صبح روز ۳ نوامبر، مجلس ملی در سالن، تعدادی از مفاد بحث‌برانگیز پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.
اختلاف بین افرادی که زمین‌هایشان به دلیل دو قیمت بازپس گرفته شده بود
تران ون توان، نماینده (هیئت نمایندگی باک گیانگ )، در سخنانی از روحیه شفافیت در تکمیل پیش‌نویس قانون توسط آژانس تدوین‌کننده بسیار قدردانی کرد.
در عین حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که مجلس ملی به بحث و بررسی محتاطانه تصویب پیش‌نویس قانون ادامه دهد، اما همچنین به فوریت مشکلات و مسائل ناشی از کاستی‌های قانون فعلی زمین را در اسرع وقت حل کند، ضمن اینکه از مشکلات ناشی از ذهنیت انتظار برای انتشار قانون زمین (اصلاح‌شده) اجتناب کند و از هماهنگی آن با قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات و قوانین مرتبط اطمینان حاصل کند.
نماینده توآن با طرح این مسئله که ناشی از رویه‌هایی است که باید از طریق این اصلاحیه قانون به طور کامل‌تری حل شوند، پیشنهاد داد که ماده ۷۹، که مواردی را تنظیم می‌کند که دولت زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی به نفع ملی و عمومی بازپس می‌گیرد، ۳۱ مورد خاص را فهرست می‌کند.
نماینده تران وان توان، هیئت باک گیانگ (عکس: Quochoi.vn).
با این حال، آقای توآن نگران است که فهرست کردن چنین موارد خاصی ممکن است همه چیز را پوشش ندهد. ناگفته نماند، چنین آیین‌نامه‌ای هنوز نمی‌تواند یکی از بزرگترین مشکلات، یعنی بازپس‌گیری زمین توسط دولت را به طور کامل حل کند. مالکان زمین طبق لیست قیمت صادر شده توسط دولت جبران خسارت می‌شوند، در حالی که مشاغل و مالکان زمین موافقت می‌کنند که حقوق استفاده از زمین را برای اجرای پروژه‌ها واگذار کنند، قیمت اغلب بالاتر است.
آقای توآن گفت: «به همین دلیل است که مردم همیشه هنگام بازپس‌گیری زمین توسط دولت، احساس محرومیت می‌کنند و اجماع نظر ندارند. از سوی دیگر، هنگام اجرای پروژه‌ها، کسب‌وکارها باید در مورد انتقال حقوق استفاده از زمین مذاکره کنند و همچنین با مشکلات زیادی روبرو می‌شوند.»
به گفته آقای توآن، موارد زیادی وجود دارد که در آنها کسب‌وکارها باید سال‌ها مذاکره کنند، حتی مجبور به «تبانی» برای مذاکره بر سر قیمت بالاتر می‌شوند که برای بقیه ناعادلانه است. با این حال، کسب‌وکارها هنوز در موقعیتی «نیمه گریه، نیمه خنده» قرار می‌گیرند، زمانی که موافقت کرده‌اند بیش از ۹۰٪ از منطقه یا حتی بالاتر را واگذار کنند، اما هنوز نمی‌توانند پروژه را اجرا کنند، حتی اگر فقط تعداد کمی موافق نباشند.
به گفته آقای توآن، این امر باعث افزایش هزینه‌ها، اتلاف منابع و از دست رفتن فرصت‌های سرمایه‌گذاری برای کسب‌وکارها می‌شود. این همچنین دلیل افزایش شکایات و دادخواست‌های پیچیده در مناطق مختلف است.
نماینده لو تان وان، نماینده کا مائو (عکس: Quochoi.vn).
نماینده لی تان ون (هیئت کا مائو) نیز با همین دیدگاه گفت که تمایز بین پروژه‌های دولتی و خصوصی منجر به ایجاد دو قیمت شده است. پروژه‌های دولتی قیمت‌های متفاوتی دارند، در حالی که پروژه‌های خصوصی با قیمت‌های توافقی قیمت‌های متفاوتی دارند.
آقای ون گفت: «این امر نابرابری ایجاد می‌کند و به راحتی منجر به درگیری بین سرمایه‌گذاران و افرادی می‌شود که زمین‌هایشان بازیابی می‌شود. حتی بین افرادی که زمین‌هایشان بازیابی می‌شود به دلیل دو قیمت، درگیری وجود دارد.» و پیشنهاد لغو این رژیم تبعیض‌آمیز را داد و دولت باید بازیابی زمین را از طریق برنامه‌ریزی برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی انجام دهد.
بر این اساس، آقای ون پیشنهاد داد که برای پروژه‌های زمین‌های مسکونی، تجاری و شهری، دولت باید زمین را پاکسازی کند و زمین‌های پاک را به مشاغلی که در مزایده‌ها و مناقصه‌های پروژه شرکت می‌کنند، تحویل دهد. در برنامه‌ریزی ۱/۵۰۰، دولت باید فضا و محدوده توسعه را تقریباً به عنوان محصول برنامه‌ریزی برای مزایده زمین و مناقصه برای پروژه‌ها تعریف کند.
آقای ون پیشنهاد داد که تمام درآمد حاصل از مزایده و مناقصه برای این پروژه برای سه هدف استفاده شود: بازپرداخت سرمایه‌گذاری دولت در برنامه‌ریزی دقیق، اتصال زیرساخت‌ها به حصار مرزی پروژه؛ جبران خسارت برای پاکسازی محل، پشتیبانی از اسکان مجدد؛ و مبلغ باقیمانده برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی برای خدمت به منافع مشترک.
اینکه فروشنده چیزی را که ندارد بفروشد، غیرمنطقی است.
با توجه به تحلیل فوق، نماینده تران ون توان به مجلس ملی پیشنهاد داد که اصلاح و تکمیل ماده ۷۹ مربوطه در پیش‌نویس قانون را در راستای بازپس‌گیری زمین توسط دولت در موارد اجرای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی، به ویژه بازپس‌گیری برای تغییر هدف استفاده و اجرای پروژه‌ها، بررسی کند.
او همچنین چهار دلیل مشخص برای این پیشنهاد ارائه داد. اولاً، با ۳۱ مورد بازپس‌گیری زمین توسط دولت، همانطور که در ماده ۷۹ تصریح شده است، دامنه پوشش بسیار گسترده است، موارد باقیمانده از پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی که مشمول قراردادهای انتقال حقوق استفاده از زمین هستند، زیاد نیستند.
دوم، هیچ مبنای مشخص و قانع‌کننده‌ای برای تمایز مواردی که دولت زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی بازپس می‌گیرد، از سایر موارد انتقال حقوق استفاده از زمین وجود ندارد.
او گفت: «بالاخره، همه موارد انتقال حقوق کاربری زمین باید مطابق با قانون باشد و با برنامه‌ها و پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی برای منافع ملی و عمومی سازگار باشد.»
نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که قیمت زمین جبران شده توسط دولت برای خرید زمین نزدیک به قیمت بازار باشد (عکس: هوو تانگ).
سوم، در واقعیت، وقتی یک کسب و کار انتقال حقوق استفاده از زمین را دریافت می‌کند، معمولاً زمین کشاورزی است و سپس هدف استفاده از زمین را برای اجرای یک پروژه تغییر می‌دهد. در همین حال، هنگام تبدیل زمین کشاورزی، مالک زمین اغلب قیمت بالاتری معادل سایر انواع زمین را مطالبه می‌کند.
نماینده توآن تأکید کرد: «اساساً می‌توان گفت که فروشنده چیزی را می‌فروشد که ندارد. این مسخره است!»
چهارم، اگر به دولت اجازه داده شود زمین را برای پروژه‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی بازپس‌گیری کند، به غلبه کامل بر مشکلات و موانع اجرای قانون فعلی زمین کمک خواهد کرد. او گفت: «به طور خاص، تعداد دادخواست‌ها و شکایات کاهش می‌یابد و عدالت، تبلیغات و شفافیت بیشتری تضمین می‌شود.»
نماینده علاوه بر پیشنهاد فوق، پیشنهاد داد که قیمت زمین جبرانی توسط دولت برای تملک زمین نزدیک به قیمت بازار تعیین شود و سازوکاری برای تنظیم اجاره بهای تفاضلی زمین ایجاد شود تا افرادی که زمینشان تملک می‌شود، در معرض خطر قرار نگیرند .
منبع
نظر (0)