مکانیسم «صرفه‌جویی در مصرف انرژی در مسافت‌های طولانی» برای بزرگراه‌ها.

هزاران کیلومتر بزرگراه، فرصت‌های توسعه جدیدی را برای مناطق اقتصادی ایجاد می‌کنند، اما چالش‌های زیادی را نیز در مدیریت، بهره‌برداری و نگهداری ایجاد می‌کنند.

Báo Tin Tức•03/11/2025

عنوان عکس — بخش غربی بزرگراه بن لوک - لانگ تان در 19 آوریل برای ترافیک فنی افتتاح شد. عکس: Linh Son/TTXVN

با توجه به اینکه بودجه نگهداری هنوز به برنامه‌های سالانه و سهمیه‌های منسوخ‌شده وابسته است، بسیاری از کارشناسان پیشنهاد ایجاد یک صندوق نگهداری بزرگراه با سازوکار مالی پایدار و باثبات برای بهره‌برداری، نگهداری و سرمایه‌گذاری اضافی در مسیر را می‌دهند تا این «شریان‌های حیاتی» حمل‌ونقل بتوانند اثربخشی خود را به حداکثر برسانند.

آقای نگوین ویت تان، مدیر شرکت سهامی خدمات فنی بزرگراه ویتنام، واحدی که در حال حاضر مدیریت، بهره‌برداری و نگهداری بزرگراه شهر هوشی مین - لانگ تان - دائو گیای را بر عهده دارد، خاطرنشان کرد که در واقعیت، هنگام شرکت در ترافیک، به ویژه در بزرگراه‌ها با سرعت بالای ۹۰ تا ۱۲۰ کیلومتر در ساعت، داشتن سطوح ناهموار جاده، چاله‌ها یا دست‌اندازهایی که بر ایمنی ترافیک و جان رانندگان تأثیر می‌گذارند، غیرقابل قبول است.

نماینده‌ای از شرکت سهامی خدمات فنی بزرگراه ویتنام اظهار داشت: «اگرچه واحدهای مدیریت، بهره‌برداری و نگهداری ظرفیت و تخصص لازم برای ترمیم پیشگیرانه سطوح آسیب‌دیده جاده‌ها را دارند، اما در حال حاضر هیچ سازوکار مناسبی وجود ندارد، بنابراین تعمیرات جزئی و نگهداری منظم به موقع انجام نمی‌شود و منجر به خسارات مالی قابل توجهی برای مشاغل می‌شود. در حال حاضر، یک دلار هزینه شده برای نگهداری منظم و تعمیرات جزئی، حداقل ۳ تا ۵ دلار در تعمیرات اساسی صرفه‌جویی می‌کند. و اگر وضعیت سطح جاده بهبود نیابد، صحبت از تضمین ایمنی افرادی که در بزرگراه سفر می‌کنند غیرممکن است.»

آقای لی هونگ دیپ، رئیس اداره مدیریت ترافیک (اداره راه ویتنام - وزارت ساخت و ساز )، تأکید کرد که هدف راه‌اندازی ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا پایان سال ۲۰۲۵، نشان دهنده توجه و سرمایه‌گذاری قابل توجه دولت در زیرساخت‌های حمل و نقل است. با چنین هزینه‌های سرمایه‌گذاری کلانی، سیستم بزرگراه یک دارایی زیرساختی با ارزش بالا است که نیازمند بهبود در سرمایه‌گذاری، ساخت و مدیریت عملیاتی پروژه‌های بزرگراه، از سازوکارهای سیاست‌گذاری گرفته تا منابع و سازماندهی اجرا است.

این آژانس مدیریتی، سیاست‌ها و مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز را بررسی و بهبود خواهد بخشید تا شرایط مطلوب‌تری برای سرمایه‌گذاران و کسب‌وکارها ایجاد کند. در عین حال، این آژانس، مقررات، استانداردها و هنجارهای مربوط به مدیریت و بهره‌برداری از پروژه‌ها را مورد تحقیق و اصلاح قرار خواهد داد و ثبات و کارایی را تضمین خواهد کرد.

به گفته آقای فام هونگ کوانگ، مدیر کل شرکت سرمایه‌گذاری و توسعه بزرگراه‌های ویتنام، یکی از دلایلی که مدیریت و بهره‌برداری از بزرگراه‌ها در ویتنام هنوز محدودیت‌های زیادی را نشان می‌دهد، به دلیل سازوکار مالی ناپایدار است.

مدیر کل شرکت سرمایه‌گذاری و توسعه بزرگراه‌های ویتنام گفت: «بودجه نگهداری عمدتاً به برنامه‌های سالانه متکی است، فاقد ثبات بلندمدت است و با تأخیر در تخصیص سرمایه مواجه است که منجر به تأخیر در تعمیرات برنامه‌ریزی‌شده و خسارات گسترده می‌شود. علاوه بر این، سازوکار مدیریت جمع‌آوری عوارض دارای کاستی‌های زیادی است و تخصیص بودجه بین بهره‌برداری، نگهداری و سرمایه‌گذاری تکمیلی منطقی نیست.»

در حال حاضر، قیمت‌های واحد و هنجارهای مربوط به نگهداری و بهره‌برداری از بزرگراه‌ها یا وجود ندارند یا به درستی و جامع محاسبه نمی‌شوند. آقای فام هوی کونگ، رئیس بخش هزینه‌های ساخت و ساز، موسسه اقتصاد ساخت و ساز (وزارت ساخت و ساز)، با ذکر مثالی و به طور خاص بیان کرد که شناسایی هنجارهای از دست رفته برای توسعه جدید و تنظیم آنها برای مطابقت با شیوه‌های واقعی ساخت و ساز، همچنان دشوار و گیج کننده است. «بزرگراه‌ها به محیطی سبز، تمیز و زیبا نیاز دارند، اما هنجارهای فعلی چمن‌زنی که فقط ۲ تا ۴ بار در سال است، غیرواقعی است.»

در حالی که مدیریت خوب نگهداری بزرگراه‌ها کلید بهینه‌سازی مزایای اجتماعی-اقتصادی، به حداقل رساندن هزینه‌های نگهداری و تعمیر و حفاظت از دارایی‌های ملی است، کارشناسان پیشنهاد می‌کنند که یک صندوق مستقل نگهداری بزرگراه‌ها تأسیس شود تا منبع مالی پایداری برای تعمیرات روتین، تعمیرات اضطراری و واکنش در شرایط اضطراری تضمین شود.

نمایندگان شرکت سرمایه‌گذاری و توسعه بزرگراه ویتنام، استفاده از مدل مدیریت دارایی جاده (RBAM) را برای تخصیص مؤثر سرمایه، بر اساس داده‌های مربوط به چرخه عمر پروژه و سطوح واقعی تخریب، توصیه کردند. علاوه بر این، آنها بسیج اجتماعی سرمایه خصوصی را برای نگهداری و بهره‌برداری از طریق قراردادهای خدماتی و مشارکت‌های دولتی-خصوصی (PPP) تشویق کردند.

شرکت سهامی خدمات فنی بزرگراه‌های ویتنام معتقد است که برای بهبود کیفیت مدیریت و بهره‌برداری از بزرگراه‌ها، باید طرحی تدوین شود که نقش پیشگیرانه واحدهای تعمیر و نگهداری را افزایش دهد تا آنها بتوانند بدون نیاز به رویه‌های تأیید بیش از حد، به سرعت به آسیب‌های مکرر به اجزای زیرساختی مانند سیستم‌های ایمنی ترافیک و سطح جاده‌ها رسیدگی کنند.

آمار کمیته ملی ایمنی ترافیک نشان می‌دهد که در میان ۲۲۶۸ کیلومتر بزرگراهی که در حال حاضر تا سپتامبر ۲۰۲۵ در حال بهره‌برداری هستند، بخش‌هایی با سرمایه‌گذاری مرحله‌ای وجود دارند که هنوز محدودیت‌های زیادی دارند: جاده‌های دو بانده بدون خط میانی ثابت؛ استفاده از خطوط توقف اضطراری به جای خطوط اضطراری پیوسته؛ روشنایی و دید محدود در شب... وقتی وسایل نقلیه در بزرگراه، به خصوص در شب، با مشکل مواجه می‌شوند...

با هدف بهره‌برداری از ۳۰۰۰ کیلومتر بزرگراه تا پایان سال ۲۰۲۵، ۵۰۰۰ کیلومتر تا سال ۲۰۳۰ و ۹۰۰۰ کیلومتر تا سال ۲۰۵۰، بهبود کیفیت مدیریت و بهره‌برداری از بزرگراه‌ها به طور فزاینده‌ای ضروری می‌شود. این امر نه تنها برای تضمین ایمنی و جریان روان ترافیک برای افراد و وسایل نقلیه، بلکه برای تعیین کارایی سرمایه‌گذاری، طول عمر زیرساخت‌ها و تصویر متمدنانه و مدرن از سیستم زیرساخت ملی نیز ضروری است.