فرصتی برای شکوفایی اقتصاد ویتنام

انتظار می‌رود اصلاح قانون مواد شیمیایی، با مشارکت در تمام جنبه‌های زندگی اقتصادی و اجتماعی، فرصتی بی‌نظیر برای رشد اقتصادی ویتنام فراهم کند.

مواد شیمیایی - یک صنعت مهم

طبق گزارش وزارت صنایع شیمیایی ( وزارت صنعت و تجارت )، مواد شیمیایی در اکثر عرصه‌های زندگی اجتماعی وجود دارند، صنایع شیمیایی محصولات بسیاری را تولید کرده‌اند و نقش مهمی در توسعه صنعتی و اقتصادی هر کشور ایفا می‌کنند. به طور خاص، با توسعه‌یافته‌تر و متمدن‌تر شدن زندگی، نقش و جایگاه صنایع شیمیایی به طور فزاینده‌ای اهمیت می‌یابد.

Tạo môi trường thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất. Ảnh minh họa

صنایع شیمیایی محصولات بسیاری را تولید کرده‌اند و نقش فزاینده‌ای در توسعه صنعت و اقتصاد ملی ایفا می‌کنند. عکس تزئینی

در ویتنام، صنعت شیمیایی از دهه ۵۰ قرن گذشته شکل گرفت و توسعه یافت، که با کارخانه‌های کود و مواد شیمیایی مصرفی در شمال با کمک اتحاد جماهیر شوروی و چین با هدف تأمین کود و برخی مواد شیمیایی مصرفی آغاز شد. در طول مراحل توسعه، صنعت شیمیایی پیشرفت‌های چشمگیری داشته و ظاهری کاملاً متفاوت نسبت به ابتدا داشته است.

به ویژه از زمان قانون شیمی سال ۲۰۰۷، صنعت شیمی ویتنام در حال رشد و تأیید نقش مهم خود بوده است، به تدریج در حال نوسازی، تسلط بر فناوری، تولید فعالانه مواد اولیه و محصولات برای صنعت تولید داخلی و حرکت به سمت صادرات بوده است...

به گفته خانم نگوین تی تئو - اداره توسعه صنایع شیمیایی (اداره شیمی - وزارت صنعت و تجارت)، صنایع شیمیایی یک صنعت پایه است که 2 تا 5 درصد از تولید ناخالص داخلی کل صنعت را با نرخ رشد 10 تا 11 درصد در سال تشکیل می‌دهد. نیروی کار در صنایع شیمیایی 2.7 میلیون نفر است که 10 درصد از نیروی کار کل صنعت را تشکیل می‌دهد. بهره‌وری نیروی کار در صنایع شیمیایی 1.36 برابر میانگین بهره‌وری نیروی کار کل صنعت است.

به طور خاص، با اجرای سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب در سیزدهمین کنگره ملی، صنایع شیمیایی به عنوان یکی از صنایع اساسی شناخته می‌شوند و توسعه صنایع شیمیایی یکی از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور است.

بنابراین، می‌توان تأیید کرد که مواد شیمیایی نقش مهمی ایفا می‌کنند و «بنیاد» سایر صنایع هستند و «بدون صنعت شیمیایی، اصلاً صنعتی وجود نخواهد داشت».

به گفته کارشناسان اقتصادی، صنعت شیمیایی ویتنام، علیرغم نقش مهم خود، در سال‌های اخیر پایین‌تر از پتانسیل خود توسعه یافته است. در واقع، آمارها همچنین نشان می‌دهند که به طور کلی، اگرچه صنعت شیمیایی ویتنام توسعه یافته، دستاوردهای زیادی را به کار گرفته، پروژه‌های زیادی دارد، خطوط تولید با استفاده از فناوری‌های مدرن، تجهیزات، نرم‌افزارهای مدیریتی و عملیاتی دارد، اما اکثریت قریب به اتفاق آنها هنوز کارخانه‌های کوچک زیادی دارند، فناوری واقعاً بالا نیست، نرخ نیروی کار غیرماهر هنوز بسیار بالاست، برخی از نقاط به فناوری تسلط ندارند. دلیل آن این است که علم و فناوری بالا نیست، فناوری منبع وجود ندارد، کمبود سرمایه وجود دارد، کارخانه‌های مدرن با فناوری بالا وجود دارد، مدرنیته مستلزم هزینه‌های بسیار زیادی است که بخش خصوصی به سختی می‌تواند در آن سرمایه‌گذاری کند؛ سطح مدیریت، سازوکارهای سیاست‌گذاری... و برخی از کاستی‌ها و جنبه‌های منفی به طور کامل حل نشده‌اند.

Công nghiệp hóa chất Việt Nam phấn đấu tốc độ tăng trưởng công nghiệp ngành hóa chất đạt bình quân từ 10-11%/năm

صنعت شیمیایی ویتنام برای نرخ رشد متوسط 10 تا 11 درصد در سال تلاش می‌کند.

افزایش سهم صنعت با اصلاح قانون شیمی

برای ترویج توسعه صنایع شیمیایی در مسیری پایدارتر و سازگارتر با محیط زیست، دولت در مصوبه شماره 124/NQ-CP مورخ 3 سپتامبر 2020، وزارت صنعت و تجارت را موظف کرد تا بر تدوین استراتژی توسعه صنایع شیمیایی ویتنام تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2040، نظارت داشته باشد. این استراتژی در مصوبه شماره 726/QD-TTg مورخ 16 ژوئن 2022 توسط نخست وزیر تصویب شد.

استراتژی توسعه صنایع شیمیایی ویتنام تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۴۰، جهت‌گیری توسعه صنایع شیمیایی ویتنام را به سمت تبدیل شدن به یک صنعت پایه مهم و مدرن با ساختار صنعتی نسبتاً کامل، شامل ۱۰ زیربخش، با تمرکز بر استراتژی توسعه تعدادی از زیربخش‌های کلیدی، تعیین کرده است: مواد شیمیایی پایه، پتروشیمی، لاستیک فنی، داروسازی و کود. در کنار آن، تأسیسات تولیدی موجود را در جهتی متمرکز و در مقیاس بزرگ سازماندهی مجدد کنید. کارخانه‌های تولیدی را با فناوری پیشرفته حفظ و توسعه دهید. تشکیل تأسیسات تولیدی جدید را به حداقل برسانید و به تدریج تأسیسات تولیدی کوچک‌مقیاسی را که از فناوری قدیمی استفاده می‌کنند، راندمان منابع پایین، کیفیت محصول پایین دارند و باعث آلودگی محیط زیست می‌شوند، حذف کنید...

به طور خاص، برای افزایش سهم صنایع شیمیایی در اقتصاد، با اجرای مصوبه شماره 41/2023/NQ-UBTVQH15 مورخ 18 دسامبر 2023 کمیته دائمی مجلس ملی در مورد تنظیم برنامه توسعه قوانین و مقررات در سال 2024، وزارت صنعت و تجارت در حال اصلاح قانون شیمی سال 2007 است.

در مورد مبنای عملی اصلاح قانون شیمی، به گفته آقای فونگ مان نگوک - مدیر دپارتمان مواد شیمیایی - وزارت صنعت و تجارت: قانون شیمی شماره 06/2007/QH12 در سال 2007 توسط دوازدهمین مجلس ملی تصویب شد که از اول ژوئیه 2008 لازم الاجرا است. تولد قانون شیمی نقطه عطف مهمی در فرآیند ساخت و ایجاد یک کریدور قانونی رسمی و یکپارچه برای فعالیت های شیمیایی در سراسر کشور است.

در واقع، پس از ۱۶ سال اجرا، اجرای قانون شیمی تأثیرات مثبتی بر توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور داشته است. به طور خاص، از نظر اقتصادی، از زمان اجرای قانون شیمی، صنعت شیمی توسعه چشمگیری داشته و سازمان‌های تحقیقاتی، مؤسسات تولیدی و تجاری در زمینه‌های مختلف این صنعت تشکیل شده است و در ابتدا تعدادی مجتمع صنعتی پتروشیمی و تعدادی منطقه و خوشه صنعتی با بسیاری از شرکت‌های شیمیایی ایجاد شده است.

صنعت شیمیایی در طول سال‌ها نرخ رشد پایداری را حفظ کرده است (به طور متوسط ۱۰ تا ۱۱ درصد در سال)، محصولات شیمیایی تولید داخل از نظر نوع متنوع‌تر شده‌اند، کیفیت بهبود یافته و به تدریج به محصولات منطقه نزدیک شده‌اند.

از نظر اجتماعی، قانون مواد شیمیایی و اسناد فرعی آن، سیستم نسبتاً جامعی از مقررات مدیریت مواد شیمیایی را از سطح مرکزی تا محلی تشکیل داده‌اند. با تلاش سازمان‌های مدیریت دولتی، فعالیت‌های شیمیایی به شدت مدیریت شده و به طور فزاینده‌ای نظم و انضباط به آنها اعمال شده است، نقش و کیفیت کار ایمنی مواد شیمیایی افزایش یافته است که به کاهش خطرات و تأثیرات منفی مواد شیمیایی بر افراد، محیط زیست، اموال و تضمین امنیت و نظم اجتماعی کمک می‌کند.

با این حال، علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، پس از ۱۶ سال از اجرای قانون شیمیایی ۲۰۰۷، کاستی‌ها و محدودیت‌های خاصی آشکار شده است. به‌طور خاص، از نظر مفاد کلی، قانون شیمیایی ۲۰۰۷ دامنه و موضوعات فعالیت‌های مدیریتی را به‌طور واضح و دقیق تعریف نکرده است؛ مواد شیمیایی و محصولات حاوی مواد شیمیایی را از هم متمایز نکرده است؛ به‌طور خاص فعالیت‌های تولید مواد شیمیایی و فعالیت‌های اختلاط و رقیق‌سازی مواد شیمیایی را از هم متمایز نکرده است؛ مفهوم مواد شیمیایی سمی برای واقعیت مناسب نیست...

در رابطه با توسعه صنایع شیمیایی، قانون شیمی سال ۲۰۰۷ فقط مواد شیمیایی، شامل مواد، ترکیبات و مخلوط‌ها را که به عنوان مواد شیمیایی پایه شناخته می‌شوند، تنظیم می‌کند. بنابراین، مقررات مربوط به پروژه‌های شیمیایی در این قانون فقط در مورد پروژه‌های شیمیایی پایه اعمال می‌شود.

برای غلبه بر این کاستی‌ها، قانون اصلاح‌شده شیمی، علاوه بر به ارث بردن جنبه‌های مثبت قانون شیمی سال ۲۰۰۷، دارای محتوای جدیدی نیز هست که با واقعیت‌های فعلی و نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی متناسب است و در عین حال فرصت‌های جدیدی را برای توسعه صنعت شیمی ایجاد می‌کند و سهم آن را در دستیابی به هدف رشد دو رقمی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ افزایش می‌دهد.

در هشتمین اجلاسیه، دوره پانزدهم، مجلس ملی در جلسات گروهی و عمومی پیش‌نویس قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد؛ ۶۹ نظر توسط نمایندگان مجلس ملی بیان شد، از جمله ۵۴ نظر بیان‌شده در جلسات گروهی، ۱۲ نظر بیان‌شده در جلسات عمومی و ۳ نماینده مجلس ملی نظرات کتبی خود را ارسال کردند. اکثریت نمایندگان مجلس ملی بر لزوم اعلام قانون مواد شیمیایی (اصلاح‌شده) توافق داشتند.

منبع: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html