صبح روز سوم نوامبر، مجلس ملی جلسه عمومی خود را برای بحث در مورد چندین موضوع بحثبرانگیز در پیشنویس قانون اصلاحشده زمین برگزار کرد.
بین افرادی که زمینهایشان به دلیل دو قیمت متفاوت مصادره میشود، اختلاف ایجاد میشود.
تران ون توان، نماینده استان باک گیانگ ، در سخنانی در این جلسه، از روشنبینی آژانس تدوینکننده در تکمیل پیشنویس قانون بسیار قدردانی کرد.
در عین حال، نمایندگان پیشنهاد کردند که مجلس ملی به بحث و بررسی محتاطانه و همچنین فوری پیشنویس قانون ادامه دهد تا در اسرع وقت مشکلات و موانع ناشی از کاستیهای قانون فعلی زمین را برطرف کند، ضمن اینکه از مشکلات ناشی از دوره انتظار برای انتشار قانون اصلاحشده زمین جلوگیری کند و از هماهنگی آن با قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات و سایر قوانین مرتبط اطمینان حاصل کند.
نماینده توآن با برجسته کردن مسائل عملی که نیاز به حل و فصل کاملتری از طریق این اصلاحیه قانون دارند، پیشنهاد داد که ماده ۷۹ که مواردی را که دولت زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی بازپس میگیرد، تصریح میکند، باید ۳۱ مورد خاص را فهرست کند.
نماینده تران ون توان، از استان باک گیانگ (عکس: Quochoi.vn).
با این حال، آقای توآن ابراز نگرانی کرد که فهرست کردن چنین موارد خاصی ممکن است جامع نباشد. علاوه بر این، چنین مقرراتی هنوز نتوانستهاند یکی از بزرگترین کاستیها را به طور کامل برطرف کنند: وقتی دولت زمینی را بازپس میگیرد، به مالکان زمین طبق لیست قیمت صادر شده توسط دولت غرامت پرداخت میشود، در حالی که مشاغل و مالکان زمین اغلب برای انتقال حقوق استفاده از زمین برای اجرای پروژهها، قیمتهای بالاتری را مذاکره میکنند.
آقای توآن گفت: «به همین دلیل است که مردم همیشه هنگام بازپسگیری زمین توسط دولت، احساس محرومیت میکنند و اجماع نظر ندارند. از سوی دیگر، کسبوکارها نیز هنگام مذاکره برای انتقال حقوق استفاده از زمین در حین اجرای پروژهها با مشکلات زیادی روبرو میشوند.»
به گفته آقای توآن، موارد زیادی وجود دارد که در آنها کسبوکارها مجبورند سالها صرف مذاکره کنند، حتی به تاکتیکهای پنهانی برای رسیدن به توافق با قیمتهای بالاتر متوسل میشوند که برای خریداران باقیمانده ناعادلانه است. با این حال، کسبوکارها هنوز خود را در شرایط دشواری میبینند که پس از مذاکره برای انتقال بیش از ۹۰٪ زمین یا حتی بیشتر، هنوز قادر به ادامه پروژه نیستند، حتی اگر تنها تعداد کمی از خریداران همکاری نکنند.
به گفته آقای توآن، این امر منجر به افزایش هزینهها برای کسبوکارها، هدر رفتن منابع و از دست رفتن فرصتهای سرمایهگذاری میشود. این همچنین دلیلی برای افزایش شکایات و دادخواستهای پیچیده در محلات است.
نماینده لو تان وان، از استان کا مائو (عکس: Quochoi.vn).
نماینده لی تان ون (از استان کا مائو) نیز با ابراز همین دیدگاه، استدلال کرد که تمایز قائل شدن بین پروژههای دولتی و خصوصی منجر به ایجاد دو قیمت شده است. پروژههایی که دولت زمین را به دست میآورد، یک قیمت دارند، در حالی که پروژههایی که شرکتهای خصوصی در آنها مذاکره میکنند، قیمت متفاوتی دارند.
آقای ون با پیشنهاد لغو این سیستم تبعیضآمیز و اینکه دولت باید سلب مالکیت زمین را از طریق برنامهریزی برای خدمت به توسعه اجتماعی-اقتصادی انجام دهد، گفت: «این امر نابرابری ایجاد میکند و به راحتی منجر به درگیری بین سرمایهگذاران و کسانی که زمینشان مصادره شده است، میشود. حتی درگیریهایی بین کسانی که زمینشان به دلیل دو قیمت متفاوت مصادره شده است، ایجاد میشود.»
بر این اساس، آقای ون پیشنهاد داد که برای پروژههای مسکونی، تجاری و توسعه شهری، دولت باید مسئول پاکسازی زمین و واگذاری زمینهای پاک به مشاغل شرکتکننده در مزایدهها و مناقصههای پروژهها باشد. در برنامهریزی با مقیاس ۱/۵۰۰، دولت باید طرح فضایی و محدوده توسعه را، اساساً به عنوان محصول فرآیند برنامهریزی، برای مزایدههای زمین و مناقصههای پروژه تعریف کند.
آقای ون پیشنهاد داد که تمام درآمد حاصل از مزایده و مناقصه برای این پروژه برای سه هدف استفاده شود: بازپرداخت هزینههای سرمایهگذاری شده برای برنامهریزی دقیق و اتصال زیرساختها به مرز پروژه به دولت؛ جبران خسارت برای پاکسازی زمین و پشتیبانی از اسکان مجدد؛ و باقیمانده برای سرمایهگذاری در زیرساختهای اجتماعی-اقتصادی که در خدمت منافع عمومی است.
اینکه فروشنده چیزی را که ندارد بفروشد، غیرمنطقی است.
بر اساس تحلیل فوق، نماینده تران ون توان پیشنهاد داد که مجلس ملی اصلاح و تکمیل ماده ۷۹ در پیشنویس قانون را بررسی کند، به این مضمون که دولت در موارد اجرای پروژههای توسعه اجتماعی-اقتصادی، به ویژه احیای زمین برای تبدیل کاربری زمین و اجرای پروژه، زمین را پس خواهد گرفت.
او همچنین چهار دلیل مشخص برای این پیشنهاد ارائه داد. اولاً، با ۳۱ مورد احیای زمین توسط دولت که در ماده ۷۹ تصریح شده است، دامنه شمول کاملاً گسترده است و موارد باقیمانده پروژههای توسعه اجتماعی-اقتصادی که در دسته قراردادهای انتقال حق استفاده از زمین قرار میگیرند، زیاد نیستند.
ثانیاً، هیچ مبنای مشخص و قانعکنندهای برای تمایز بین مواردی که دولت زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی احیا میکند و سایر موارد انتقال حق استفاده از زمین وجود ندارد.
او گفت: «در نهایت، تمام انتقالات حقوق کاربری زمین باید مطابق با قانون باشد و با برنامهها و استراتژیهای توسعه اجتماعی-اقتصادی برای منافع ملی و عمومی سازگار باشد.»
نمایندگان مجلس ملی پیشنهاد دادند که قیمت زمین برای جبران خسارت از دولت برای خرید زمین باید نزدیک به قیمتهای بازار باشد (عکس: هوو تانگ).
سوم، در واقعیت، وقتی کسبوکارها حق استفاده از زمین را به دست میآورند، معمولاً زمین کشاورزی است که سپس آن را به کاربریهای دیگر برای پروژهها تبدیل میکنند. در همین حال، مالکان زمین، هنگام تبدیل زمین کشاورزی، اغلب قیمتهای بالاتری معادل سایر انواع زمین را مطالبه میکنند.
نماینده توآن تأکید کرد: «اساساً، به طور مجازی، 'فروشنده چیزی را میفروشد که ندارد. این مسخره است!'»
چهارم، اگر مقررات دولتی در مورد تملک زمین برای پروژههای توسعه اجتماعی-اقتصادی اجرا شود، به غلبه کامل بر مشکلات و موانع اجرای قانون فعلی زمین کمک خواهد کرد. او گفت: «به طور خاص، تعداد شکایات و دادخواستها کاهش مییابد و عدالت، صراحت و شفافیت بیشتری تضمین میشود.»
نماینده مذکور، علاوه بر پیشنهاد فوق، پیشنهاد داد که قیمت زمین برای جبران خسارت از سوی دولت برای تملک زمین باید نزدیک به قیمت بازار باشد و سازوکاری برای تنظیم اجاره بهای زمینهای مختلف ایجاد شود تا کسانی که زمینهایشان تملک میشود، در مضیقه قرار نگیرند .
منبع
![[تصویر] ۵۰۰ غذای محلی به مردم شهر هوشی مین و گردشگران معرفی شد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/27/1774576163392_001-jpg.webp)
نظر (0)