تغییرات در صدور اولیه گواهی مالکیت زمین برای شهروندان.

صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین - که به عنوان "کتاب‌های قرمز" نیز شناخته می‌شوند - برای اولین بار برای شهروندان، صرفاً تکمیل یک رویه اداری نیست. این امر حقوق مالکیت قانونی را تثبیت می‌کند، زمینه‌ای را برای سرمایه‌گذاری با آرامش خاطر مردم فراهم می‌کند، زندگی آنها را تثبیت می‌کند و به بهبود اثربخشی مدیریت زمین‌های دولتی توسط مقامات محلی کمک می‌کند. تجربه عملی در برخی از بخش‌ها پس از اجرای سیستم دو لایه دولت محلی نشان می‌دهد که بسیاری از رویکردهای پیشگیرانه و انعطاف‌پذیر، تغییرات مثبتی ایجاد می‌کنند و به تدریج مسائل دیرینه را حل می‌کنند.

مقامات مرکز خدمات اداری عمومی کمون تاچ کوانگ به ساکنان در پر کردن فرم‌ها و اسناد کمک می‌کنند.

پس از تأسیس آن بر اساس تنظیم مرزهای اداری کمون‌های سابق تاچ لام، تاچ تونگ و تاچ کوانگ، کمون جدید تاچ کوانگ دارای مساحت طبیعی ۱۲۳.۵۴ کیلومتر مربع و جمعیتی بالغ بر ۱۵۰۰۰ نفر است که بیش از ۹۰٪ آنها از قوم موونگ هستند. با توجه به مساحت زیاد، جمعیت پراکنده و سابقه مدیریت زمین در دوره‌های مختلف، صدور اولیه گواهی مالکیت زمین ("دفترچه‌های قرمز") به عنوان یک وظیفه کلیدی شناخته شده است. بررسی نشان می‌دهد که درصد قطعات زمین مسکونی که در این کمون "دفترچه‌های قرمز" صادر شده‌اند، تنها بیش از ۹۰٪ است و نزدیک به ۱۰٪ هنوز در انتظار صدور اولیه هستند. از زمان بهره‌برداری از سیستم دو لایه دولت محلی، تعداد اسناد و رویه‌های مربوط به زمین به طور قابل توجهی افزایش یافته است، از جمله درخواست‌های زیادی برای صدور اولیه "دفترچه‌های قرمز". دولت کمون تبلیغات، بررسی و راهنمایی مردم را برای اعلام و تکمیل اسناد لازم تشدید کرده است. در عین حال، از کارکنان حرفه‌ای خواسته شد تا مسئولیت خود را در فرآیند ارزیابی افزایش دهند و از شفافیت و دقت روند اجرا اطمینان حاصل کنند. از اول ژوئیه ۲۰۲۵ تا ژانویه ۲۰۲۶، این منطقه بیش از ۱۰۰ گواهی مالکیت زمین جدید را پردازش و صادر کرد که بسیاری از آنها برای اولین بار صادر می‌شدند.

به گفته آقای تونگ ون وانگ، نایب رئیس کمیته مردمی کمون تاچ کوانگ، صدور اولیه گواهی مالکیت زمین ("کتاب‌های قرمز") یک کار پیچیده است که نیاز به اتکا به اسناد متعدد، مقایسه نقشه‌های دوره‌های مختلف و مشکلات قابل توجه در تعیین مبدا و تاریخ استفاده از زمین دارد. بسیاری از پرونده‌ها فاقد اسناد لازم هستند که روند تأیید را طولانی می‌کند، در حالی که حجم کار برای مقامات متخصص در این زمینه سنگین و استرس‌زا است. با وجود این، مقامات محلی این را به عنوان یک وظیفه مهم می‌دانند و بر غلبه بر مشکلات و تلاش برای حل همه پرونده‌های واجد شرایط تمرکز دارند. آقای وانگ تأکید کرد: "با گواهی مالکیت زمین، مردم در مورد حقوق مالکیت زمین خود که توسط دولت به رسمیت شناخته شده است، احساس امنیت بیشتری می‌کنند. همچنین این راهی برای دولت است تا به مردم نزدیک‌تر باشد و به نگرانی‌های آنها رسیدگی کند."

در کمون هوپ تین، بلافاصله پس از بازسازی دستگاه اداری، در پایان ژوئیه ۲۰۲۵، کمیته مردمی کمون، کمپینی را برای بررسی و صدور مجدد گواهی‌های مالکیت زمین ("کتاب‌های قرمز") برای اولین بار و تعیین مجدد مساحت زمین‌های مسکونی در محل آغاز کرد. نتایج نشان داد که هنوز حدود ۷۰۰ قطعه زمین وجود دارد که برای اولین بار صادر نشده است. از ۱۵ ژوئیه تا ۳۰ اوت ۲۰۲۵، گروه‌های کاری مستقیماً به ۳۵ روستا رفتند و در مرکز فرهنگی برای دریافت درخواست‌ها و هدایت روند اعلام، کار کردند. پس از دریافت درخواست‌ها، کمون اقدام به طبقه‌بندی درخواست‌ها کرد. به درخواست‌هایی که شرایط را داشتند در تکمیل مراحل کمک شد. به درخواست‌هایی که مشکل داشتند، پرونده‌ها جمع‌آوری و برای تأیید به مقامات بالاتر ارسال شد. این رویکرد پیشگیرانه، هر دو طرف را تسهیل کرده و شفافیت و اجماع را در روند اجرا ایجاد کرده است. این منطقه تلاش می‌کند تا برای اولین بار اظهارنامه و ثبت نام برای صدور گواهی مالکیت زمین را تکمیل کند، یک پایگاه داده از مناطق جنگلی در منطقه ایجاد کند و سوابق کاداستر زمین را پس از ادغام کمون اصلاح کند. برای تسریع روند صدور گواهی‌های اولیه مالکیت زمین ("کتاب‌های قرمز") برای مالکان واجد شرایط زمین‌های مسکونی، هدف دستیابی به نرخ ۹۶٪ یا بالاتر برای صدور اولیه گواهی مالکیت زمین برای زمین‌های مسکونی در کمون تا پایان سال ۲۰۲۶ است.

در بخش سام سون، پس از سازماندهی مجدد مرزهای اداری، این منطقه 30.29 کیلومتر مربع را پوشش می‌دهد و جمعیتی بالغ بر 99800 نفر دارد. با جمعیت زیاد و حجم قابل توجهی از سوابق زمین، نزدیک به 1000 قطعه زمین هنوز فاقد گواهی اولیه مالکیت زمین ("دفترچه قرمز") هستند. دلایل اصلی عبارتند از: کاربران زمین زمین خود را ثبت یا اعلام نکرده‌اند؛ اسناد قانونی ناقص هستند یا حاوی مختصات نقشه‌برداری نادرست هستند؛ و معاملات انتقال قبلی دیگر اسناد پشتیبان ندارند. علاوه بر این، موارد تجاوز به زمین، تخصیص نامناسب، عدم به‌روزرسانی تغییرات کاربری زمین یا اختلافات مداوم نیز مشکلاتی را در مدیریت زمین ایجاد می‌کند.

آقای دانگ آنه دوک، رئیس دپارتمان اقتصاد ، زیرساخت و برنامه‌ریزی شهری کمیته مردمی سام سون وارد، گفت: «صدور گواهی مالکیت زمین برای اولین بار مستقیماً به حقوق مردم مربوط می‌شود، بنابراین این بخش تبلیغات را تشدید کرده، روند اجرا را به طور عمومی افشا کرده و راهنمایی‌های گام به گام خاصی ارائه داده است تا مردم به وضوح آن را درک کنند. برای حل مشکلات صدور گواهی مالکیت زمین برای اولین بار، در دسامبر 2025، کمیته مردمی بخش همچنین اطلاعیه‌ای به 61 گروه مسکونی صادر کرد و از آنها خواست تا فهرستی از خانوارهایی را که هنوز برای اولین بار گواهی مالکیت زمین دریافت نکرده‌اند، بررسی و تهیه کنند. این فهرست بر اساس منطقه تهیه خواهد شد و مبنایی برای این دپارتمان فراهم می‌کند تا به کمیته مردمی بخش در مورد تدوین طرحی برای حل این مشکل مشاوره دهد. کارکنان حرفه‌ای به طور مستقیم برای پشتیبانی، پاسخ به سوالات و راهنمایی در تکمیل پرونده‌ها و مراحل مربوط به موارد واجد شرایط اختصاص داده شده‌اند و نیاز مردم به سفرهای متعدد را به حداقل می‌رسانند.» از اول ژوئیه ۲۰۲۵ تا ژانویه ۲۰۲۶، کمیته مردمی این بخش، ۳۱۵ گواهی حق استفاده از زمین، از جمله ۷۹ مورد صدور اولیه برای زمین‌های مسکونی به ۲ سازمان و ۷۷ خانوار/شخص؛ و ۲۳۶ مورد برای زمین‌های اسکان مجدد، صادر کرد.

از مناطق کوهستانی گرفته تا شهرهای ساحلی، یک نکته مشترک، پیشرفت مثبت در صدور اولیه گواهی‌های مالکیت زمین است. همزمان با بررسی و اطلاع‌رسانی فعالانه رویه‌ها توسط مقامات، افزایش گفتگو و ارائه پشتیبانی به شهروندان در سطح مردمی، پرونده‌های معوق طولانی مدت به تدریج حل و فصل می‌شوند. این نه تنها گامی به سوی بهبود حقوقی است، بلکه پایه و اساسی برای تقویت اعتماد عمومی و حرکت به سمت مدیریت شفاف، کارآمد و پایدار زمین نیز می‌باشد.

متن و عکس‌ها: ویت هونگ

منبع: https://baothanhhoa.vn/chuyen-bien-trong-cap-so-do-lan-dau-cho-nguoi-dan-281796.htm