حزب تحت نظارت مردم است.

با پایبندی به اصل «مردم پایه و اساس هستند»، بسیاری از مناطق، رویکردهای فعال و عملی را در اجرای سازوکار دموکراسی مستقیم در سطح مردمی اتخاذ کرده‌اند. مردم از پایین‌ترین سطح بر کار حزب نظارت دارند، جایی که تمام سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب و دولت مستقیماً اجرا می‌شوند و جایی که حق مردم برای خودمختاری باید به طور مستقیم و گسترده اعمال شود.

حزب تابع نظارت مردم است، که پیش از هر چیز در سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب که از منافع و آرمان‌های مشروع مردم سرچشمه می‌گیرد، منعکس می‌شود. ترویج حق مردم برای خودگردانی در سطح توده مردم، بخش مهمی از افزایش آگاهی از دموکراسی و بهبود ظرفیت اجرای آن است. این یک گام کلیدی و محوری در ساختن یک حکومت قانون سوسیالیستی، از مردم، توسط مردم و برای مردم است.

محتوا و شکل اعمال حقوق دموکراتیک مردم در سطح توده مردم به طور فزاینده‌ای به طور خاص تنظیم می‌شود و اجرای آنها تأثیر مثبت و مستقیمی بر همه عرصه‌های زندگی اجتماعی داشته و قدرت خلاق مردم را آزاد کرده است.

به طور گسترده و سیستماتیک اجرا شود.

در ۱۸ دسامبر ۱۹۹۸، دفتر سیاسی هشتمین کنگره حزب، دستورالعمل شماره ۳۰-CT/TW را در مورد ایجاد و اجرای مقررات دموکراسی در سطح مردمی صادر کرد. دستورالعمل شماره ۳۰-CT/TW با ارزیابی وضعیت واقعی در آن زمان، صراحتاً خاطرنشان کرد: «حق مردم برای خودمختاری هنوز در بسیاری از مکان‌ها و زمینه‌ها نقض می‌شود؛ بوروکراسی، اقتدارگرایی، سوءاستفاده از قدرت، فساد، آزار و اذیت و ایجاد ناراحتی برای مردم هنوز گسترده و جدی است و ما هنوز نتوانسته‌ایم آنها را به عقب برانیم یا از آنها جلوگیری کنیم.»

این یک سیاست صحیح، مطابق با خواسته‌های مردم، نشأت گرفته از مطالبات واقعیت است و به همین دلیل به سرعت و به طور گسترده اجرا شده، به طور پیوسته پیشرفت کرده و واقعاً به بخشی از زندگی تبدیل شده است. دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و قوانین و مقررات دولت در مورد دموکراسی مردمی، متناسب با شرایط، سطح توسعه و نیازهای کشور، تدوین، تکمیل و تکمیل شده‌اند.

نتایج بررسی‌های میدانی در مناطق و واحدها، نکات مشترک زیر را که باید مورد توجه قرار گیرند، تأیید می‌کند: ایجاد و اجرای مقررات دموکراسی مردمی به اصلاح روش‌ها و افزایش ظرفیت رهبری حزب و مدیریت و اداره کشور؛ اصلاح محتوا و روش‌های عملکرد جبهه میهنی و سازمان‌های مردمی؛ ارتقای نقش پیشگام و نمونه، و اصلاح سبک و روش‌های کاری کادرها و کارمندان دولت به سمت نزدیکی بیشتر به مردم، احترام به مردم و ارتقای حق مردم برای خودمختاری کمک کرده است.

کمیته‌های حزبی در تمام سطوح، اجرای دموکراسی مردمی را در برنامه‌ها و طرح‌های کاری خود گنجانده‌اند. بسیاری از مناطق، اجرای دموکراسی مردمی را معیاری برای ارزیابی تقلید قرار داده‌اند؛ و بازرسی اجرای دموکراسی مردمی در مناطق و واحدها را با بازرسی کار روسای کمیته‌های حزبی و دولت‌ها مرتبط کرده‌اند. در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰، ۶۳ کمیته حزبی و دولتی استانی و شهری نزدیک به ده هزار سند راهنما (قطعنامه، دستورالعمل، پروژه، طرح، دستورالعمل و غیره) در مورد اجرای دموکراسی مردمی صادر کردند؛ و بیش از ۱۲۰۰۰ جلسه تبلیغاتی و آموزشی ترتیب دادند.

مناطقی مانند ها گیانگ، لائو کای و نگ آن، اسنادی در مورد اجرای دموکراسی مردمی به زبان‌های قومی منتشر کرده‌اند تا اطلاعات را به طور گسترده در اختیار تعداد زیادی از اقلیت‌های قومی در منطقه قرار دهند. این مناطق، مدل‌های نوآورانه بسیاری را برای ایجاد و اجرای دموکراسی مردمی ایجاد کرده‌اند که به افزایش آگاهی مردم، دسترسی به اطلاعات، رعایت داوطلبانه قانون و اعمال مؤثر حقوق دموکراتیک مستقیم آنها کمک می‌کند. باک لیو مدلی به نام «گروه خودمدیریتی قبیله‌ای» دارد.

بن تره جنبش «یکشنبه روستایی جدید» را دارد. لونگ آن جنبش «سه نزدیکی» را دارد - نزدیک به مردم، نزدیک به کار و نزدیک به محل. لام دونگ «باشگاه‌های حقوقی» را در مناطق مسکونی دارد. انجمن کشاورزان ویتنام مدل «باشگاه کشاورزان با قانون» را دارد. بین توان دستورالعمل‌هایی را برای امتیازدهی به اجرای دموکراسی مردمی در اشکال مختلف منتشر کرده است. باک گیانگ نرم‌افزار «سیستم مدیریت اطلاعات دموکراسی مردمی» را توسعه داده است...

تصویب قانون اجرای دموکراسی در سطح مردمی، که در پانزدهمین مجلس ملی در 10 نوامبر 2022 تصویب شد و شامل 6 فصل و 91 ماده است، پایه سیاسی و حقوقی مهمی را برای حزب و دولت ایجاد کرده است تا به تکمیل دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و قوانین مربوط به دموکراسی به طور کلی و دموکراسی مردمی به طور خاص ادامه دهند و از این طریق به بهبود نهادهای دموکراتیک کمک کنند. نتایج عملی در مناطق نشان می‌دهد که اجرای قوانین مربوط به دموکراسی در همه زمینه‌ها در سطح مردمی به ادغام واقعی قانون در زندگی روزمره کمک می‌کند و مردم را قادر می‌سازد تا در مدیریت دولتی و اجتماعی مسئولیت داشته باشند، ضمن اینکه به نظارت و انعکاس کیفیت، مبنای علمی، امکان‌سنجی و مردم‌محوری دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و قوانین حزب و دولت نیز کمک می‌کند.

با دان وارد (شهر با دان) برای دهه‌ها مرکز اقتصادی و تجاری شلوغ و پر جنب و جوش استان شمالی کوانگ بین بوده است. بزرگراه ملی ۱۲A از مرکز شهر عبور می‌کند اما فاقد پیاده‌رو است و خیابان‌های داخل محله‌ها باریک و پر پیچ و خم هستند. هنگامی که قطعنامه‌ای موضوعی در مورد ساخت یک منطقه شهری متمدن و نمونه صادر شد که شامل محتوای مهم تعریض خیابان‌ها بود، کمیته حزب با دان وارد مصمم شد اصول دموکراتیک را به عنوان مبنایی برای بسیج مردم برای اهدای زمین و صرفه‌جویی در هزینه‌های پاکسازی زمین، به طور دقیق اجرا کند. دین تیو سون، دبیر حزب با دان وارد، یادآوری کرد: کمیته حزب جلسات زیادی را با شعب حزب، گروه‌های محله‌ای، گروه‌های کاری خط مقدم و مردم برای انتشار اطلاعات و بسیج حمایت برگزار کرد. آنها به طور علنی و شفاف اثربخشی برخی از پروژه‌های جاده‌ای را نشان دادند تا مردم بتوانند نتایج را ببینند. هر کمکی، هر چقدر هم کوچک، روی تابلوهای بزرگ ثبت و به صورت عمومی نصب می‌شد. همه مسائل، بزرگ و کوچک، توسط مردم مورد بحث و توافق قرار می‌گرفت. پس از گذشت بیش از یک سال از اجرای «قطعنامه بازگشایی جاده»، صدها نفر از ساکنان این بخش داوطلبانه نزدیک به ۳۰۰۰ متر مربع زمین به همراه ۱.۲ کیلومتر حصار، درخت، خانه و غیره به ارزش تقریبی بیش از ۲۰ میلیارد دونگ ویتنام اهدا کرده‌اند.

می‌توان هزاران داستان در مورد اثربخشی اجرای دموکراسی مردمی، مشابه آنچه در بخش با دان اتفاق افتاد، گفت. در سال ۲۰۲۳، اعضای انجمن کشاورزان در سراسر کشور ۴.۶ میلیون متر مربع زمین اهدا کردند، بیش از ۸۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام و بیش از ۲.۵ میلیون نفر-روز کار انجام دادند و بیش از ۵۹۸۰۰۰ کیلومتر جاده روستایی را تعمیر و بتن‌ریزی کردند...

زمینه‌ها و مدل‌های متنوع

اجرای دموکراسی مردمی هم شرط و هم لازمه بهبود و ارتقای کیفیت عملکرد نظام سیاسی در سطح مردمی است. طبق مشاهدات خبرنگاران ما، در مناطقی که دموکراسی مردمی به خوبی اجرا می‌شود، بیشتر اختلافات و درگیری‌ها بین شهروندان و دولت به صورت دوستانه در سطح مردمی حل و فصل می‌شود و فضایی هماهنگ و باز در جامعه ایجاد می‌کند و به طور قابل توجهی به حفظ ثبات سیاسی و اجتماعی کمک می‌کند.

کمون‌ها، بخش‌ها و شهرها اساساً محتوای افشای عمومی برای مردم را برای اطلاع‌رسانی، بحث، تصمیم‌گیری و نظارت آنها از طریق اشکال مختلف به طور کامل اجرا کرده‌اند: نصب اطلاعیه در دفاتر، سازماندهی جلسات روستا و محله؛ اعلام از طریق سیستم‌های بلندگوی عمومی و غیره. مردم این اختیار را یافته‌اند که حق خودگردانی خود را در بحث و تصمیم‌گیری در مورد مسائل روستا، محله و منطقه مسکونی، مانند سیاست‌ها و میزان مشارکت برای ساخت زیرساخت‌ها و غیره اعمال کنند. بسیاری از مناطق، دموکراسی مردمی را در رابطه با برنامه جدید توسعه روستایی با راه‌حل‌های هماهنگ متعدد اجرا کرده‌اند و به نتایج مؤثری دست یافته‌اند.

فعالیت‌های نظارتی کمیته بازرسی مردمی و کمیته نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی در سطح مردمی، مالکیت و خلاقیت مردم را ارتقا می‌دهد و در نظارت بر پروژه‌ها با مشارکت و سهم مستقیم مردم، مؤثرترین عملکرد را داشته و به ایجاد مزایای عملی برای جوامعی که پروژه‌ها در آنها اجرا می‌شوند، کمک می‌کند. مناطق مختلف در شهر هوشی مین، کوانگ نین و نگ آن رویکردهای نوآورانه و مؤثری را اتخاذ کرده‌اند؛ به طور فعال مقررات، برنامه‌ها و طرح‌ها را تدوین می‌کنند و وظایف را به هر عضو محول می‌کنند؛ جلسات ماهانه برگزار می‌کنند و پیشنهاداتی را برای ارائه به کمیته دائمی جبهه میهنی در سطح کمون گردآوری می‌کنند.

در باک کان، از سال ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۳، کمیته بازرسی مردمی بر ۲۳۸۲ بازرسی نظارت داشت و توصیه کرد که مقامات ذیصلاح ۱۴۷ مورد را بررسی و حل و فصل کنند؛ کمیته نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی بر ۶۰۵۰ بازرسی در ۴۸۲۳ پروژه سرمایه‌گذاری نظارت داشت و ۲۸۶ پروژه با نشانه‌های تخلف را شناسایی کرد. در بین فوک، از سال ۲۰۱۸ تا به امروز، کمیته‌های بازرسی مردمی بخش‌ها، بخش‌ها و شهرها ۱۹۶۸ بازرسی انجام داده‌اند و توصیه کرده‌اند که بیش از ۳۰۰ میلیون دونگ ویتنامی از وجوه اختلاس شده بازگردانده شود. کمیته‌های نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی ۲۴۳۹ بازرسی از ۲۲۸۲ پروژه انجام داده‌اند؛ ۶۱۲ پروژه با تخلفات را شناسایی و توصیه به اقدام علیه آنها کرده‌اند و وجوه و دارایی‌های اختلاس شده به ارزش ۲۵۹ میلیون دونگ ویتنامی را بازیابی کرده‌اند...

نظارت مستقیم عمومی از طریق اجرای دموکراسی مردمی به ارتقای اصلاحات اداری، تقویت نظم اداری و ایجاد تغییر در آگاهی و روش‌های کاری مقامات و کارمندان دولت به سمت نزدیکی بیشتر به مردم، احترام به مردم، گوش دادن به نظرات مردم و مسئولیت‌پذیری در برابر مردم کمک می‌کند. کمیته‌های حزبی و دولت‌های محلی، دموکراسی را گسترش می‌دهند، رویه‌های اداری را عمومی می‌کنند، کاربرد فناوری اطلاعات را ترویج می‌دهند، سازوکارهای «یک مرحله‌ای» و «یک مرحله‌ای یکپارچه» و مدل «دولت دوستانه، خدمتگزار مردم» را اجرا می‌کنند، شرایط مطلوبی را برای افراد و سازمان‌ها ایجاد می‌کنند و به مشاغل و شهروندان کمک می‌کنند تا عملکرد مقامات و کارمندان دولت را رصد کنند. بسیاری از مناطق، مجموعه‌ای از شاخص‌های رضایت عمومی از خدمات سازمان‌های اداری را تدوین کرده‌اند و نتایج اندازه‌گیری را سالانه به طور عمومی افشا می‌کنند.

مردم مستقیماً از طریق اعمال حق خود برای شکایت، اعتراض و دادخواست به مقامات ذیصلاح، یا از طریق جبهه میهن ویتنام و سایر سازمان‌های سیاسی و اجتماعی برای حل و فصل دادخواست‌ها، شکایات و اعتراضات، بر قدرت دولت نظارت و کنترل دارند. اجرای دموکراسی مردمی، کمیته‌های حزبی و دولت‌ها را در تمام سطوح تشویق می‌کند تا گفتگو را تقویت کنند، شهروندان را بپذیرند، اقدامات اداری را در حل مسائل پیش آمده ترغیب و محدود کنند و به سرعت به شکایات و اعتراضات در حوزه قضایی خود رسیدگی کنند.

طبق آمار اداره بسیج توده‌ای کمیته مرکزی، در سال ۲۰۲۳، در سطوح کمون، بخش و شهر در ۳۹ استان و شهر، نزدیک به ۵۴۵۰۰ جلسه پذیرش شهروندان و بیش از ۱۳۰۰۰ گفتگو توسط دبیران حزب برگزار شد؛ نزدیک به ۱۰۹۰۰۰ جلسه پذیرش شهروندان و بیش از ۲۲۰۰۰ گفتگو توسط روسای کمیته‌های مردمی برگزار شد. سازمان‌های اداری دولتی در تمام سطوح، ۲۳۷۳۵ پرونده را حل و فصل کردند که نرخی بیش از ۸۸٪ است و در نتیجه، بازیابی ۵۹.۴ میلیارد دانگ ویتنام و ۰.۶ هکتار زمین برای دولت، بازگرداندن ۱۹۰.۸ میلیارد دانگ ویتنام و ۹.۱ هکتار زمین به سازمان‌ها و افراد و بازگرداندن و تضمین حقوق ۲۸ سازمان و ۱۰۹۶ نفر را توصیه کردند...

در ادامه تنوع بخشیدن به اشکال تضمین حق مردم برای خودگردانی، در جهت دموکراسی مستقیم، در ۱۸ فوریه ۲۰۱۹، دفتر سیاسی دوازدهمین کنگره حزب، آیین‌نامه شماره ۱۱-QDi/TW را در مورد مسئولیت روسای کمیته‌های حزبی در پذیرش شهروندان، گفتگوی مستقیم با شهروندان و رسیدگی به بازخوردها و پیشنهادات شهروندان صادر کرد. به گفته خانم فونگ تی تان، معاون دائمی دبیر کمیته حزبی استانی باک کان، در اجرای آیین‌نامه شماره ۱۱-QDi/TW، کمیته حزبی استانی دو آیین‌نامه و دو قانون در مورد کار پذیرش شهروندان، گفتگوی مستقیم با شهروندان و رسیدگی به بازخوردها و پیشنهادات شهروندان صادر کرد. کمیته حزبی استانی مرتباً این محتوا را در برنامه کلیدی امور داخلی، مبارزه با فساد و اصلاحات قضایی قرار می‌دهد. در عین حال، بر بازرسی و نظارت بر اجرای مسئولیت‌های دبیران کمیته‌های حزبی سطح پایین‌تر در مورد این کار تمرکز دارد.

از سیاست حزب که در قانون ایالتی نهادینه شده است، روند اجرای دموکراسی مردمی، درس عملی آموخته شده در طول رهبری حزب بر روند اصلاحات است. بر اساس تجربه عملی در مناطق مختلف، نظرات بسیاری از مقامات، اعضای حزب و مردم، برخی از محدودیت‌های فعلی در اجرای دموکراسی مردمی را خاطرنشان کرده است.

در حالی که منابع زیادی بسیج می‌شوند و برنامه‌ها و پروژه‌های بزرگ متعددی در حال اجرا هستند و مسائلی را مطرح می‌کنند که مستقیماً با حقوق و منافع مردم مرتبط هستند، نظام حقوقی دولت هنوز در حال تکمیل است. برخی از سیاست‌ها متناقض هستند و منجر به کاربردهای متفاوت بین مناطق و واحدها می‌شوند و باعث سردرگمی مردم می‌شوند. در برخی مکان‌ها و موقعیت‌ها، اجرای دموکراسی مردمی صرفاً یک امر تشریفاتی باقی می‌ماند.

کارکنان، به ویژه کارکنان در سطح مردمی، توانایی‌ها و صلاحیت‌های ضعیفی دارند و نمی‌توانند به سرعت و به طور کامل به مسائل رسیدگی کنند و نظرات و پیشنهادات مشروع مردم را به طور کامل در نظر بگیرند. در برخی جاها، اجرای دموکراسی هنوز با نظم و قانون مرتبط نیست... این واقعیت، ترویج بیشتر نقش فعال و پیشگیرانه مردم از طریق جبهه میهن ویتنام و سایر سازمان‌های سیاسی و اجتماعی، اجرای مؤثر و اساسی دموکراسی مردمی و همچنین نظارت و انتقاد اجتماعی را ضروری می‌سازد - اشکالی از ترویج دموکراسی مستقیم که به مقامات ذیصلاح کمک می‌کند تا سیاست‌ها و قوانین را به طور مؤثرتری تدوین و اجرا کنند و سهم قابل توجهی در ایجاد وحدت ملی و دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی در سطوح محلی و ملی داشته باشند.

نگوین فو ترونگ، دبیرکل حزب کمونیست چین، تأکید کرد: «در نظام سیاسی و اجتماعی سوسیالیستی، رابطه بین حزب، دولت و مردم، رابطه‌ای بین افرادی است که در اهداف و منافع متحد هستند؛ تمام دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها، قوانین و فعالیت‌های حزب در جهت منافع مردم است و سعادت مردم هدفی است که باید برای آن تلاش کرد...».

منبع: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html