پیشنهاد اجازه فعالیت سردفتران اسناد رسمی تا سن ۷۰ سالگی.

Việt Nam•01/04/2024

وزیر دادگستری، لی تان لونگ، این گزارش را ارائه کرد.

وزارت دادگستری درخواست‌های تأسیس دفاتر اسناد رسمی را دریافت خواهد کرد.

وزیر دادگستری، لی تان لونگ، ضمن ارائه گزارش در جلسه اظهار داشت که پیش‌نویس قانون ثبت اسناد رسمی (اصلاح‌شده) شامل ۱۰ فصل و ۷۹ ماده است که بر اساس حفظ ۹ ماده، اصلاح ۶۱ ماده، کاهش ۱۱ ماده و افزودن ۹ ماده جدید از مجموع ۸۱ ماده قانون ثبت اسناد رسمی سال ۲۰۱۴ ساخته شده است.

در مورد سردفتران اسناد رسمی، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که سن مجاز برای فعالیت به عنوان سردفتر اسناد رسمی تا ۷۰ سال است. علاوه بر این، دولت پیشنهاد کاهش سابقه کار حقوقی مورد نیاز برای انتصاب سردفتر اسناد رسمی از ۵ سال به ۳ سال و کاهش تعداد مدارک مورد نیاز برای انتصاب سردفتر اسناد رسمی از ۷ به ۳ مورد، از جمله: درخواست انتصاب، مدارکی که سابقه کار حقوقی را اثبات می‌کند و گواهی سلامت، را ارائه می‌دهد.

این آیین‌نامه تصریح می‌کند که مدیر وزارت دادگستری، رئیس دفتر اسناد رسمی را به جای رئیس کمیته مردمی استان یا شهر تحت حکومت مرکزی، که در حال حاضر چنین است، منصوب خواهد کرد. این آیین‌نامه همچنین تصریح می‌کند که به منظور تقویت تمرکززدایی و تفویض اختیار، وزارت دادگستری به جای کمیته مردمی استان، نهادی خواهد بود که درخواست‌های تأسیس دفاتر اسناد رسمی را دریافت می‌کند.

این پیش‌نویس قانون، مفاد قانون فعلی در این زمینه را اساساً اصلاح و تکمیل کرده است تا زمینه را برای اجرای گواهی الکترونیکی اسناد رسمی فراهم کند.

به طور خاص: این مقررات تصریح می‌کند که پایگاه داده اسناد رسمی شامل چهار جزء پایگاه داده است؛ اصول ساخت پایگاه داده اسناد رسمی، اصول اتصال و اشتراک‌گذاری اطلاعات بین پایگاه داده اسناد رسمی و پایگاه‌های داده مرتبط، و مدیریت و مدیریت سلسله مراتبی پایگاه داده اسناد رسمی؛ مقررات واضح‌تر در مورد الزامات ذخیره‌سازی اسناد رسمی، تنظیمات مربوط به دوره ذخیره‌سازی و مقررات مربوط به تبدیل اسناد کاغذی به پیام‌های داده؛ و صدور کپی اسناد رسمی ذخیره شده در سازمان‌های اسناد رسمی که موقتاً فعالیت خود را متوقف کرده‌اند.

نمایندگان حاضر در جلسه.

نگو ترونگ تان، نایب رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی ، با بررسی این موضوع اظهار داشت که کمیته دائمی کمیته حقوقی با اصلاح جامع قانون دفاتر اسناد رسمی به دلایلی که در پیشنهاد دولت ذکر شده است، موافق است.

در مورد دامنه‌ی ثبت اسناد الکترونیکی، کمیته‌ی دائمی کمیسیون حقوقی مجلس ملی با نظر اول موافق است که نباید هیچ محدودیتی در دامنه‌ی ثبت اسناد الکترونیکی وجود داشته باشد، بلکه دولت باید یک نقشه راه مشخص را مشخص کند.

در مورد مدل دفاتر اسناد رسمی، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که دفاتر اسناد رسمی تحت مدل شرکت تضامنی فعالیت می‌کنند. کمیته دائمی کمیته امور حقوقی معتقد است که ممنوعیت تأسیس دفاتر اسناد رسمی متعلق به یک سردفتر تحت مدل شرکت خصوصی، آزادی سردفتران را در انتخاب شکل سازمان حرفه‌ای محدود می‌کند. علاوه بر این، برای ترویج قوی اجتماعی شدن فعالیت‌های دفتر اسناد رسمی، به ویژه در مناطق دورافتاده که سطح معاملات مدنی و اقتصادی پایین است و تقاضا برای خدمات دفتر اسناد رسمی زیاد نیست، مدل یک دفتر اسناد رسمی کوچک متعلق به یک سردفتر بسیار مناسب است.

بنابراین، کمیته حقوقی پیشنهاد می‌کند که علاوه بر مدل مشارکتی موجود در قانون فعلی، مدلی برای سازمان‌های دفترداری اسناد رسمی به عنوان شرکت‌های خصوصی به پیش‌نویس قانون اضافه شود.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در این جلسه سخنرانی کرد.

باید تکلیف وزارت دادگستری روشن شود.

وونگ دین هو، عضو دفتر سیاسی و رئیس مجلس ملی، در سخنرانی خود در این جلسه اظهار داشت که دفتر اسناد رسمی یک بخش تجاری مشروط تحت قانون سرمایه‌گذاری و همچنین نوعی خدمات عمومی ضروری و اساسی است.

در اصل، دولت مسئول مدیریت دولتی این حوزه است و وزارت دادگستری به عنوان نهاد مرکزی در این امر نقش دارد. پیش از این، همه انواع کالاها و خدمات مشمول برنامه‌ریزی بودند؛ با این حال، طبق قانون برنامه‌ریزی سال ۲۰۱۷، به جز برق، سایر انواع کالاها و خدمات دیگر مشمول برنامه‌ریزی نیستند. بنابراین، دیگر برنامه جامعی برای توسعه دفاتر اسناد رسمی وجود ندارد.

رئیس مجلس ملی گفت: «نقش دولت به عنوان نهاد مدیریت عمومی دولت چیست؟ باید در هر مرحله یک استراتژی و جهت‌گیری توسعه‌ای برای این صنعت داشته باشد.» وی ضمن توضیح این نکته که در مواردی که محصولات، خدمات و کالاها از برنامه‌ریزی حذف شده‌اند، وزارتخانه‌ای که به دولت در مدیریت تخصصی کمک می‌کند، باید استانداردها، معیارها و شرایطی را وضع کند تا مناطق محلی مبنایی برای اجرا داشته باشند، گفت: «در حالی که پیش‌نویس قانون به استانداردها، معیارها و شرایط اشاره می‌کند، مشخص نمی‌کند که کدام نهاد آنها را وضع خواهد کرد.»

رئیس مجلس شورای ملی با بیان اینکه این مسئولیت بر عهده وزارت دادگستری است، اظهار داشت: وزارت دادگستری هنگام صدور اسناد قانونی در این زمینه، ابتدا باید معیارها و استانداردهایی را برای تأسیس دفاتر اسناد رسمی تعیین کند. رئیس مجلس تأکید کرد: «لغو برنامه‌ریزی به معنای عدم مدیریت نیست، بلکه مدیریت از طریق روش‌های مختلف انجام خواهد شد، نه فقط از طریق برنامه‌ریزی مانند گذشته.»

در مورد نقش سازمان‌های حرفه‌ای، پیش‌نویس قانون از قبل شامل مقرراتی در مورد سازمان‌های اجتماعی حرفه‌ای سردفتران اسناد رسمی است. رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که تحقیقات بیشتری برای ایجاد مقررات خاص در مورد نقش، مسئولیت‌ها و میزان مشارکت این سازمان‌ها در مدیریت سردفتران اسناد رسمی انجام شود، با این هدف که دولت به تدریج این مسئولیت را به انجمن‌های حرفه‌ای منتقل کند.

در خصوص تضمین ثبات در نظام حقوقی، رئیس مجلس ملی نگرانی خود را در مورد افشای محتوای اطلاعات ابراز کرد. به طور خاص، پیش‌نویس بیان می‌کند که اقدام زیر اکیداً ممنوع است: «افشای اطلاعات مربوط به محتوای گواهی محضری، مگر با رضایت کتبی شخص متقاضی گواهی محضری».

رئیس مجلس ملی استدلال کرد که این رویه با قانون مدنی مغایرت دارد، زیرا اطلاعات موجود در یک سند رسمی نه تنها به شخصی که درخواست صدور گواهی رسمی می‌کند، بلکه به بسیاری از طرفین دیگر، احتمالاً دو یا چند نفر، نیز مربوط می‌شود.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، پرسید: «در اصل، طبق قانون مدنی، تمام اسرار حریم خصوصی غیرقابل نقض هستند. اگر صرفاً دادن رضایت کتبی از شخصی که درخواست محضری می‌کند، اجازه افشای اطلاعات را می‌دهد، پس حقوق حریم خصوصی دیگران چه می‌شود؟»

منبع