مکانیزم «صرفه‌جویی در مصرف برق در مسافت‌های طولانی» برای بزرگراه‌ها

عنوان عکس — بخش غربی بزرگراه بن لوک - لانگ تان در 19 آوریل از نظر فنی برای تردد بازگشایی شد. عکس: لینه سون/VNA

وقتی بودجه‌ی نگهداری هنوز به برنامه‌های سالانه و استانداردهای منسوخ‌شده بستگی دارد، بسیاری از کارشناسان پیشنهاد تشکیل یک صندوق نگهداری بزرگراه با سازوکار مالی پایدار و باثبات برای بهره‌برداری، نگهداری و سرمایه‌گذاری اضافی در مسیر را می‌دهند تا این «رگ‌های خونی» ترافیک بتوانند اثربخشی خود را به حداکثر برسانند.

آقای نگوین ویت تان، مدیر شرکت سهامی خدمات فنی بزرگراه ویتنام، واحدی که بزرگراه هوشی مین سیتی - لانگ تان - دائو گیای را مدیریت، بهره‌برداری و نگهداری می‌کند، خاطرنشان کرد که هنگام تردد در ترافیک، به ویژه در بزرگراه با سرعت بالا از ۹۰ تا ۱۲۰ کیلومتر، غیرممکن است که سطح جاده دارای نقص یا "چاله" یا "پشت بوفالویی" باشد که بر ایمنی راهرو و جان رانندگان وسایل نقلیه تأثیر می‌گذارد.

نماینده شرکت سهامی خدمات فنی بزرگراه ویتنام این موضوع را مطرح کرد: «اگرچه واحدهای مدیریتی، عملیاتی و بهره‌برداری ظرفیت و تخصص لازم برای ترمیم پیشگیرانه سطوح آسیب‌دیده جاده‌ها را دارند، اما در حال حاضر سازوکار مناسبی وجود ندارد، بنابراین تعمیرات جزئی و نگهداری منظم به موقع انجام نمی‌شوند و این امر منجر به از دست دادن پول زیادی از سوی مشاغل در تعمیرات سطح جاده‌ها می‌شود. در حال حاضر، ۱ دونگ هزینه شده برای نگهداری منظم و تعمیرات جزئی، حداقل ۳ تا ۵ دونگ در تعمیرات اساسی صرفه‌جویی می‌کند. و اگر وضعیت سطح جاده بهبود نیابد، صحبت از حفاظت از ایمنی مردم هنگام سفر در بزرگراه غیرممکن است.»

آقای لی هونگ دیپ، رئیس دپارتمان مدیریت سازمان ترافیک (اداره راه ویتنام - وزارت ساخت و ساز ) تأکید کرد که هدف راه‌اندازی ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا پایان سال ۲۰۲۵، نشان‌دهنده علاقه و سرمایه‌گذاری زیاد دولت در زیرساخت‌های ترافیکی است. با توجه به نرخ سرمایه‌گذاری بسیار بالا، سیستم بزرگراه یک دارایی زیرساختی ارزشمند است و لازم است فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، ساخت و ساز و مدیریت پروژه‌های بزرگراه، از سازوکارهای سیاست‌گذاری گرفته تا منابع و سازماندهی اجرا، بهبود یابد.

این آژانس مدیریتی، سیاست‌ها و مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری ساختمانی را بررسی و بهبود خواهد بخشید تا شرایط مطلوب‌تری برای سرمایه‌گذاران و کسب‌وکارها ایجاد کند. در عین حال، در مورد مقررات، استانداردها و هنجارهای مربوط به مدیریت و اجرای کارها تحقیق و آنها را بهبود خواهد بخشید و ثبات و کارایی را تضمین خواهد کرد.

به گفته آقای فام هونگ کوانگ، مدیر کل شرکت بزرگراه‌های ویتنام، یکی از دلایلی که مدیریت و بهره‌برداری از بزرگراه‌ها در ویتنام هنوز محدودیت‌های زیادی را نشان می‌دهد، به دلیل سازوکار مالی ناپایدار است.

مدیر کل شرکت بزرگراه ویتنام گفت: «بودجه تعمیر و نگهداری عمدتاً بر اساس برنامه‌های سالانه است که فاقد ثبات بلندمدت و تخصیص کند سرمایه است و باعث می‌شود بسته‌های تعمیرات دوره‌ای به تأخیر بیفتند و خسارت گسترش یابد. علاوه بر این، سازوکار مدیریت جمع‌آوری عوارض هنوز کاستی‌های زیادی دارد و تخصیص بودجه بین عملیات، تعمیر و نگهداری و سرمایه‌گذاری اضافی غیرمنطقی است.»

در حال حاضر، قیمت‌های واحد و هنجارهای مربوط به نگهداری و بهره‌برداری از بزرگراه‌ها هنوز وجود ندارد یا به درستی و به اندازه کافی محاسبه نشده‌اند. آقای فام هوی کونگ، رئیس بخش قیمت‌گذاری ساخت و ساز، مؤسسه اقتصاد ساخت و ساز (وزارت ساخت و ساز)، با ارائه مثالی گفت: «بزرگراه‌ها به جاده‌های سبز، تمیز و زیبا نیاز دارند، اما نرخ فعلی چمن‌زنی که تنها ۲ تا ۴ بار در سال است، واقع‌بینانه نیست.» و به طور خاص گفت که شناسایی هنجارهای از دست رفته برای ساخت و سازهای جدید ضروری است. این هنجارها باید متناسب با ساخت و سازهای واقعی برای کاربرد تنظیم شوند، که هنوز دشوار و گیج‌کننده است.

در حالی که مدیریت خوب کلید بهینه‌سازی مزایای اجتماعی-اقتصادی، به حداقل رساندن هزینه‌های نگهداری و تعمیر و حفاظت از دارایی‌های ملی است، کارشناسان پیشنهاد تشکیل یک صندوق مستقل نگهداری بزرگراه‌ها را می‌دهند تا منبع مالی پایداری برای تعمیرات روتین، تعمیرات برنامه‌ریزی نشده و واکنش اضطراری تضمین شود.

نمایندگان شرکت بزرگراه ویتنام توصیه کردند که از مدل مدیریت دارایی‌های جاده‌ای (RBAM) برای تخصیص مؤثر سرمایه، بر اساس داده‌های مربوط به چرخه عمر پروژه و سطح واقعی تخریب، استفاده شود. علاوه بر این، از طریق قراردادهای خدماتی و مشارکت‌های دولتی-خصوصی (PPP)، اجتماعی‌سازی و بسیج سرمایه خصوصی برای نگهداری و بهره‌برداری را تشویق کنید.

از طرف شرکت سهامی خدمات فنی بزرگراه‌های ویتنام، گفته شده است که برای بهبود کیفیت مدیریت و بهره‌برداری از بزرگراه‌ها، لازم است طرحی برای افزایش فعالیت واحدهای تعمیر و نگهداری تدوین شود تا آنها بتوانند بدون نیاز به مراحل تأیید زیاد، هزینه‌های خسارات مکرر به اقلام ساختمانی مانند سیستم‌های ایمنی ترافیک و سطوح جاده را به سرعت پرداخت کنند.

آمار کمیته ملی ایمنی ترافیک نشان می‌دهد که در میان ۲۲۶۸ کیلومتر بزرگراه در حال بهره‌برداری و استفاده تا سپتامبر ۲۰۲۵، بخش‌هایی با سرمایه‌گذاری متفاوت با محدودیت‌های فراوان وجود دارد: مسیرهای دو خطه، بدون نوارهای میانی سخت؛ استفاده از نوارهای توقف اضطراری به جای خطوط اضطراری پیوسته؛ روشنایی شبانه، دید محدود... وقتی وسایل نقلیه در حال حرکت در بزرگراه با مشکل مواجه می‌شوند، به خصوص در شب...

با هدف بهره‌برداری از ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا پایان سال ۲۰۲۵، ۵۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا سال ۲۰۳۰ و ۹۰۰۰ کیلومتر تا سال ۲۰۵۰، بهبود کیفیت مدیریت و بهره‌برداری از بزرگراه‌ها بیش از پیش ضروری شده است، چرا که نه تنها ایمنی و روان بودن تردد افراد و وسایل نقلیه را تضمین می‌کند، بلکه کارایی سرمایه‌گذاری در طول عمر پروژه و تصویر متمدن و مدرن سیستم زیرساخت ملی را نیز تعیین می‌کند.