نظرات وزارت بهداشت کشورها

اکثر کشورها موضع جسورانه‌ای در برابر سیاست‌های سختگیرانه‌ی ممنوعیت دخانیات اتخاذ کرده‌اند و توصیه‌های سازمان بهداشت جهانی را تنها به عنوان مرجع در نظر گرفته‌اند. دولت‌ها بر اساس وضعیت عملی هر کشور، به طور فعال اقدامات جدید کاهش آسیب دخانیات را بررسی و تصمیم به اجرای آنها گرفته‌اند.

با حفظ حق تعیین سرنوشت، کشورها برخلاف توصیه‌های سازمان بهداشت جهانی عمل می‌کنند

در سومین کنفرانس طرفین کنوانسیون چارچوب کنترل دخانیات (FCTC) (COP3)، چین اعلام کرد که دستورالعمل سازمان بهداشت جهانی در مورد محدود کردن دخالت صنعت دخانیات در سیاست‌های دولتی برای چین مناسب نیست، زیرا دخانیات در انحصار شرکت‌های دولتی تحت نظر دولت است.

خانم کیسی کاستلو، معاون وزیر بهداشت، نیوزیلند. (عکس: NZ Herald)

از COP3 تا COP5، برخلاف توصیه‌های FCTC، هیئت چینی تا 5 نماینده از صنعت دخانیات داشت که نظرات خود را در مورد سیاست‌هایی که می‌تواند مانع کشت و تولید دخانیات شود، ارائه دادند. چین همچنین تنباکوی جدید را قانونی کرد و بزرگترین تولیدکننده سیگار الکترونیکی در جهان است.

فیلیپین همچنین قانونی را برای کنترل TLNN و TLĐT از سال ۲۰۲۲ تصویب کرد. در COP9، فیلیپین متعهد شد که رویکردی «منصفانه و علمی مبتنی بر شواهد» برای کنترل محصولات جدید تنباکو داشته باشد، با وجود اینکه قبلاً در دوره‌ای که از سازمان مبارزه با تنباکو Bloomberg Philantrophies بودجه دریافت می‌کرد، سیاست سختگیرانه‌ای در مورد TLĐT داشت.

از سال ۲۰۱۸، مالزی TLNN را تحت قانون فعلی کنترل دخانیات قانونی کرده است. این کشور در حال حاضر به تدوین سیاستی مناسب برای TLNN ادامه می‌دهد. اخیراً، داتوک سری ذوالکفی احمد، وزیر بهداشت، اظهار داشت: «نیازی به ممنوعیت TLNN مانند برخی کشورهای دیگر نیست، مالزی قانون خود را برای مدیریت محصولات دخانی دارد.»

به طور خاص، مشابه تمام کشورهای اروپایی، بسیاری از کشورهای آسیایی دیگر مانند ژاپن، نیوزیلند، اندونزی، فیلیپین و ... همگی نرخ مالیاتی بر TLNN معادل نصف نرخ مالیات بر سیگارهای سنتی اعمال می‌کنند.

از ژوئیه ۲۰۲۴، نیوزیلند مالیات سیگارهای الکترونیکی را ۵۰ درصد کاهش خواهد داد تا سیگاری‌ها را به روی آوردن به این محصول به عنوان ابزاری برای کاهش آسیب تشویق کند. کیسی کاستلو، معاون وزیر بهداشت، نیز تأکید کرد: «دولت مخالف دخانیات است اما لزوماً مخالف نیکوتین نیست.» خانم کاستلو گفت که استفاده گسترده از سیگارهای الکترونیکی تأثیر قابل توجهی بر میزان ترک سیگار داشته است.

در اروپا، در ۲۳ مارس ۲۰۲۳، وزارت بهداشت یونان ادعای کاهش سمیت را برای یک TLNN مشترک تأیید کرد. این دومین کشور پس از ایالات متحده است که ادعاهای مرتبط با سلامت را بر اساس ارزیابی علمی توسط مقامات ذیصلاح مجاز می‌داند.

در همان سال، ریشی سوناک، نخست وزیر بریتانیا، نیز اظهار داشت: «شواهد قانع‌کننده‌ای وجود دارد که نشان می‌دهد اگر به سیگاری‌ها کمک کنیم تا به سیگارهای جدید روی آورند، مزایای آن برای سلامت عمومی به وضوح از عواقب احتمالی آن بیشتر خواهد بود.»

با این حال، در دستورالعمل‌های سازمان بهداشت جهانی در مورد محصولات جدید تنباکو، اطلاعاتی در مورد کشورهایی که TLNN و TLĐT را به عنوان راه‌حل‌های کاهش آسیب در نظر می‌گیرند، ذکر نشده است تا کشورها بتوانند به صورت چندبعدی و جامع به آن مراجعه کنند. در همین حال، سازمان بهداشت جهانی هنوز کنترل یا ممنوعیت شدید را توصیه می‌کند، اگرچه ثابت نشده است که آیا محصولات جدید تنباکو مضرتر از سیگارهای سنتی هستند یا خیر.

سیاست‌های مدیریت ساختمان نمی‌تواند فاقد گفتگوی شفاف باشد.

اگرچه دخانیات بی‌ضرر نیست، اما هنوز در بسیاری از کشورها یک تجارت مجاز است. مشابه چین و تایلند، دولت ویتنام در حال حاضر مستقیماً از طریق شرکت‌های دولتی، صنعت دخانیات را مدیریت می‌کند.

سرهنگ دوم نگوین مین تین - اداره پلیس اقتصادی، پلیس شهر هانوی.

اگرچه FCTC طبق ماده ۵.۳ مقررات سختگیرانه‌ای در مورد جلسات بین دولت‌ها و مشاغل دارد، اما به وضوح مانع تعامل مشاغل با دولت‌ها نمی‌شود، مادامی که گفتگو عمومی، قانونی و شفاف باشد. اکثر کشورهای پیشرفته معتقدند که ملاقات با مشاغل دخانیات هنگام صدور سیاست‌ها، نقشه راه ضروری برای تصمیم‌گیری‌های قانع‌کننده، منصفانه و متعادل برای همه طرفین است.

به طور خاص، کانادا تمام گفتگوها با افراد سیگاری و شرکت‌های دخانیات را در وب‌سایت دولت منتشر می‌کند و اعلام می‌کند که FCTC را نقض نمی‌کند. دولت بریتانیا همچنین راهنمایی‌های خاصی را برای همکاری با صنعت دخانیات ارائه می‌دهد تا اطمینان حاصل شود که همه طرف‌ها باید به طور شفاف از مقررات کنترل پیروی کنند.

به دلیل کمبود اطلاعات و این دیدگاه که گفتگو با شرکت‌های دخانیات تابو است، بسیاری از اظهارات در مورد سیگارهای جدید ناقص، ناکامل و گمراه‌کننده هستند. در یک کارگاه آموزشی در سال ۲۰۲۳، آقای کائو ترونگ کوی، رئیس اداره صنایع مصرف‌کننده مواد غذایی، اداره صنایع، وزارت صنعت و تجارت، اذعان کرد: «در حال حاضر، رسانه‌ها TLNN و TLĐT را با هم اشتباه می‌گیرند، آنها را به وضوح از هم متمایز نمی‌کنند و اغلب این دو محصول جدید تنباکو را با TLĐT یکی می‌دانند.»

مثال دیگر، در حال حاضر یکی از دلایل پیشنهاد ممنوعیت TLNN و سیگارهای جدید این است که اعتقاد بر این است که: اگر فروش این محصول مجاز باشد، مانند سیگار در همه جا در پیاده‌روها و خیابان‌ها ظاهر می‌شود، بنابراین به راحتی در دسترس جوانان قرار می‌گیرد.

در واقعیت، وقوع این نگرانی بسیار بعید است. در بازار غیرقانونی، یک دستگاه TLNN از ۲ تا ۳ میلیون دونگ ویتنامی قیمت دارد و یک بسته TLNN بیش از ۱۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی هزینه دارد. بدیهی است که این هزینه از توان خرید اکثر افراد زیر ۱۸ سال فراتر می‌رود. همچنین این رقمی نیست که دستفروشان خیابانی و فروشندگان پیاده‌رو سرمایه کافی برای واردات و فروش گسترده آن را داشته باشند. ناگفته نماند، در صورت صدور مجوز، مقامات با صدور و لغو مجوز از خرده‌فروشان، کنترل را تشدید خواهند کرد.

از طرف پلیس، سرهنگ دوم نگوین مین تین - از اداره پلیس اقتصادی، پلیس شهر هانوی - گفت که طبق سوابق بازار، TLNN به دلیل قیمت بالای آن، فقط در بین بزرگسالانی که درآمد ثابتی دارند محبوب است.

اخیراً، بسیاری از نمایندگان وزارتخانه‌ها، شعب و کارشناسان اذعان کرده‌اند که سازمان‌های مدیریت ایالتی به اطلاعات علمی کافی و داده‌های قابل اعتماد در مورد TLNN و تنباکوی جدید دسترسی نداشته‌اند.

بنابراین، سازمان‌های مدیریتی باید مشکلات و نگرانی‌های صنعت را روشن کنند و همچنین از کسب‌وکارها بخواهند که به حل جنبه‌های منفی محصولات متعهد شوند. این رویکرد مناسبی است که بسیاری از کشورهای پیشرفته آن را به کار گرفته‌اند و همچنین حق هر کشوری است که در سیاست‌گذاری‌ها در مورد آن تصمیم‌گیری کند.

منبع: https://www.baogiaothong.vn/quyet-sach-ve-thuoc-la-moi-chu-kien-cua-bo-y-te-cac-nuoc-19224103115583569.htm