با اجرای مداوم شعار «مردم ریشه هستند»، بسیاری از مناطق، روش‌های پیشگیرانه و عملی برای اجرای سازوکار دموکراسی مستقیم در سطح مردمی دارند. مردم بر کار حزب از سطح مردمی نظارت دارند، جایی که تمام سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت مستقیماً اجرا می‌شوند و در عین حال، جایی است که باید تسلط مردم به طور مستقیم و گسترده اعمال شود.
حزب تابع نظارت مردم است که پیش از هر چیز در دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب منعکس می‌شود، سیاست‌هایی که از منافع و آرمان‌های مشروع و قانونی مردم سرچشمه می‌گیرند. ارتقای تسلط مردم از پایین‌ترین سطح، بخش مهمی از افزایش آگاهی از دموکراسی و ظرفیت اعمال دموکراسی است و گامی مهم و کلیدی در ساختن یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر حاکمیت قانون از مردم، توسط مردم و برای مردم محسوب می‌شود.
محتوا و شکل اجرای حقوق دموکراتیک مردم در سطح توده مردم به طور فزاینده‌ای مشخص شده و هنگامی که اجرا شده، تأثیرات مثبت و مستقیمی بر تمام حوزه‌های زندگی اجتماعی داشته و قدرت خلاقیت مردم را آزاد کرده است.
به طور گسترده مستقر و به کار گرفته شده است
در ۱۸ دسامبر ۱۹۹۸، هشتمین دفتر سیاسی، دستورالعمل شماره ۳۰-CT/TW را در مورد ایجاد و اجرای منشور دموکراسی مردمی صادر کرد. دستورالعمل شماره ۳۰-CT/TW با ارزیابی وضعیت واقعی در آن زمان، صراحتاً خاطرنشان کرد: «حق مردم برای تسلط هنوز در بسیاری از مکان‌ها و در بسیاری از زمینه‌ها نقض می‌شود؛ بوروکراسی، فرماندهی، اقتدارگرایی، فساد، آزار و اذیت و ایجاد مشکل برای مردم هنوز گسترده و جدی است و ما نتوانسته‌ایم آن را به عقب برانیم یا از آن جلوگیری کنیم.»
حزب تحت نظارت مردم است - ریشه‌های محکم، درخت بادوام، همه چیز موفق خواهد بود
این یک سیاست صحیح، مطابق با خواسته‌های مردم و برخاسته از مطالبات عملی است، بنابراین به سرعت و به طور گسترده، گام به گام و با قاطعیت و به طور واقعی به اجرا درآمده است. سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت در مورد دموکراسی مردمی مطابق با شرایط، سطح توسعه و نیازهای کشور ساخته، تکمیل و تکمیل شده‌اند.
نتایج نظرسنجی واقعی در مناطق و واحدها، نکات مشترکی را تأیید کرد که باید به آنها توجه شود. به عبارت دیگر، ایجاد و اجرای مقررات دموکراتیک (QCDC) در سطح مردمی به نوآوری در روش‌ها، بهبود ظرفیت رهبری حزب، مدیریت و اداره دولت؛ نوآوری در محتوا و روش‌های عملکرد جبهه میهنی و سازمان‌های مردمی؛ ارتقای نقش پیشگام و نمونه، اصلاح سبک و شیوه کار کادرها و کارمندان دولت در جهت نزدیکی به مردم، احترام به مردم و ارتقای تسلط مردم کمک کرده است.
کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، اجرای QCDC در سطح مردمی را در برنامه‌ها و طرح‌های کاری خود گنجانده‌اند. بسیاری از مناطق، محتوای اجرای QCDC در سطح مردمی را به عنوان معیاری برای ارزیابی تقلید گنجانده‌اند؛ و بازرسی اجرای QCDC در سطح محلی و واحدها را با بازرسی کار روسای کمیته‌ها و مقامات حزبی مرتبط کرده‌اند. در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰، ۶۳ کمیته و مقام حزبی در تمام سطوح استان‌ها و شهرها نزدیک به ده هزار سند دستورالعمل (قطعنامه‌ها، دستورالعمل‌ها، پروژه‌ها، طرح‌ها، دستورالعمل‌ها...) برای اجرای QCDC در سطح مردمی صادر کردند؛ بیش از ۱۲ هزار جلسه تبلیغاتی و آموزشی ترتیب دادند.
مناطقی مانند ها گیانگ ، لائو کای، نگ آن... اسنادی را در مورد اجرای QCDC در سطح مردمی به زبان‌های قومی منتشر کرده‌اند تا به طور گسترده در اختیار اکثر اقلیت‌های قومی منطقه قرار گیرد. این مناطق مدل‌های زیادی را برای ساخت و اجرای QCDC در سطح مردمی ایجاد کرده‌اند که به مردم در افزایش آگاهی، دسترسی به اطلاعات، اجرای داوطلبانه قانون و اعمال دموکراسی مستقیم کمک می‌کند. باک لیو مدلی از «گروه خودگردان قبیله‌ای» دارد.
بن تره جنبشی به نام «یکشنبه روستایی جدید» دارد. لانگ آن جنبشی به نام «۳ نزدیکی - نزدیک به مردم، نزدیک به کار و نزدیک به منطقه» دارد. لام دونگ یک «باشگاه حقوقی» در مناطق مسکونی دارد. انجمن کشاورزان ویتنام مدلی به نام «باشگاه کشاورزان با قانون» دارد. بینه توآن دستورالعمل‌هایی را برای امتیازدهی به اجرای QCDC در اشکال مختلف منتشر کرده است. باک گیانگ نرم‌افزاری به نام «سیستم مدیریت اطلاعات QCDC» ساخته است...
تصویب قانون اجرای دموکراسی در سطح مردمی، که در پانزدهمین مجلس ملی در 10 نوامبر 2022 تصویب شد و شامل 6 فصل و 91 ماده است، پایه سیاسی و حقوقی مهمی را برای حزب و دولت ایجاد کرده است تا به بهبود دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و قوانین مربوط به دموکراسی به طور کلی و دموکراسی در سطح مردمی به طور خاص ادامه دهند و از این طریق به تکمیل نهادهای دموکراتیک کمک کنند. نتایج واقعی در مناطق نشان می‌دهد که اجرای قوانین دموکراتیک در تمام زمینه‌ها که در سطح مردمی انجام می‌شود، به اجرای واقعی قانون کمک می‌کند، مردم در مدیریت دولتی و مدیریت اجتماعی مسلط می‌شوند و در عین حال به نظارت و انعکاس کیفیت، ماهیت علمی، امکان‌سنجی و نزدیکی دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و قوانین حزب و دولت به مردم کمک می‌کند.
با دان وارد (شهر با دان) مرکز اقتصادی و تجاری شمال استان کوانگ بین است که برای دهه‌ها شلوغ و پر جنب و جوش بوده است. بزرگراه ملی ۱۲A از مرکز شهر عبور می‌کند اما پیاده‌رو ندارد و خیابان‌های محله‌ها کوچک و پر پیچ و خم هستند. کمیته حزبی با دان وارد هنگام صدور قطعنامه تخصصی در مورد ساخت یک منطقه شهری متمدن و نمونه، که شامل محتوای مهمی از گسترش خیابان‌ها است، مصمم شد تا QCDC را به عنوان مبنایی برای بسیج مردم برای اهدای زمین و صرفه‌جویی در هزینه‌های پاکسازی محل، به طور دقیق اجرا کند. دبیر کمیته حزبی با دان وارد، دین تیو سون، یادآوری کرد: کمیته حزبی جلسات زیادی را با هسته حزبی، گروه‌های مسکونی، گروه‌های کاری مقدماتی و مردم برای تبلیغ و بسیج سازماندهی کرد. به طور عمومی و شفاف برخی از جاده‌ها را مدل‌سازی کرد تا مردم بتوانند به وضوح اثربخشی را ببینند. تمام کمک‌های مردم، هر چقدر هم کوچک، روی تابلوهای بزرگ ثبت و به صورت عمومی نصب می‌شد. مسائل کوچک و بزرگ برای بحث و توافق به مردم ارائه می‌شد. پس از گذشت بیش از یک سال از اجرای «قطعنامه بازگشایی جاده»، صدها نفر از مردم این بخش داوطلبانه نزدیک به ۳۰۰۰ متر مربع زمین به همراه ۱.۲ کیلومتر حصار، درخت، خانه و... به ارزش بیش از ۲۰ میلیارد دونگ ویتنام اهدا کردند.
هزاران داستان می‌توان در مورد اثربخشی اجرای QCDC در سطح مردمی مشابه آنچه در بخش با دان اتفاق افتاد، گفت. در سال ۲۰۲۳، اعضای انجمن کشاورزان در سراسر کشور ۴.۶ میلیون متر مربع زمین اهدا کردند، بیش از ۸۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام و بیش از ۲.۵ میلیون روز کاری اختصاص دادند، بیش از ۵۹۸۰۰۰ کیلومتر جاده روستایی را تعمیر و بتن‌ریزی کردند...
زمینه‌ها و مدل‌های متنوع
اجرای دموکراسی در سطح مردمی، هم شرط و هم الزام تکمیل و بهبود کیفیت عملکرد نظام سیاسی مردمی است. به گفته این گروه از خبرنگاران، در مناطقی که دموکراسی را در سطح مردمی به خوبی اجرا کرده‌اند، اکثر اختلافات و مشکلات بین مردم و دولت به طور رضایت‌بخشی در سطح مردمی حل و فصل می‌شود و فضایی هماهنگ و باز در جامعه ایجاد می‌کند که به طور قابل توجهی در حفظ ثبات سیاسی و اجتماعی نقش دارد.
کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها اساساً محتوای افشای عمومی را برای مردم به طور کامل اجرا کرده‌اند تا از آن مطلع شوند، در مورد آن بحث کنند، تصمیم بگیرند و بر آن نظارت کنند، به اشکال مختلف: ارسال پیام در دفتر، سازماندهی جلسات روستاها، دهکده‌ها و گروه‌های مسکونی؛ اعلام از طریق سیستم بلندگو... مردم توانسته‌اند از حق خود برای تسلط بر بحث و تصمیم‌گیری در مورد کار روستاها، دهکده‌ها و گروه‌های مسکونی مانند سیاست‌ها و میزان مشارکت در ساخت زیرساخت‌ها استفاده کنند... بسیاری از مناطق، QCDC را در سطح مردمی در ارتباط با برنامه جدید ساخت و ساز روستایی با راه‌حل‌های همزمان و مؤثر فراوان اجرا کرده‌اند.
فعالیت‌های نظارتی اداره بازرسی خلق و هیئت نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی در سطح مردمی، مالکیت و خلاقیت مردم را ارتقا می‌دهد و تأیید می‌کند که مؤثرترین آن، نظارت بر کارها و پروژه‌ها با مشارکت و سهم مستقیم مردم است که به ایجاد مزایای عملی برای جوامعی که از پروژه‌ها بهره‌مند می‌شوند، کمک می‌کند. مناطق شهر هوشی مین، کوانگ نین و نگ آن، روش‌های خوب و خلاقانه‌ای برای انجام کارها دارند؛ به طور فعال مقررات، برنامه‌ها و طرح‌ها را تدوین می‌کنند و وظایف را به هر عضو محول می‌کنند؛ جلسات ماهانه برگزار می‌کنند، نظرات و پیشنهادات را برای ارسال به کمیته دائمی کمیته جبهه میهن در سطح کمون، ترکیب می‌کنند.
در باک کان، از سال ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۳، هیئت بازرسی خلق بر ۲۳۸۲ پرونده نظارت داشت و به مقامات ذیصلاح توصیه کرد که ۱۴۷ پرونده را بررسی و حل و فصل کنند؛ هیئت نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی بر ۶۰۵۰ پرونده در ۴۸۲۳ کار ساختمانی و پروژه سرمایه‌گذاری نظارت داشت و ۲۸۶ پروژه با نشانه‌های تخلف را شناسایی کرد. در بین فوک، از سال ۲۰۱۸ تاکنون، هیئت‌های بازرسی خلق بخش‌ها، بخش‌ها و شهرها ۱۹۶۸ نظارت انجام داده‌اند و توصیه کرده‌اند که بیش از ۳۰۰ میلیون دونگ ویتنامی تخلفات بازیابی شود. هیئت‌های نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی ۲۴۳۹ نظارت بر ۲۲۸۲ پروژه انجام داده‌اند؛ ۶۱۲ پروژه با تخلفات شناسایی و توصیه به رسیدگی به آنها شده و پول و اشیاء غیرقانونی به ارزش ۲۵۹ میلیون دونگ ویتنامی بازیابی شده است...
نظارت مستقیم مردم از طریق اجرای دموکراسی مردمی به ارتقای اصلاحات اداری، تقویت نظم اداری، ایجاد تغییر در آگاهی و سبک کار کادرها و کارمندان دولت به سمت نزدیکی به مردم، احترام به مردم، گوش دادن به نظرات مردم و مسئولیت‌پذیری در برابر مردم کمک می‌کند. کمیته‌های حزبی و مقامات مردمی، دموکراسی را گسترش می‌دهند، رویه‌های اداری را عمومی می‌کنند، کاربرد فناوری اطلاعات را ترویج می‌دهند، مکانیسم "یک مرحله‌ای"، "یک فروشگاه" و "مدل دولت دوستانه، خدمت به مردم" را اجرا می‌کنند، برای افراد، سازمان‌ها راحتی ایجاد می‌کنند و به مشاغل و مردم کمک می‌کنند تا بر انجام وظایف کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت نظارت کنند. بسیاری از مناطق، مجموعه‌ای از شاخص رضایت مردم را برای خدمات سازمان‌های اداری ایجاد کرده‌اند و سالانه نتایج اندازه‌گیری را منتشر می‌کنند.
مردم از طریق اعمال حق شکایت، اعتراض و دادخواست به مقامات ذیصلاح، یا دادخواست از طریق جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی برای حل و فصل دادخواست‌ها، نامه‌ها، شکایات و اعتراضات، مستقیماً بر قدرت دولت نظارت و کنترل دارند. اجرای دموکراسی مردمی، کمیته‌ها و مقامات حزبی را در تمام سطوح تشویق می‌کند تا گفتگو را افزایش دهند، مردم را بپذیرند، بسیج کنند، ترغیب کنند، اقدامات اداری را در حل و فصل پرونده‌های پیش‌آمده محدود کنند و به سرعت به بازتاب‌ها، شکایات و اعتراضات در محدوده اختیارات خود رسیدگی کنند.
طبق آمار کمیته مرکزی بسیج عمومی، در سال ۲۰۲۳، در سطوح کمون، بخش و شهر ۳۹ استان و شهر، نزدیک به ۵۴۵۰۰ جلسه با مردم و بیش از ۱۳۰۰۰ گفتگو توسط دبیران حزب؛ نزدیک به ۱۰۹۰۰۰ جلسه با مردم و بیش از ۲۲۰۰۰ گفتگو توسط روسای کمیته‌های مردمی برگزار شد. سازمان‌های اداری دولتی در تمام سطوح، ۲۳۷۳۵ پرونده را حل و فصل کردند که نرخی بیش از ۸۸٪ است و در نتیجه، بازیابی ۵۹.۴ میلیارد دونگ ویتنامی و ۰.۶ هکتار زمین برای دولت؛ بازگرداندن ۱۹۰.۸ میلیارد دونگ ویتنامی و ۹.۱ هکتار زمین به سازمان‌ها و افراد؛ بازیابی و تضمین حقوق ۲۸ سازمان و ۱۰۹۶ نفر...
در ادامه تنوع بخشیدن به اشکال تضمین تسلط مردم، در جهت دموکراسی مستقیم، در ۱۸ فوریه ۲۰۱۹، دوازدهمین دفتر سیاسی، آیین‌نامه شماره ۱۱-QDi/TW را در مورد مسئولیت‌های رهبران حزب در پذیرش مردم، گفتگوی مستقیم با مردم و رسیدگی به بازتاب‌ها و توصیه‌های مردم صادر کرد. به گفته رفیق فونگ تی تان، معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استانی باک کان، با اجرای آیین‌نامه شماره ۱۱-QDi/TW، کمیته حزبی استانی ۲ آیین‌نامه و ۲ ماده در مورد پذیرش مردم، گفتگوی مستقیم با مردم و رسیدگی به بازتاب‌ها و توصیه‌های مردم صادر کرد. کمیته حزبی استانی به صورت دوره‌ای این محتوا را در برنامه کلیدی امور داخلی، مبارزه با فساد و اصلاحات قضایی قرار می‌دهد؛ در عین حال، بر کار بازرسی و نظارت بر اجرای مسئولیت‌های دبیران حزب در سطوح پایین‌تر برای این کار تمرکز می‌کند.
از سیاست حزب که در قانون ایالتی نهادینه شده است، روند اجرای QCDC در سطح مردمی، درس عملی آموخته شده در طول رهبری حزب بر روند نوسازی است. از طریق واقعیت‌های محلی، بسیاری از نظرات کادرها، اعضای حزب و مردم، تعدادی از محدودیت‌های فعلی را هنگام اجرای QCDC در سطح مردمی خاطرنشان کرد.
در حالی که منابع زیادی بسیج شده‌اند، برنامه‌ها و پروژه‌های بزرگ زیادی در حال اجرا هستند و مسائلی را مطرح می‌کنند که مستقیماً با حقوق و منافع مردم مرتبط هستند، سیستم حقوقی دولت در حال تکمیل است، برخی سیاست‌ها یکپارچه نیستند و منجر به کاربردهای مختلف بین مناطق و واحدها می‌شوند و سوالاتی را در بین مردم ایجاد می‌کنند. در برخی مکان‌ها، در برخی موارد، اجرای QCDC در سطح مردمی هنوز رسمی است.
گروه کادرها، به ویژه کادرهای مردمی، ظرفیت و صلاحیت ضعیفی دارند، به سرعت و به طور کامل حل و فصل نشده‌اند و نظرات و توصیه‌های مشروع مردم را به طور کامل جذب نکرده‌اند. اجرای دموکراسی در برخی نقاط با نظم و قانون همراه نبوده است... این واقعیت مستلزم ارتقای بیشتر نقش فعال و پیشگیرانه مردم از طریق جبهه میهن ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی، اجرای مؤثر و اساسی QCDC در سطح مردمی و همچنین فعالیت‌های نظارت و انتقاد اجتماعی است - که اشکالی از ترویج دموکراسی مستقیم هستند، به مقامات ذیصلاح کمک می‌کنند تا سیاست‌ها و قوانین را به طور مؤثرتری برنامه‌ریزی و اجرا کنند، سهم مهمی در ایجاد بلوک بزرگ وحدت ملی داشته باشند و اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق و کل کشور را محقق سازند.
نگوین فو ترونگ، دبیرکل حزب، تأکید کرد: «در رژیم سیاسی سوسیالیستی، رابطه بین حزب، دولت و مردم، رابطه‌ای بین افرادی با اهداف و منافع واحد است؛ تمام دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها، قوانین و فعالیت‌های حزب در جهت منافع مردم است و سعادت مردم هدفی است که باید برای آن تلاش کرد...».
منبع: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html
نظر (0)