چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست ویتنام بر دو گروه اصلی از مسائل تمرکز داشت: مسائل مربوط به کار برای کنگره چهاردهم حزب و مسائل مربوط به حزبسازی و نظام سیاسی . تصمیمات و ارزیابیهای این کنفرانس الزامات خاص و جهتگیریهای مهمی را برای ادامه اصلاحات جدی در روشهای رهبری حزب در دوره آینده تعیین کرد.
کاملاً واضح است که بلافاصله پس از سیزدهمین کنگره ملی حزب، کمیته مرکزی، دفتر سیاسی و دبیرخانه به سرعت مطالعه، درک و اجرای قطعنامه کنگره را با رویکردهای جدید، سیستماتیک، علمی و مؤثر بسیاری رهبری و هدایت کردند؛ آنها به سرعت بسیاری از مسائل دشوار، پیچیده، دیرینه و حل نشده را بررسی و دستورالعملهایی برای رسیدگی به آنها صادر کردند و منابعی را برای توسعه ملی، به ویژه توسعه اجتماعی -اقتصادی، آزاد کردند.
کمیته مرکزی حزب، دفاع ملی، امنیت و امور خارجه را رهبری و هدایت کرده است؛ کار ساخت و اصلاح حزب و نظام سیاسی را انجام داده؛ اصول حزب را به طور دقیق اجرا کرده و پیوسته روشهای رهبری و سبکهای کاری را ابداع کرده است...
با نگاهی به سیزدهمین دوره کنگره ملی، حزب ما مسیر استراتژیک خود را حفظ کرده است؛ با پشتکار حزب را ساخته و اصلاح کرده است؛ بهبود نهادها را ارتقا داده است؛ با قاطعیت ثبات اقتصاد کلان را حفظ کرده است؛ تحول دیجیتال و تحول سبز را تسریع کرده است؛ دفاع و امنیت ملی را تقویت کرده است؛ و روابط خارجی و ادغام عمیق را گسترش داده است. بسیاری از سیاستهای اصلی نهادینه شدهاند، بسیاری از تنگناها برطرف شدهاند و بسیاری از تصمیمات مهم اجرا شدهاند.
یکی از نکات برجسته، نوآوری در روشهای رهبری حزب است که به وضوح از طریق دو جنبه اصلی نشان داده شده است: سادهسازی ساختار سازمانی و بهبود کیفیت و استانداردهای کادرهای رهبری.
به طور خاص، نوآوری در روشهای رهبری حزب از طریق رهبری و جهتگیری قاطع و مداوم در اجرای قطعنامه شماره ۱۸-NQ/TW در مورد «برخی مسائل مربوط به اصلاح و بازسازی مداوم دستگاه سازمانی نظام سیاسی برای سادهسازی، اثربخشی و کارایی» مشخص میشود. پس از ۸ سال اجرای قطعنامه ۱۸، به ویژه از سال ۲۰۲۴ تاکنون، دستگاه در سراسر نظام سیاسی، از سطوح مرکزی تا محلی، سادهسازی شده است، با وظایف و مسئولیتهای واضحتر، کاهش سطوح میانی؛ کاهش پرسنل همراه با بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان عمومی؛ و فعالیتهای سازمانهای حزبی و دولتی، جبهه میهنی و سازمانهای سیاسی و اجتماعی به طور فزایندهای مؤثر و کارآمد شدهاند.
مدل حکومت سه لایه (مرکزی، استانی و بخش/شهرستان) چهار ماه است که در حال اجرا است و نتایج اولیه امیدوارکنندهای به همراه داشته است، اثربخشی و کارایی خدمت به مردم را افزایش داده و توسعه اجتماعی-اقتصادی را ارتقا داده است. مردم از آن حمایت و به آن اعتماد دارند و شهروندان و مشاغل کمکم شاهد ملموستر شدن فرصتها، حقوق و مسئولیتهای مدنی هستند. مدل حکومت محلی دو لایه، با سازماندهی مجدد مرزهای اداری در سطوح استانی و بخش، نقطه روشن و پیشرفتی در اجرای قطعنامه حزب است.
کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه، اجرای جدی قطعنامههای کمیته مرکزی، به ویژه قطعنامه ۱۸ در مورد بازسازی و سادهسازی دستگاه سازمانی نظام سیاسی را رهبری و هدایت کرده و آن را پنج سال زودتر از موعد مقرر به پایان رساندهاند. این امر باعث ایجاد یک "تقویت" و "نقطه عطف" در اجرای قطعنامههای حزب در شرایط جدید شده است؛ همچنان به رفع مشکلات و موانع نهادی، تکمیل سیاستها و چارچوبهای قانونی و حل مؤثر مشکلات، موانع، محدودیتها و نقاط ضعف دیرینه ادامه داده است. ثبات اقتصاد کلان حفظ شده، تورم کنترل و در سطح پایین نگه داشته شده است؛ سرمایهگذاری مستقیم خارجی افزایش یافته است؛ محیط سرمایهگذاری و کسبوکار و تراز تجاری بهبود یافته است؛ و مدل رشد در جهت مثبت تغییر کرده است. ما همچنان به اجرای مؤثر سه پیشرفت استراتژیک ادامه میدهیم: استانداردهای زندگی مردم به طور قابل توجهی بهبود یافته است؛ حفظ استقلال، حاکمیت و تمامیت ارضی سرزمین پدری و همچنین منافع ملی و قومی؛ ایجاد محیطی آرام و پایدار برای توسعه ملی؛ و ارائه کمکهای مثبت و مسئولانه به صلح، ثبات و توسعه در منطقه و جهان. بنابراین، اعتبار و جایگاه حزب و کشور در سطح بینالمللی به طور فزایندهای افزایش مییابد و اعتماد و احترام بالای کادرها، اعضای حزب و مردم را به دست میآورد.
برای افزایش اثربخشی و کارایی، دبیرکل تو لام درخواست تمرکز بر حوزههای کلیدی را داشت: کل نظام سیاسی باید به پرورش و ساخت یک مدل حکومت محلی دو لایه مؤثر و کارآمد ادامه دهد؛ اختیارات به هم پیوسته بین سه سطح برای هر بخش را به وضوح تعریف کند، همپوشانیها را از بین ببرد و اطمینان حاصل کند که هیچ مسئولیتی انجام نشده باقی نمیماند؛ تمرکززدایی باید با کنترل همراه باشد، به شدت به سمت حسابرسی پس از ممیزی حرکت کند و ممیزیهای داخلی را در سطح استان/بخش سازماندهی کند؛ امور مالی عمومی باید بر اساس نتایج و ویژگیهای خاص هر محل تخصیص یابد؛ به سرعت موقعیتهای شغلی را شناسایی کند، قراردادهای مبتنی بر محصول را اجرا کند و آموزش اجباری در مهارتهای حرفهای، تخصص و مدیریت دادهها ارائه دهد؛ یک سرویس یک مرحلهای دیجیتال سازماندهی کند، مکانیسم «درخواست-کمک مالی» را حذف کند و پاسخگویی رهبران را افزایش دهد؛ یک سیستم داده مشترک ایجاد کند که جمعیت، زمین، امنیت اجتماعی و مشاغل را به هم متصل کند و بهروزرسانیهای آنی را از سطح مردمی تا سطح مرکزی ارائه دهد.
دبیرکل خاطرنشان کرد که اصل کلی این است که «مقامات محلی تصمیم میگیرند، مقامات محلی انجام میدهند، مقامات محلی مسئولیت میپذیرند» و «مسئولیتهای روشن - وظایف روشن - مهلتهای روشن - منابع روشن - پاسخگویی روشن»، «دولت مرکزی الگو قرار میدهد، مقامات محلی پاسخ میدهند»، «خدمت به مردم» و «نتایج و محصولات کار بالاترین معیار سطح و کیفیت کادرها هستند».
جهتگیریهای استراتژیک جامع و هماهنگ حزب، که منعکسکننده تفکر نوآورانه، چشمانداز بلندمدت و عزم سیاسی قوی است، با این واقعیت که از پایان سال ۲۰۲۴ تاکنون، دفتر سیاسی هفت قطعنامه استراتژیک (قطعنامههای ۵۷، ۵۹، ۶۶، ۶۸، ۷۰، ۷۱ و ۷۲) صادر کرده است، که در اکثر حوزههای کلیدی کشور اهمیت استراتژیک دارند و به عنوان پایهای برای توسعه ملت به کشوری مرفه و شکوفا در عصر جدید عمل میکنند، بیشتر نشان داده میشود. این قطعنامهها به طور مداوم بر تغییر سریع از «صدور سیاست» به «مدیریت اجرا»، قرار دادن مردم و مشاغل در مرکز و استفاده از اثربخشی عملی به عنوان یک معیار تأکید دارند. هر آژانس، سازمان و فردی مسئول تبدیل محتوای این قطعنامهها به کار روزانه، به برنامههای عملی مشخص با منابع، مهلتها، شاخصهای قابل اندازهگیری، نظارت و پاسخگویی است.
اجرای هفت قطعنامه نیازمند درجه بالایی از وحدت در آگاهی و عمل در کل نظام سیاسی است. از سطح مرکزی گرفته تا سطوح پایین، هر کمیته حزبی، سازمان حزبی، آژانس دولتی و سازمان تودهای باید قطعنامهها را در برنامهها، پروژهها و برنامههای عملی روشن بگنجاند، مسئولیت رئیس هر سازمان را به نتایج اجرا مرتبط کند و «وظایف روشن، مسئولیتهای روشن، پیشرفت روشن و اثربخشی روشن» را تضمین کند.
علاوه بر این، سبک رهبری حزب در کار پرسنلی آن، به ویژه در انتخاب مقامات عالی رتبه، منعکس شده است. چهاردهمین پلنوم سیزدهمین کمیته مرکزی حزب، بحثهای دموکراتیک و کاملی را برگزار کرد و در مورد تعداد و پرسنل نامزد شده برای شرکت در دفتر سیاسی و دبیرخانه کنگره چهاردهم حزب (چه برای انتخاب مجدد و چه برای اولین بار) به اجماع رسید و بر الزامات بالای ویژگیها و قابلیتهای رهبری تأکید کرد. مسئولیت "انتخاب فرد مناسب برای شغل مناسب"، به ویژه برای مقامات عالی رتبه و کسانی که کشور را رهبری میکنند، پیشنیاز تبدیل چشمانداز و آرزوها به نتایج است. شایستهترین افراد باید برای شرکت در دفتر سیاسی و دبیرخانه انتخاب و نامزد شوند. آنها باید از تیزبینی سیاسی قوی، صداقت و رفتار نمونه برخوردار باشند و منافع ملی و مردمی را بالاتر از هر چیز دیگری در اولویت قرار دهند. آنها باید از دیدگاه استراتژیک تیزبینانه و ظرفیت سازمانی برای باز کردن تنگناها، آزادسازی منابع و بسیج قدرت برخوردار باشند.
مقامات ارشد باید مناسبترین افراد برای اهداف توسعه در دوره جدید باشند. علاوه بر استانداردهای عمومی، در انتخاب و معرفی پرسنل برای شرکت در دفتر سیاسی و دبیرخانه چهاردهمین کنگره حزب، به پنج «امتیاز مثبت» توجه ویژهای میشود که عبارتند از: داشتن دیدگاه استراتژیک ملی و توانایی حفظ استقلال ملی؛ داشتن قابلیتهای رهبری و فرماندهی در مقیاس ملی؛ داشتن اعتبار و صداقت سیاسی در سطح نمادین برای تقلید و یادگیری دیگران؛ داشتن توانایی اجرای قطعنامهها به نتایج قابل اندازهگیری؛ و داشتن استقامت کافی، چه از نظر روحی و چه از نظر جسمی، برای تحمل فشار و شدت کار در طول دوره چهاردهم و احتمالاً دورههای بعدی.
بنابراین، اصلاح روشهای رهبری حزب فقط یک مسئله نظری نیست، بلکه بر اقدامات عملی از طریق موارد زیر متمرکز است: ادامه سادهسازی دستگاه، تمرکززدایی در عین حفظ کنترل، تحول دیجیتال برای حذف مکانیسم «درخواست و اعطای» و استانداردسازی بالاتر استانداردهای رهبری، تضمین اینکه نقش رهبری حزب به صورت علمی، مؤثر و با بالاترین سطح پاسخگویی اعمال میشود؛ و همزمان صدور و اجرای قطعنامهها در عمل، ایجاد پایهای محکم برای ویتنام جهت تحقق هدف خود برای تبدیل شدن به یک ملت قوی و مرفه.
منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-20251106162321861.htm
نظر (0)