وزیر دارایی، هو دوک فوک، صبح روز ۷ ژوئن در جلسه کاری توضیح داد.

در ادامه برنامه هفتمین جلسه، صبح روز 7 ژوئن، مجلس ملی در سالن اجتماعات در مورد "تصویب بودجه ایالتی 2022" بحث و گفتگو کرد. نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

تضمین تعادل‌های اقتصادی عمده، کاهش بدهی عمومی و کسری بودجه

در جلسه کاری، اکثر نمایندگان اظهار داشتند که دولت به هدایت بسیاری از راه‌حل‌های همزمان و جدی برای اجرای مسائل مربوط به امور مالی و بودجه دولت توجه کرده است.

به گفته نماینده دو تی لان (هیئت کوانگ نین)، این امر از طریق درآمد بودجه ۲۰۲۲ که ۲۸.۸ درصد از تخمین بیشتر است، نشان داده می‌شود؛ درآمد حاصل از شرکت‌های دولتی، سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و بخش‌های اقتصادی غیردولتی همگی از تخمین فراتر رفته‌اند؛ تراز بودجه، هزینه‌های لازم برای اجرای هدف بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۲، تضمین تعادل‌های اصلی اقتصاد، کاهش بدهی عمومی و کسری بودجه...

در خصوص تسویه حساب بودجه سال ۲۰۲۲، بلافاصله پس از مصوبه شماره ۹۱/۲۰۲۳/QH۱۵ مورخ ۱۹ ژوئن ۲۰۲۳ در مورد تصویب تسویه حساب بودجه ایالتی سال ۲۰۲۱، دولت دستورالعملی با راهکارهای مشخص بسیاری برای اجرای مؤثر آن صادر کرد. علاوه بر این، کمیته مالی و بودجه نظارت خود را تقویت کرده و با وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه همکاری کرده تا اجرای مقررات ایالتی و مصوبات مجلس ملی را ترغیب کند.

وزارت دارایی، وزارتخانه‌ها و شعب محلی و سازمان حسابرسی دولتی تلاش‌های زیادی در گزارش‌دهی در مورد تسویه بودجه دولت انجام داده‌اند. تقویت انضباط مالی و بودجه‌ای؛ بررسی و وصول پیش پرداخت‌های معوق و اجرای نتایج حسابرسی دولتی، تغییرات مثبت زیادی را به خود دیده است.

نماینده نگوین تروک سون (هیئت نمایندگی بن تره) گفت که از طریق داده‌های تسویه حساب سال ۲۰۲۲، نشان می‌دهد که مدیریت بودجه دولت زمانی که ۳ شاخص بسیار مهم سال ۲۰۲۲ به دست آمده و از آنها فراتر رفته است، کار می‌کند. یعنی افزایش درآمد در سال ۲۰۲۲ بسیار بالا است و منابعی را برای تمرکز بر سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه‌های کلیدی، به ویژه بزرگراه‌ها، مسیرهای بین منطقه‌ای، پروژه‌های کلیدی ملی و محلی ایجاد می‌کند. هزینه‌های واقعی کمتر از تخمین است. کسری بودجه نیز بسیار اقتصادی است و هزینه‌ها کمتر از هدف تعیین شده توسط مجلس ملی است.

نیاز به ارزیابی کامل تصویر اولیه بدهی ساخت و ساز

علاوه بر نتایج به دست آمده، نماینده دو تی لان همچنین رک و پوست کنده اظهار داشت که هنوز محدودیت‌هایی وجود دارد که باید به آنها پرداخته شود.

به طور خاص، به گفته خانم لان، گزارش تخمین بودجه سال ۲۰۲۲ دولت که در پنجمین جلسه به مجلس ملی گزارش شد و گزارش تسویه بودجه سال ۲۰۲۲ دولت، هنوز هم از نظر درآمد و هزینه تفاوت زیادی دارند. به طور خاص، تسویه هزینه‌های بودجه دولت ۴۰۷۳۱۷ میلیارد دونگ کاهش یافته و کسری بودجه دولت ۴۹۳۱۷ میلیارد دونگ کاهش یافته است. بنابراین، این رقم بسیار کمتر از تخمین است.

به گفته نمایندگان، این امر بر ارزیابی نتایج اجرای برآوردهای بودجه دولت، ایجاد تعادل در بودجه برای اجرای اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی و تهیه برآوردهای بودجه دولت برای سال‌های بعد تأثیر می‌گذارد.

نماینده گفت: «بنابراین، توصیه می‌شود که دولت به بهبود کیفیت کار پیش‌بینی، ترکیب آماری و ارزیابی نهاد اصلی مسئول تهیه گزارش‌های بودجه دولت و نهادها و واحدهای مرتبط، به سمت داده‌های گزارشگری قابل توجه‌تر برای ارزیابی نتایج اجرای بودجه دولت، توجه کند.»

علاوه بر این، نماینده همچنین گفت که میزان منابع بودجه منتقل شده به سال آینده هنوز بسیار زیاد است. نماینده دو تی لان تأیید کرد که وظیفه هزینه بودجه مرکزی در سطح محلی تقاضای بسیار زیادی دارد اما بودجه نمی‌تواند برای انجام آن ترتیب داده شود، در حالی که برآورد بودجه باید لغو شود.

معمولاً، اجرای طرح سرمایه‌گذاری برنامه هدف ملی تنها به ۳۷.۷٪ از برآورد رسیده است، و برخی از مناطق کمتر از ۱۰٪ به آن دست یافته‌اند. با اجرای طرح سرمایه‌گذاری برای برنامه بهبود اجتماعی-اقتصادی طبق مصوبه شماره ۴۳/۲۰۲۲/QH۱۵، برخی از سیاست‌ها نرخ پرداخت پایینی دارند، به ویژه سیاست سرمایه‌گذاری برای سلامت و توسعه نیروی کار که باید به سال‌های ۲۰۲۳ و ۲۰۲۴ منتقل شود.

بنابراین، کاستی‌های موجود در کار تهیه و اجرای برآوردهای بودجه دولت باید در قطعنامه مجلس ملی در مورد تصویب بودجه دولت سال 2022 گنجانده شود و راه‌حل‌هایی برای غلبه بر آنها یافت شود.

در همین حال، نماینده فام تی تان مای (هیئت هانوی) گفت که لازم است ارزیابی جامعی از تصویر بدهی‌های اساسی ساخت و ساز انجام شود، که روند نزولی نشان نداده و دوباره ظهور کرده است. تنها در سال 2022، گزارش حسابرسی دولتی نشان داد که بیش از 4 تریلیون دانگ ویتنامی بدهی اساسی ساخت و ساز کشف شده است.

نماینده فام تی تان مای خاطرنشان کرد: «اگر این مسئله به طور کامل حل نشود، بدهی‌های جدیدی ایجاد خواهد شد.»

به گفته نماینده، شرکت‌ها برای انجام پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی مجبور به وام گرفتن از بانک‌ها بوده‌اند. وزارت دارایی تلاش‌های زیادی برای ارتقای حجم تکمیل پروژه‌ها برای شرکت‌ها انجام داده است، با این حال، بسیاری از سرمایه‌گذاران واقعاً برای حل مشکلات با پیمانکاران همکاری نکرده‌اند.

هیئت هانوی هشدار داد: «اگر مسئولیت‌ها را روشن نکنیم، این وضعیت ادامه خواهد یافت.»

انتقال منابع در مقیاس بزرگ، عمدتاً برای تجمیع اصلاحات حقوق و دستمزد

هو دوک فوک، وزیر دارایی، در توضیح به مجلس ملی گفت که در میان انتقال بودجه از سال ۲۰۲۲ به ۲۰۲۳، هزینه اصلاح حقوق و دستمزد با ۴۳۲,۳۵۰ میلیارد دونگ ویتنام (معادل ۳۷.۷٪) بزرگترین هزینه است.

علاوه بر این، هزینه‌هایی نیز وجود دارد، از جمله هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه‌ای به مبلغ ۳۱۳,۱۶۵ میلیارد دونگ، معادل ۲۷.۳٪؛ افزایش صرفه‌جویی در درآمد و هزینه‌ها به مبلغ ۲۸۷,۳۷۴ میلیارد دونگ، معادل ۲۵٪؛ هزینه‌های تکمیل‌شده توسط مقامات ذیصلاح پس از ۳۰ سپتامبر به مبلغ ۲۰,۳۷۹ میلیارد دونگ، معادل ۱.۸٪؛ هزینه‌های اختصاص‌یافته به واحدهای خدمات عمومی و سازمان‌های دولتی به مبلغ ۹۹۸۶ میلیارد دونگ، معادل ۰.۸۷٪؛ هزینه‌های تحقیقات علمی به مبلغ ۴۱۶۰ میلیارد دونگ و هزینه‌های تهیه تجهیزات...

وزیر دارایی گفت: «میزان بالای هزینه‌های منتقل‌شده از سال ۲۰۲۲ به ۲۰۲۳ عمدتاً به دلیل منابع منتقل‌شده طبق مفاد قانون، به‌ویژه منابع انباشته‌شده طی چند سال برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد است که نقش بزرگی ایفا می‌کند.»

علاوه بر این، دلایل شخصی از سوی واحدهای استفاده‌کننده از بودجه نیز وجود دارد که در اجرای بودجه مصمم نیستند، بسیاری از وظایفی که به طور کامل خرج نمی‌شوند باید به سال بعد منتقل شوند. وزیر هو دوک فوک گفت که وزارت دارایی، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید سعی کنند پرداخت‌ها را در طول سال انجام دهند تا میزان منابع منتقل شده کاهش یابد.

حجم بالای هزینه‌های منتقل‌شده از سال ۲۰۲۲ به ۲۰۲۳ عمدتاً به دلیل منابع منتقل‌شده طبق مفاد قانون است، به‌ویژه منابعی که طی چند سال برای اجرای اصلاحات حقوق و دستمزد جمع‌آوری شده‌اند و نقش بزرگی ایفا می‌کنند.

وزیر هو دوک فوک

در خصوص موضوع بدهی‌های اساسی عمرانی که توسط نماینده فام تی تان مای مطرح شد، وزیر هو دوک فوک اطلاع داد که از طریق بررسی‌های انجام شده، می‌توان دریافت که بدهی وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی بسیار کم است، در حالی که بدهی‌های محلی، به ویژه بودجه‌های استانی و منطقه‌ای، زیاد است.

وزیر گفت: «زیرا هنگام تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، ممکن است پرداخت‌ها برای پروژه‌ها به طور ناکافی تنظیم شوند، حذف شوند یا اصلاً تنظیم نشوند، اما سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ممکن است برای پروژه‌های جدید تنظیم شود. پروژه‌های قدیمی، اگرچه تکمیل شده‌اند، اما تنظیم نشده‌اند. بنابراین، شورای خلق و کمیته خلق در تمام سطوح باید این موضوع را کنترل کنند.»

دلیل دوم، به گفته وزیر، این است که پروژه‌هایی با کاستی‌هایی در رویه‌های سرمایه‌گذاری وجود دارند که نیاز به تعدیل سیاست‌های سرمایه‌گذاری و سطح کل سرمایه‌گذاری دارند، اما این تعدیل‌ها به موقع انجام نمی‌شوند، بنابراین بودجه‌های محلی به موقع تخصیص داده نمی‌شوند.

مشکل سوم این است که وقتی حجم ساخت و ساز تکمیل می‌شود، لیست قیمت ساخت و ساز ایجاد می‌شود، اما برای کمیته‌های مردمی در تمام سطوح ارسال نشده است تا مشخص شود که آیا بدهی است یا اینکه ساخت و ساز تکمیل شده برای تسویه تأیید شده اما برای تنظیم در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان مدت پیشنهاد نشده است.

در پاسخ، وزیر هو دوک فوک گفت که وزارت دارایی مایل است نظرات نمایندگان مجلس ملی را در گروه بحث و گفتگو و سالن دریافت کند تا به تکمیل راه‌حل‌ها برای مدیریت و عملکرد بهتر بودجه و تکمیل کار تسویه بودجه ادامه دهد.


طبق گزارش nhandan.vn