آیا مسیر صلح در میانمار موفقیت‌آمیز خواهد بود؟

Việt Nam•24/11/2023

در سال ۱۹۴۸، اندکی پس از استقلال میانمار از بریتانیا، درگیری‌هایی آغاز شد که از آوریل ۱۹۴۸ بین دولت میانمار و گروه‌های شورشی مسلح کوچک و نیروهای کمونیست که در استان کارن ، واقع در شرق میانمار، در برابر دولت مقاومت می‌کردند و خواستار خودمختاری بودند، آغاز شد. اوضاع زمانی بدتر شد که بودیسم به عنوان دین رسمی پذیرفته شد و بر مردم روهینگیا ، کارن ، چین و کاچین تأثیر گذاشت. با تجزیه دولت، حزب آزادی خلق علیه فاشیسم از سال ۱۹۵۸ تا ۱۹۶۰ به عنوان دولت موقت روی کار آمد.

میانمار: صلح هنوز راه درازی در پیش دارد - عکس ۱.

ژنرال مین آنگ هلاینگ (راست) در ۴ ژوئن با ایروان یوسف، دومین وزیر امور خارجه برونئی، در نایپیداو، پایتخت میانمار، دیدار می‌کند - عکس: خبرگزاری فرانسه

امروزه، عمدتاً سازمان‌های کارن و شان در شرق میانمار هستند که به مبارزه علیه دولت ادامه می‌دهند. علاوه بر این، درگیری‌های کوچک‌تری در مناطق دیگر ادامه دارد، مانند جنگجویان مجاهدین در غرب که از اردوگاه‌های پناهندگان بنگلادشی به عنوان پایگاه استفاده می‌کنند. این درگیری‌ها بیش از ۱۶۰،۰۰۰ پناهنده میانماری را مجبور به فرار به تایلند و سایر کشورها کرده است. از سال ۱۹۶۲، درگیری در میانمار مداوم بوده است. گروه‌های اقلیت استدلال می‌کنند که توافق‌نامه پانگلونگ و پیشنهادهای خودمختاری رعایت نشده است. مذاکرات صلح متعددی ترتیب داده شده است، اما ناموفق یا بسیار کوتاه مدت بوده‌اند.

تا سال ۲۰۱۱، تین سین، رئیس جمهور وقت میانمار، با گروه‌های قومی مسلح برای صلح پایدار مذاکره کرده بود. در نتیجه، در سال ۲۰۱۳، ۱۶ گروه مسلح موافقت کردند که به یک گروه هماهنگی آتش‌بس سراسری بپیوندند و راه را برای آتش‌بس سراسری پیشنهادی دولت هموار کردند. در اکتبر ۲۰۱۵، هشت گروه مسلح به همراه ارتش فدرال و دولت، یک توافق آتش‌بس سراسری امضا کردند. امسال، دومین کنفرانس پانگلونگ با این انتظار برگزار می‌شود که یک آتش‌بس سراسری بلندمدت با مشارکت همه گروه‌های قومی مسلح و دولت امضا شود.

دولت غیرنظامی میانمار از گروه روهینگیا دعوت به پیوستن کرد - عکس ۱.

پناهندگان روهینگیا در بنگلادش در دسامبر 2020 - عکس: رویترز

قرار بود در ۳۱ آگوست، دولت میانمار و نیروهای مسلح اقلیت‌های قومی در یک کنفرانس صلح ملی با عنوان «کنفرانس پانگلونگ قرن بیست و یکم» شرکت کنند. امید می‌رفت این کنفرانس به دهه‌ها درگیری در میانمار پایان دهد و راه را برای توسعه جدید هموار کند. با این حال، چشم‌انداز این کنفرانس تحت الشعاع درگیری‌های اخیر در ایالت‌های کاچین و شان، که دژهای گروه‌های قومی اصلی محسوب می‌شوند، قرار گرفته است.

روند صلح با هدف پایان دادن به درگیری در میانمار، از زمان به قدرت رسیدن حزب لیگ ملی برای دموکراسی در نوامبر گذشته، هدف اصلی آنگ سان سوچی بوده است. درگیری‌های قومی در میانمار از زمان استقلال این کشور از بریتانیا در سال ۱۹۴۸، بیش از ۱۳۰ هزار نفر را کشته است. اخوان المسلمین، متشکل از ارتش آزادیبخش ملی تانگ (TNLA)، ارتش اتحاد دموکراتیک ملی میانمار (MNDAA) و ارتش آراکان (AA)، عملیات ۱۰۲۷ را در ۲۷ اکتبر آغاز کردند و به مجموعه‌ای از پایگاه‌های نظامی میانمار در ایالت شان و ایالت کاچین حمله کردند. در ۲ نوامبر، ارتش میانمار اذعان کرد که کنترل شهر استراتژیک چینشوهاو، هم‌مرز با استان یوننان چین، را از دست داده است. حمله هماهنگ ضد دولتی که در ایالت شان در شمال شرقی میانمار آغاز شد، چندین شهر و بیش از ۱۰۰ پاسگاه نظامی را در نزدیکی مرز با چین هدف قرار داد.

نمایندگان آسه‌آن با رهبران نظامی میانمار دیدار کردند - عکس ۱.

معترضان میانماری در یانگون به خیابان‌ها آمدند - عکس: رویترز

در ۴ نوامبر، اخوان المسلمین اعلام کرد که ده‌ها پاسگاه و چهار شهر را تصرف کرده و مسیرهای تجاری کلیدی به چین را مسدود کرده است. ارتش میانمار در مورد اعلامیه ۴ نوامبر اخوان المسلمین اظهار نظری نکرده است، اما پیش از این اعلام کرده بود که ادعاهای این گروه مسلح مبنی بر «تصرف چندین شهر» صرفاً «تبلیغات» بوده است.

در ۱۲ نوامبر، در روستاهای شمال راخین، تقریباً ۶۰ شبه‌نظامی مسلح به سربازان دولتی حمله کردند. ارتش به آتش پاسخ داد اما گاهی اوقات به دلیل تعداد کمتر، مجبور به درخواست پشتیبانی بالگرد شد. اجساد شش مهاجم پس از درگیری پیدا شد، در حالی که ۳۶ نفر که گمان می‌رود در این خشونت دست داشته‌اند، دستگیر شدند. به گزارش خبرگزاری فرانسه، حداقل ۲۸ نفر در درگیری‌های بین ارتش میانمار و شورشیان مسلمان روهینگیا کشته شدند. تصاویر ماهواره‌ای از ۱۳ نوامبر نشان می‌دهد که صدها خانه در روستاهای روهینگیا به آتش کشیده شده است. گروه‌های شورشی اقلیت‌های قومی روز دوشنبه (۱۳ نوامبر) به ایست‌های بازرسی امنیتی در میانمار حمله کردند، زیرا درگیری در دو جبهه جدید آغاز شد و هزاران نفر به هند همسایه گریختند. سخنگوی دوجاریک افزود: «آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، همه اشکال خشونت را محکوم کرد و بر لزوم حفاظت از غیرنظامیان تأکید کرد. او خواستار خویشتنداری، کاهش تنش‌ها و دسترسی به کمک‌های بشردوستانه برای مردم شد.» سازمان ملل متحد اعلام کرد که جاده‌های اصلی توسط ایست‌های بازرسی ایجاد شده توسط هر دو طرف مسدود شده و خدمات تلفن و اینترنت مختل شده است. فرودگاه اصلی لاشیو، بزرگترین شهر ایالت شان، از زمان تشدید درگیری‌ها بسته شده است.

رهبر نظامی میانمار: انتخابات تنها زمانی برگزار خواهد شد که وضعیت به حالت عادی بازگردد - عکس ۱.

ژنرال مین آنگ هلاینگ، فرمانده ارتش میانمار (راست) از ۴ تا ۶ ژوئن با رهبران آسه‌آن در میانمار گفتگو می‌کند - عکس: خبرگزاری فرانسه

در سراسر میانمار، دو میلیون نفر آواره شده‌اند که بسیاری از آنها چندین بار خانه‌های خود را ترک کرده‌اند. در بحبوحه جنگ‌های پیچیده در سراسر میانمار، بسیاری از کشورهای منطقه نگرانی‌های خود را ابراز کرده و بازگرداندن شهروندان خود را آغاز کرده‌اند. به گزارش بانکوک پست، در 19 نوامبر، وزارت امور خارجه تایلند اعلام کرد که پس از تشدید جنگ بین دولت نظامی و گروه‌های اقلیت قومی مسلح، بیش از 260 شهروند تایلندی در شمال میانمار از طریق چین برای بازگشت به خانه تخلیه خواهند شد. این وزارتخانه همچنین اظهار داشت که شهروندان فیلیپینی و سنگاپوری که به دلیل جنگ در میانمار سرگردان شده‌اند، به همراه گروه تایلندی تخلیه خواهند شد. پیش از این، تایلند اعلام کرده بود که برخی از کسانی که به دلیل جنگ در میانمار سرگردان شده‌اند، قربانی قاچاقچیان انسان شده‌اند و برخی ممکن است با باندهای کلاهبرداری مخابراتی مرتبط باشند.

در مورد ویتنام، در اواخر اکتبر 2023، وزارت امور خارجه به سفارت ویتنام در میانمار دستور داد تا با مقامات محلی همکاری کند و از میانمار بخواهد که ایمنی و شرایط اولیه زندگی شهروندان ویتنامی را تضمین کند. علاوه بر این، آنها همچنین باید جابجایی شهروندان ویتنامی را از منطقه درگیری تسهیل کنند. بعد از ظهر 23 نوامبر، در کنفرانس مطبوعاتی منظم وزارت امور خارجه، سخنگوی فام تو هانگ اطلاعاتی در مورد حفاظت از 700 شهروند ویتنامی در میانمار ارائه داد و اظهار داشت: "گروه‌های کاری ما 24 ساعته و 7 روز هفته روی این موضوع کار می‌کنند." در دوره آینده، وزارت امور خارجه به نظارت دقیق بر اوضاع، حفظ ارتباط با شهروندان ویتنامی در مناطق پناهنده و آماده‌سازی برای استقرار تلاش‌های حفاظت کنسولی ادامه خواهد داد.

این سخنگو همچنین اظهار داشت که وضعیت امنیتی در چندین ایالت شمالی میانمار همچنان پیچیده است. تا به امروز، تقریباً ۷۰۰ شهروند ویتنامی موقتاً در امان هستند و بسیاری دیگر در انتظار تأیید هویت خود هستند. وزارت امور خارجه و دفاتر نمایندگی ویتنام در میانمار و چین در حال هماهنگی و به اشتراک گذاشتن اطلاعات با دفاتر نمایندگی خارجی هستند که شهروندان آنها در منطقه هستند و با مقامات چینی برای درخواست کمک در حفاظت از شهروندان ویتنامی همکاری می‌کنند. با توجه به سال‌ها درگیری در میانمار بین دولت نظامی و گروه‌های اقلیت قومی مسلح که رو به افزایش است، بسیاری از مفسران و تحلیلگران معتقدند که مسیر صلح در میانمار ممکن است طولانی باشد و به این زودی‌ها پایان نیابد و شامل فداکاری‌ها و چالش‌های بسیاری خواهد بود.

بوی توئه (گردآوری، تحلیل و تفسیر شده)