نمایندگان پیشنهادهایی برای ساخت راه آهن سریع السیر شمال-جنوب ارائه می دهند.
Báo Xây dựng•24/10/2024
مجلس ملی در هشتمین جلسه خود، طرح سرمایهگذاری برای پروژه راهآهن پرسرعت در محور شمال-جنوب را مورد بحث قرار خواهد داد. بسیاری از نمایندگان مجلس ملی در حاشیه جلسه مجلس ملی در گفتگو با روزنامه حمل و نقل، موافقت قاطع خود را ابراز کردند و همچنین پیشنهادات و نظرات بیشتری را در مورد جنبههای مختلف فرآیند اجرا به اشتراک گذاشتند.
نماینده تران هوانگ نگان (عضو کمیته اقتصادی ، هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هوشی مین):زمان مناسبی برای سرمایهگذاری است.
این اولین باری نیست که ما پروژه راهآهن پرسرعت شمال-جنوب را ارائه میدهیم. مردم مدتهاست که آرزو و اشتیاق «صبحانه خوردن در شهر هوشی مین و کار کردن در هانوی در بعد از ظهر» را دارند. در حالی که قبلاً به دلیل کمبود منابع تردید داشتیم، اکنون پتانسیل کافی و پایه محکمی برای اجرای آن داریم، به خصوص با حمایت قوی مردم و رأیدهندگان. در مورد منابع، ما نگران نیستیم زیرا بدهی عمومی (که حدود 37 درصد از تولید ناخالص داخلی تخمین زده میشود) به خوبی کنترل شده است، بسیار پایینتر از آستانه ایمن، و تضمین میکند که میتوانیم منابع قابل توجهی را برای سرمایهگذاری بسیج کنیم. بزرگترین نگرانی من ایمنی است؛ این باید بالاتر از بهرهوری اقتصادی در اولویت قرار گیرد. ما باید یک سیستم راهآهن پرسرعت بسازیم که تا حد امکان ایمن باشد، حتی اگر به معنای تحمل هزینههای بالاتر باشد. اول و مهمتر از همه، کشور ما مرتباً بلایای طبیعی مانند طوفان و سیل را تجربه میکند. ثانیاً، برآورده کردن نیازهای سفر مردم، افزایش اتصال و کاهش زمان سفر، فرصتهای توسعه را در مناطقی که قبلاً استفاده نشده بودند، ایجاد میکند و منجر به مزایای کلی میشود. این یک منبع قابل توجه است که از راهآهن پرسرعت پشتیبانی میکند، نه فقط قیمت بلیط. مهمتر از همه، در ایستگاههای قطار و ترمینالها، درآمد حاصل از املاک و مستغلات تحت مدل توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی (TOD) بسیار بالا تخمین زده میشود. TOD یک مدل توسعه شهری است که از حمل و نقل عمومی به عنوان پایه برنامهریزی استفاده میکند و مراکز حمل و نقل به عنوان مراکز جمعیتی هستند که از آنها یک سیستم حمل و نقل پراکنده تشکیل میشود. در بسیاری از کشورها، آنها سود قابل توجهی از این مناطق TOD به دست میآورند. علاوه بر این، با گسترش توسعه و افزایش گردشگری ، درآمد نیز افزایش مییابد. بنابراین، بسیاری از کشورها با استفاده از بودجه عمومی در راهآهن پرسرعت سرمایهگذاری میکنند و مزایای دیگری را برای مردم ایجاد میکنند. ما نیز باید همین کار را انجام دهیم و میتوانیم اوراق قرضه را برای اجرای پروژه بسیج کنیم. نکته مهم این است که از سرمایهگذاری پراکنده اجتناب کنیم، در هر منطقه به طور کامل سرمایهگذاری کنیم و اتصال هماهنگ را تضمین کنیم. ایستگاههای TOD میتوانند از مناطق شهری دور باشند و نیازی به قرار گرفتن درست در نزدیکی مناطق مسکونی ندارند، اما برای اتصال به آنها به یک سیستم اتوبوس و قطار نیاز دارند. نماینده تران ون لام (عضو دائمی کمیته مالی و بودجه، هیئت نمایندگی مجلس ملی باک گیانگ):سرمایهگذاری عمومی منطقی است.
میتوان تأیید کرد که سرمایهگذاری عمومی کاملاً قادر به پشتیبانی از پروژه راهآهن سریعالسیر شمال-جنوب است. طبق برنامه ساخت کل خط طی ۱۲ سال با سرمایهگذاری کلی پیشبینیشده ۶۷ میلیارد دلار، به این معنی که سالانه نزدیک به ۵.۶ میلیارد دلار مورد نیاز است، اگرچه این هنوز بخش بزرگی از تخصیص سرمایهگذاری عمومی را نشان میدهد، اما میتوانیم کاملاً از تکمیل آن اطمینان حاصل کنیم. علاوه بر این، محاسبات نشان میدهد که در ۱۰ سال آینده، کشور وارد یک چرخه رشد جدید و بهتر خواهد شد، بنابراین منابع برای سرمایهگذاری عمومی کارآمدتر خواهند بود. علاوه بر راهآهن سریعالسیر، ما بسیاری از پروژههای زیرساختی کلیدی دیگر داریم که باید اجرا شوند. با این حال، دولت در میانمدت منابع را متعادل کرده است و در حال حاضر فضای قابل توجهی برای بدهی عمومی دارد. نسبت بدهی عمومی به بدهی دولت کمتر از سقف تعیینشده توسط مجلس ملی است. بنابراین، اگر استقراض ضروری باشد، میتوانیم بدون افزایش بدهی عمومی به سطح بیش از حد بالا که مستلزم هشدار باشد، از محدودیت بدهی عمومی به طور کامل استفاده کنیم. از سوی دیگر، هنگام سرمایهگذاری در یک پروژه، مهمترین نگرانی، کارایی است. اگرچه این پروژه بسیار کارآمد ارزیابی میشود و تأثیر مثبتی بر شاخص بهرهوری اقتصاد دارد، اما واضح است که هیچ مشکلی در وام گرفتن برای سرمایهگذاری وجود ندارد. در مورد قابلیتهای مدیریت و اجرای پروژه، در واقع، ما اخیراً مجموعهای از پروژههای کلیدی را با سرعتی سریع و پیشگامانه اجرا کردهایم، بنابراین کاملاً قادر به انجام آن هستیم. بسیاری از افراد از منابع TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل) نام میبرند. من معتقدم که این واقعاً یک پتانسیل قابل توجه است. در واقع، اگر ما به طور مؤثر از زمینهای اطراف پروژه استفاده کنیم، میتوانیم منابعی معادل نیمی از کل سرمایهگذاری را بسیج کنیم. با این حال، دولت هنوز استفاده از این منابع را برای این پروژه در نظر نگرفته است. از آنجا که اجرای چنین پروژه بزرگی نیاز به منابع تضمین شده دارد؛ ما نمیتوانیم صرفاً به TOD تکیه کنیم. در همین حال، منابع TOD به قیمت املاک و مستغلات و بسیاری از عوامل دیگر بستگی دارد. اگر به آنها تکیه کنیم، مانند "شمارش خرچنگها در سوراخ" خواهد بود. برای مناطق محلی، وجود مسیرهای حمل و نقل فرصتهای قابل توجهی را برای جذب سرمایهگذاری و توسعه ایجاد میکند. برای به دست آوردن این فرصتها، مناطق محلی باید به طور فعال برنامهها و استراتژیهای جامع متناسب با مزایا و ویژگیهای خاص خود را تدوین کنند. هیچ کس نمیتواند این را برای آنها محاسبه کند. نماینده تران کیم ین (هیئت نمایندگی شهر هوشی مین، رئیس کمیته بازرسی کمیته حزب شهر هوشی مین):حل مؤثر مسئله خرید زمین.
مزایای پروژه راهآهن سریعالسیر شمال-جنوب غیرقابل انکار است و من کاملاً از آن حمایت میکنم. با این حال، چگونگی اجرای پروژه طبق برنامه، چگونگی بهرهبرداری واقعی از این فرصت توسط مناطق محلی و چگونگی بهرهبرداری واقعی از پتانسیل آن، مسائلی هستند که نیاز به بحث دارند. در این جلسه، مجلس ملی سیاست این پروژه را تصویب خواهد کرد. از تصویب سیاست گرفته تا اجرای رویهها و شروع ساخت و ساز، تخمین زده میشود که حدود دو سال طول بکشد. مناطق محلی باید از این زمان برای تنظیم برنامهریزی و طرحهای خود استفاده کنند. در پروژههای کلیدی حمل و نقل، بزرگترین مانع اغلب تملک زمین است. حتی با وجود پول، نیروی انسانی و منابع، بدون زمین، اجرا دشوار است. از نظر من، اکثر مناطق محلی در حال حاضر غرامت تملک زمین را با قیمتهای بازار پرداخت میکنند، اما از دیدگاه مردم ساکن در آنجا، در موقعیت نامساعدی قرار خواهند گرفت. افراد جابجا شده باید شرایط زندگی و محیط خود را تغییر دهند. پس چرا به افراد آواره غرامتی بالاتر از ارزش بازار ارائه ندهیم و به آنها به خاطر عدم بهرهمندی از این پروژه غرامت ندهیم و در نتیجه روند پاکسازی زمین را تسریع نکنیم؟ شهر هوشی مین در بسیاری از پروژههای کلیدی حمل و نقل شرکت میکند و پیشرفت پاکسازی زمین بسیار سریع است. امیدوارم با تجربه حاصل از آن پروژهها، این شهر بتواند به طور مؤثر در پروژه راهآهن پرسرعت شمال-جنوب مشارکت کند.
انتظار میرود در ۱۳ نوامبر، وزیر حمل و نقل، به نمایندگی از نخست وزیر، پیشنهاد سیاست سرمایهگذاری برای پروژه راهآهن پرسرعت در محور شمال-جنوب را ارائه دهد. پس از آن، نمایندگان مجلس ملی در گروههای مربوطه خود در مورد این موضوع بحث خواهند کرد. در ۲۰ نوامبر، این موضوع در جلسه عمومی مورد بحث قرار خواهد گرفت. وزیر حمل و نقل برخی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن خواهد کرد. قطعنامه سیاست سرمایهگذاری برای پروژه راهآهن پرسرعت در محور شمال-جنوب در ۳۰ نوامبر توسط مجلس ملی به رأی گذاشته و تصویب خواهد شد.
نظر (0)