی مصرف‌کننده، توسعه پایدار و مبارزه با تغییرات اقلیمی هستند. این امر منجر به ایجاد استانداردها و مقررات جدید مربوط به زنجیره‌های تأمین، مواد اولیه، نیروی کار و محیط زیست برای محصولات وارداتی شده است. به طور خاص، بسیاری از بازارها تحقیقات در مورد کاربرد اقدامات دفاعی تجاری و تحقیقات ضد دور زدن را افزایش می‌دهند. این زمینه، مشکلات و چالش‌های بیشتری را برای فعالیت‌های صادراتی ویتنام ایجاد می‌کند.

آقای نگو سی هوآی با بیان دیدگاه‌های خود در این مورد اظهار داشت که در مواجهه با «موج» تحقیقات دفاع تجاری، کسب‌وکارها نهادهای حیاتی هستند و باید خود را با دانش و مهارت‌های لازم برای دفاع آماده کنند. به‌ویژه هنگامی که تحت تحقیقات هستند، باید با آژانس تحقیق همکاری کرده و اطلاعات کاملی را با دقت ارائه دهند و نمی‌توانند کل پرونده را به وکلا «واگذار» کنند. آقای هوآی گفت: « کسب‌وکارهایی که مهارت‌های دفاع تجاری دارند می‌توانند بر چالش‌ها غلبه کنند و خطر قرار گرفتن در لیست سیاه زیاد نیست. بنابراین، در هر بحرانی فرصتی نهفته است؛ اگر ما حاکمیت شرکتی را تقویت کنیم، پاسخگویی را تمرین کنیم و تولید شفاف داشته باشیم، فرصت توسعه بازارها و دستیابی به صادرات پایدار را خواهیم داشت.»

آقای چو تانگ ترونگ با نگاهی به آینده، برای محافظت از حقوق و منافع مشروع کسب‌وکارها و تضمین فعالیت‌های صادراتی پایدار، اظهار داشت که اداره اصلاحات تجاری به همکاری خود در کنار کسب‌وکارهای صادراتی در مدیریت تحقیقات دفاع تجاری خارجی از طریق برنامه‌ها و فعالیت‌های کلیدی ادامه خواهد داد. به‌طور خاص، این اداره ظرفیت‌سازی برای کسب‌وکارها را تقویت خواهد کرد، سیستم‌های هشدار اولیه را پیاده‌سازی خواهد کرد و کالاهای پرخطر مستعد تحقیقات دفاع تجاری از بازارهای مختلف را تجزیه و تحلیل و ارزیابی خواهد کرد. به‌طور همزمان، این اداره به وزارت صنعت و تجارت و دولت در مورد سیاست‌های مؤثر برای پاسخ به تحقیقات دفاع تجاری از بازارهای خارجی مشاوره خواهد داد.

آقای دو نگوک هونگ، از طرف دفتر تجارت، همچنین اطلاع داد که از منظر بازار، دفتر تجارت ویتنام در ایالات متحده متعهد است که همیشه از حقوق و منافع مشروع مشاغل صادراتی حمایت کند و در چارچوب وظایف و اختیارات خود پشتیبانی لازم را ارائه دهد تا مشاغل بتوانند به بهترین نتایج ممکن در دعاوی دست یابند. در عین حال، دفتر تجارت همیشه و به نظارت بر داده‌های واردات و صادرات، جمع‌آوری اطلاعات از طرف‌های مختلف مرتبط برای ارائه هشدارهای اولیه در مورد دعاوی احتمالی ادامه خواهد داد. به طور خاص، روابط خود را با شرکت‌های حقوقی باتجربه تقویت خواهد کرد تا از مشاغل در چنین مواردی حمایت کند.

آقای هونگ گفت: «دفتر تجارت ویتنام در ایالات متحده همچنین از کانال‌های اطلاعاتی برای تبادل اطلاعات و همکاری با شرکا و سازمان‌های مربوطه آمریکایی استفاده خواهد کرد، رایزنی‌ها را تقویت کرده و دیدگاه‌ها و استدلال‌ها را بر اساس راهنمایی‌های وزارت صنعت و تجارت بیان خواهد کرد. دفتر تجارت همچنین به سفیر گزارش خواهد داد و با واحدهای مربوطه سفارت برای لابی‌گری و تبادل اطلاعات در سطوح مختلف برای پشتیبانی از رسیدگی به این پرونده هماهنگی خواهد کرد.»

منبع: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html