مسیر اجتناب‌ناپذیر برای تحقق چشم‌انداز ۲۰۴۵

دکتر نگوین تو کوانگ، مدیرعامل گروه فناوری Bkav، عضو شورای مشورتی سیاست‌گذاری نخست وزیر .

از نهمین کنگره ملی حزب، درک و نهادهای اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی به طور مداوم بهبود یافته است. شما این روند را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

گزارش سیاسی نهمین کنگره ملی حزب تأیید کرد که اقتصاد بازار محصولی منحصر به سرمایه‌داری نیست، بلکه محصولی مشترک برای تمام بشریت است و توسعه اقتصاد بازار مسیر اجتناب‌ناپذیر برای ساختن سوسیالیسم است. از آن زمان، مفهوم «مکانیسم بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی» به تدریج کامل شده است.

به طور خاص، قطعنامه 11-NQ/TW سال 2017 در مورد تکمیل مکانیسم اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی، تصریح کرد که این یک بنیان اقتصادی است که به طور کامل و همزمان طبق قوانین اقتصاد بازار عمل می‌کند، ضمن اینکه جهت‌گیری متناسب با هر مرحله از توسعه کشور را تضمین می‌کند.

گزارش سیاسی در سیزدهمین کنگره ملی حزب در سال ۲۰۲۱، با شناسایی این نکته که بازار نقش تعیین‌کننده‌ای در بسیج، تخصیص و استفاده از منابع دارد؛ دولت اقتصاد را از طریق قوانین، استراتژی‌ها، برنامه‌ها و منطقه‌بندی مدیریت می‌کند؛ و جهت‌گیری سوسیالیستی ادغام اقتصاد با جامعه، دستیابی به پیشرفت و برابری اجتماعی است، رابطه بین دولت، بازار و جامعه را بیش از پیش تعمیق بخشید.

گزارش خلاصه ۴۰ سال نوسازی در چهاردهمین کنگره ملی حزب، تأیید کرد که این مدلی از توسعه است که اشکال مالکیت، بخش‌های اقتصادی، اشکال سازماندهی کسب‌وکار و اشکال توزیع را متنوع می‌کند؛ عناصر بازار و انواع بازارها را به‌طور همزمان توسعه می‌دهد؛ و به‌طور مؤثر روابط اصلی، به‌ویژه رابطه بین دولت، بازار و جامعه را مدیریت می‌کند...

به طور خلاصه، اقتصاد بازار، اقتصادی است که از قوانین عرضه و تقاضا، رقابت، تخصیص منابع و غیره - که قوانین عینی بازار هستند - پیروی می‌کند. بنابراین، چهاردهمین کنگره ملی حزب، ساخت و تکمیل اقتصاد بازار با جهت‌گیری سوسیالیستی را به عنوان یک وظیفه استراتژیک، یک پیشرفت اساسی و نیروی محرکه برای توسعه سریع و پایدار شناسایی کرد.

ویتنام قصد دارد تا سال ۲۰۴۵ به کشوری توسعه‌یافته و با درآمد بالا تبدیل شود.

از منظر اقتصادی، برخی از کارشناسان به نظریه آدام اسمیت استناد می‌کنند که معتقد است اقتصاد بازار، یک بازار آزاد کامل و بدون دخالت دولت است.

من آثار اولیه آدام اسمیت را مطالعه کرده‌ام و دریافته‌ام که او از مفهوم «بازار آزادی» به معنای بازاری آزاد در چارچوب قانون، قوانین بازی منصفانه و برابر، با نقش سازنده دولت در ایجاد این قوانین برای آزادسازی پتانسیل اجتماعی استفاده کرده است، نه آزادی به معنای «بازار آزاد». آدام اسمیت از «دست نامرئی» نام برده است، اما این به معنای بازاری آنارشیک نیست که در آن هر کسی بتواند هر کاری که می‌خواهد انجام دهد. اصل اساسی، آزادی تجارت و خلاقیت در یک چارچوب قانونی شفاف است. نقش دولت ایجاد و ایجاد قوانین بازی منصفانه و محافظت از رقابت سالم است.

«اقتصاد بازار با گرایش سوسیالیستی» به این معنی است که تمام سیاست‌ها و منابع سرمایه‌گذاری باید در جهت ایجاد ارزش واقعی برای مردم، افزایش درآمد، کمک به کاهش فقر، کاهش شکاف توسعه، بهبود رفاه اجتماعی و تضمین حقوق و منافع مشروع همه اقشار جامعه هدایت شوند؛ تضمین کنند که ثمرات رشد اقتصادی به طور عادلانه تقسیم شود و پایه محکمی برای اجماع اجتماعی و توسعه پایدار ایجاد شود.

وقتی از «جهت‌گیری سوسیالیستی» صحبت می‌کنیم، مهم است که درک کنیم که این به معنای تضمین عدالت، محافظت از مردم و نادیده گرفتن هیچ‌کس است - یعنی ترکیب مؤثر اصول بازار با ارزش‌های انسان‌گرایانه سیستم. این یک مدل بسیار برتر و مسیر اجتناب‌ناپذیر برای ویتنام است تا چشم‌انداز خود را برای تبدیل شدن به یک کشور توسعه‌یافته و پردرآمد تا سال ۲۰۴۵، همانطور که در قطعنامه چهاردهمین کنگره ملی حزب کمونیست ویتنام آمده است، محقق کند.

اما در این مدل، آیا با بخش خصوصی منصفانه رفتار خواهد شد، قربان؟

گزارش سیاسی در چهاردهمین کنگره ملی حزب تأیید کرد که بخش خصوصی مهمترین نیروی محرکه اقتصاد است؛ ایجاد یک محیط مطلوب و امن برای شرکت‌های خصوصی جهت دسترسی برابر و مؤثر به منابع و گسترش تولید و تجارت.

قطعنامه ۶۸-NQ/TW در مورد توسعه اقتصاد خصوصی، دیدگاه منسجم حزب را تأیید می‌کند و اقتصاد خصوصی را به عنوان نیرویی پیشگام در ارتقای رشد، ایجاد شغل، بهبود بهره‌وری نیروی کار، رقابت ملی، صنعتی شدن و نوسازی در نظر می‌گیرد... اقتصاد خصوصی در کنار اقتصاد دولتی و اقتصاد جمعی، نقش اصلی را در ایجاد یک اقتصاد مستقل، خودکفا و قوی مرتبط با ادغام عمیق، اساسی و مؤثر بین‌المللی ایفا می‌کند و به کشور کمک می‌کند تا از خطر عقب‌ماندگی رهایی یابد و به توسعه‌ای شکوفا دست یابد.

نتیجه‌گیری ۱۸-KL/TW در مورد طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی، امور مالی ملی، و استقراض عمومی، بازپرداخت بدهی و سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای ۵ سال از ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، مرتبط با هدف دستیابی به رشد دو رقمی، همچنین بر توسعه قوی اقتصاد خصوصی و شرکت‌های کوچک و متوسط تأکید دارد. این نتیجه‌گیری همچنین مستلزم سیاست‌های مناسب برای ایجاد محیطی شفاف، مطلوب و ایمن برای شرکت‌های خصوصی داخلی است تا به طور برابر و مؤثر به منابع دسترسی داشته باشند...

دبیرکل تو لام در سخنان پایانی خود در دومین کنفرانس کمیته مرکزی تأکید کرد: «ما رشد پایین را نمی‌پذیریم. ما باید با پشتکار هدف رشد اقتصادی بالا، پایدار و اساسی را دنبال کنیم.» به گفته وی، این الزام چگونه محقق خواهد شد؟

«ما نمی‌توانیم رشد پایین را بپذیریم»، در این مورد، رشد دو رقمی، که یک الزام عینی ناشی از نیازهای توسعه کشور در مرحله جدید و آرزوی ملت برای پیشرفت است. وظایف، راه‌حل‌ها و الزامات رشد دو رقمی توسط دبیرکل تو لام در سخنرانی اختتامیه خود در دومین کنفرانس کمیته مرکزی، نتیجه‌گیری ۱۸-KL/TW، و قطعنامه مجلس ملی و دولت در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تشریح شد...

به نظر من، رشد دو رقمی آرزوی ملت در این مرحله جدید از توسعه است. با این حال، نگاه صرف به این موضوع به عنوان یک مسئله پولی، مالی یا سرمایه‌گذاری کافی نیست. این ابزارها مهم هستند، اما فقط به «علائم» می‌پردازند. برای دستیابی به یک پیشرفت واقعی، باید به «علت ریشه‌ای» بپردازیم که همان چارچوب نهادی و نیروهای محرک توسعه است.

تاریخ ویتنام این را ثابت کرده است. قبل از سیاست «قرارداد ۱۰» (قطعنامه ۱۰-NQ/TW مورخ ۵ آوریل ۱۹۸۸)، کل کشور از قحطی مزمن رنج می‌برد و زندگی مردم بسیار دشوار بود. اما تنها با یک تصمیم سیاسی پیشگامانه، یعنی اعطای خودمختاری بلندمدت به کشاورزان در تولید و مالکیت زمین، این کشور نیروهای تولیدی خود را آزاد کرد و به سرعت به یکی از صادرکنندگان پیشرو برنج در جهان تبدیل شد. این نشان می‌دهد که وقتی تنگناهای نهادی برطرف شوند، قدرت ذاتی مردم به طور انفجاری شکوفا خواهد شد.

اکنون نیز همین امر صادق است. برای دستیابی به رشد دو رقمی، به آزادسازی جدید نیروهای مولد در صنعت، خدمات، علم و فناوری و اقتصاد دیجیتال نیاز داریم - یعنی آزادسازی ظرفیت تولیدی، آزادسازی همه منابع و گسترش فضای توسعه.

از تجربه عملی، می‌توانم با اطمینان بگویم که کسب‌وکارهای ویتنامی بسیار توانمند هستند. بسیاری از آنها بر فناوری‌های بسیار پیچیده‌ای مانند امنیت سایبری، نرم‌افزارهای اصلی، دستگاه‌های الکترونیکی، هوش مصنوعی (AI) و تلفن‌های هوشمند تسلط دارند. مردم ویتنام از قابلیت‌های خلاقانه بی‌نظیری برخوردارند؛ مشکل، نیاز به یک محیط واقعاً مطلوب است. وقتی کسب‌وکارها زمان زیادی را صرف رویه‌ها می‌کنند، در دسترسی به سرمایه مشکل دارند و فاقد سازوکارهایی برای آزمایش محصولات جدید هستند، نوآوری خفه خواهد شد.

اگر این تنگناها برطرف شوند، من معتقدم ویتنام می‌تواند گروه‌های اقتصادی بزرگ، شرکت‌ها و مؤسسات زیادی با رقابت‌پذیری منطقه‌ای و جهانی داشته باشد که نیروی محرکه برای دستیابی به هدف رشد دو رقمی تعیین‌شده در نتیجه‌گیری ۱۸-KL/TW خواهد بود.

آیا فکر می‌کنید برای دستیابی به رشد بالا، باید از مردم شروع کنیم، و اول و مهمتر از همه، کسانی که سیاست‌ها را تدوین می‌کنند باید واقعاً نوآوری داشته باشند؟

دبیرکل حزب، تو لام، در سخنان پایانی خود در چهاردهمین کنگره ملی حزب، بر روحیه «نوسازی» تأکید کرد. به گفته دبیرکل، نوسازی از الزامات زمانه است. بدون نوسازی و اصلاحات، دستیابی به پیشرفت، رقابت یا توسعه غیرممکن است. ما باید به نوسازی تفکر، مدل‌های توسعه، مدل‌های رشد و روش‌های اجرایی خود ادامه دهیم تا سیاست‌های صحیح به نتایج ملموس در زندگی تبدیل شوند.

دبیرکل تو لام همچنین تأکید کرد که روحیه عمل باید در قالب راه‌حل‌های مشخص تجسم یابد و به‌طور جدی در سراسر سیستم اجرا شود؛ لازم است به‌طور فعال از «درک صحیح» به «سازماندهی و اجرای مؤثر»؛ از «عزم بالا» به «نتایج روشن» تغییر جهت داده شود؛ و «هدایت و مدیریت» با «بازرسی، نظارت و پاسخگویی» ترکیب شود.

می‌توانیم تجربه چین را مطالعه کنیم. دولت چین ارتباط نزدیکی بین حرفه سیاسی رهبران خود و عملکرد اقتصادی آنها برقرار می‌کند و از شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) به عنوان معیار استفاده می‌کند. برای اینکه مقامات ارتقا یابند، شرکت‌ها، آژانس‌ها، مناطق و سازمان‌هایی که بر آنها نظارت دارند باید رشد اقتصادی را تجربه کنند که با افزایش تعداد مشاغل، تعداد مشاغل ایجاد شده، نرخ بیکاری و جذب سرمایه گذاری و غیره سنجیده می‌شود.

من معتقدم برای اینکه بازار به طور مؤثر عمل کند، مدیریت عمومی باید با توسعه همگام باشد و از شاخص‌های کلیدی عملکرد (KPI) به عنوان معیاری برای سنجش شایستگی کارمندان دولت و مقامات استفاده کند. اگر مقامات محلی به ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری، حمایت از کسب‌وکارها و اصلاح رویه‌های اداری اهمیتی نمی‌دهند، پس باید جایگزین شوند.

منبع: https://baodautu.vn/con-duong-tat-yeu-hien-thuc-hoa-tam-nhin-2045-d587705.html