نقاط داغ خاورمیانه «منجمد» شده‌اند

نشانه‌های مثبتی در مورد منطقه‌ی حساس خاورمیانه وجود دارد. سازمان ملل و بسیاری از کشورها خوش‌بین هستند، اکثر فلسطینی‌ها و اسرائیلی‌ها در حال جشن گرفتن هستند. اما اینجا و آنجا، هنوز تردید وجود دارد. حقیقت چیست، چه احتمالی وجود دارد؟

فلسطینی‌ها آتش‌بس بین حماس و اسرائیل را در بیمارستان الاقصی در دیر البلح، مرکز نوار غزه، جشن می‌گیرند. (منبع: آسوشیتدپرس)

همگرایی علل متعدد

کابینه اسرائیل رسماً توافق آتش‌بس بین اسرائیل و حماس را تصویب کرد که رسماً از ۱۹ ژانویه به اجرا درآمد. مرحله اول ۷ هفته به طول انجامید و بر توقف جنگ، آزادی ۳۳ گروگان از مجموع ۹۴ گروگان توسط حماس در ازای ۱۸۹۰ زندانی فلسطینی (اسرائیل آزادی ۷۳۷ نفر را اعلام کرد) و موافقت با اجازه دسترسی ۶۰۰ کامیون در روز به نوار غزه برای کمک‌های بشردوستانه تمرکز داشت.

فضای روز اول اساساً مساعد بود. دو طرف فهرست گروگان‌ها و زندانیانی را که قرار بود در دسته‌های کوتاه بازگردانده شوند، اعلام کردند. صبح روز 20 ژانویه، سازمان زندان‌های اسرائیل (IPS) اعلام کرد که 90 زندانی فلسطینی را آزاد کرده است، پس از آنکه حماس 3 گروگان اسرائیلی را آزاد کرد. بدین ترتیب، دو طرف اولین تبادل گروگان را در چارچوب توافق آتش‌بس تکمیل کرده‌اند. پس از 16 روز، مذاکرات در مراحل 2 و 3 ادامه خواهد یافت و خروج اسرائیل از مناطق اشغالی، پایان کامل درگیری، بازسازی و سایر مسائل مربوط به آینده نوار غزه حل و فصل خواهد شد.

نمایندگان سازمان ملل متحد، رهبران بسیاری از سازمان‌های بین‌المللی و کشورها از این توافق استقبال کردند و آن را یک پیشرفت بزرگ ارزیابی کردند که امیدی برای پایان دادن به درگیری ۱۵ ماهه که منجر به کشته شدن ۴۶۰۰۰ نفر، زخمی شدن هزاران نفر، تخریب زیرساخت‌ها و برقراری صلح در نوار غزه شد، ایجاد می‌کند.

«این توافق گام نخست مهمی است، اما ما باید تمام تلاش خود را برای پیشبرد اهداف گسترده‌تر خود، از جمله حفظ وحدت، یکپارچگی و تمامیت سرزمین اشغالی فلسطین، بسیج کنیم.» (آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد)

آتش‌بس و مذاکرات نشانه‌های مثبتی هستند، همگرایی آرمان‌های بسیاری از طرف‌های مختلف.

اولاً، هم اسرائیل و هم حماس متحمل خسارات سنگینی شدند. طبق اطلاعات تل آویو، بیش از ۷۰۰ سرباز اسرائیلی کشته و بیش از ۴۵۰۰ نفر زخمی شدند (در واقع، این تعداد می‌تواند بیشتر باشد). این بزرگترین خسارت از زمان جنگ یوم کیپور در سال ۱۹۷۳ است.

نیروهای دفاعی اسرائیل گزارش دادند که حدود ۱۷۰۰۰ عضو حماس و دیگر گروه‌های شبه‌نظامی را از بین برده‌اند، زیرساخت‌های نظامی، تأسیسات تولیدی و انبارهای سلاح در غزه را به شدت ویران کرده‌اند. در کنار آن، تعدادی از رهبران حماس مانند صالح العاروری، مروان عیسی، اسماعیل هنیه، یحیی سینوار و... به قتل رسیدند. این ضربه سنگینی بود که باعث شد ظرفیت نظامی حماس به شدت کاهش یابد. متحدان و نیروهای حامی حماس مانند ایران، حزب‌الله و حوثی‌ها نیز با مشکلات و خسارات زیادی روبرو شدند و دولت سوریه سقوط کرد.

دوم، کشورهای میانجی به طور فعال برای ایجاد یک توافق آتش‌بس تلاش کرده‌اند. جو بایدن، رئیس جمهور فعلی و دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب، با نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل، در مورد توافق آتش‌بس دیدار و تلفنی صحبت کردند. دونالد ترامپ همچنین به حماس هشدار داد که اگر گروگان‌ها را قبل از 20 ژانویه آزاد نکند، بهای سنگینی خواهد پرداخت. مشاوران دو رئیس جمهور چندین روز را در دوحه، پایتخت قطر، گذراندند تا جلساتی را ترتیب دهند و در مورد محتوای توافق‌نامه بحث کنند.

می‌توان گفت که آقای جو بایدن و همکارانش نقش «پیش‌قراول» را ایفا می‌کنند، در حالی که آقای دونالد ترامپ و مشاورانش نقش هدایت‌کننده‌ی توافق را تا خط پایان بر عهده دارند. ایالات متحده این توافق را ترویج می‌دهد تا نقش و قدرت خود را در مسائل پیچیده‌ی بین‌المللی نشان دهد؛ خاورمیانه را تحت کنترل سودمند خود نگه دارد و نفوذ سایر کشورهای بزرگ در منطقه را محدود کند.

نخست وزیر قطر، آل ثانی، نقش کلیدی در ایجاد ارتباط بین دو طرف و رهبری آشتی ایفا کرد. حسن رشاد، رئیس اطلاعات مصر، با حماس ارتباط برقرار کرد و قاهره را به عنوان مرکز جلسات و مذاکرات حفظ کرد. قطر، مصر، به همراه ایالات متحده، نقش فعالی به عنوان میانجی ایفا کردند و اسرائیل و حماس را ترغیب کردند که پس از ماه‌ها بن‌بست، مذاکرات آتش‌بس را بپذیرند.

سوم، فشار زیادی چه از داخل و چه از خارج وجود دارد. در میان اعضای کابینه اسرائیل و اعضای گروه‌های فلسطینی، تمایل به مذاکره و پایان دادن به درگیری نیز وجود دارد. اکثر اسرائیلی‌ها و فلسطینی‌ها با این درگیری فاجعه‌بار مخالفند.

فشار بین‌المللی بر اسرائیل و حماس در حال افزایش است. سازمان ملل متحد چندین قطعنامه مرتبط صادر کرده و از جامعه بین‌المللی خواسته است تا برای پایان دادن به درگیری اقدام فوری انجام دهد. آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، حملات خونین به اهداف غیرنظامی در نوار غزه را محکوم کرد.

دادگاه کیفری بین‌المللی حکم بازداشت رهبران اسرائیل (نخست‌وزیر نتانیاهو، یوآو گالانت، وزیر دفاع سابق) و رهبر حماس، المصری، را به اتهام جنایات جنگی و جنایت علیه بشریت صادر کرده است. ترکیب این عوامل، طرفین را مجبور می‌کند تا مذاکره برای توافق را در نظر بگیرند.

گام‌های کوتاه در مسیری طولانی

سازمان ملل متحد مدت‌هاست و بارها تأیید کرده است که راه حل دو کشور تنها راه برای صلح پایدار در خاورمیانه است. بدون هیچ پیشرفت قابل توجهی، در حاشیه مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نیویورک، ایالات متحده آمریکا (سپتامبر 2024)، نروژ، اتحادیه اروپا و عربستان سعودی یک ائتلاف جهانی در حمایت از راه حل دو کشور تشکیل دادند.

محمد مصطفی، نخست وزیر فلسطین، و اسپن بارت آیده، وزیر امور خارجه نروژ، در اجلاسی در اسلو در ۱۵ ژانویه. (منبع: وزارت امور خارجه نروژ)

در ۱۵ ژانویه، نروژ میزبان یک اجلاس جهانی برای تقویت حمایت بین‌المللی از راه‌حل دو کشوری در خاورمیانه و حل بحران غزه بود. نمایندگان ۸۴ کشور و سازمان در این کنفرانس شرکت کردند تا در مورد اقدامات عملی برای ارتقای صلح و رفع چالش‌هایی که مانع روند ایجاد دو کشور می‌شوند (افزایش خشونت؛ فعالیت‌های شهرک‌سازی، مانع‌تراشی اسرائیل در کار آژانس کاریابی و اشتغال سازمان ملل متحد برای پناهندگان فلسطینی (UNRWA)؛ بحران اقتصادی در سرزمین‌های فلسطینی و غیره) بحث کنند.

نمایندگان بر ضرورت، تلاش‌ها و راه‌های خلاقانه برای تحقق تدریجی راه‌حل دو دولتی به عنوان کلید دستیابی به صلح پایدار و بادوام تأکید کردند. این گامی ملموس برای تقویت حمایت سیاسی و دیپلماتیک از آرمان‌های مردم فلسطین و اعمال فشار بر نیروها و اقداماتی است که مانع تحقق راه‌حل دو دولتی می‌شوند. با این حال، راه رسیدن به مقصد هنوز ناهموار و دور از دسترس است.

زغال‌های داغ هنوز در حال جوشیدن هستند و چه سناریویی در پیش است؟

جنگ بین اسرائیل و حماس در نوار غزه و برخی مناطق رخ داد که ۱۵ ماه طول کشید و منشأ آن درگیری بین اسرائیل و فلسطین بود. در جنگ ژوئن ۱۹۶۷، اسرائیل کل قلمرو تاریخی فلسطین از جمله غزه، کرانه باختری و اورشلیم شرقی را اشغال کرد... در سال ۲۰۰۵، اسرائیل از غزه عقب‌نشینی کرد، اما همچنان این منطقه را محاصره کرد.

بین فلسطین و اسرائیل، مناقشات پیچیده و دیرینه‌ای از تاریخ تا به امروز وجود داشته است، که گاهی در حال جوش و خروش بوده‌اند و گاهی با دخالت کشورهای دیگر همراه بوده‌اند. در میان آنها، اساسی‌ترین مسئله، همزیستی دولت فلسطین و دولت یهود است.

بنابراین، مذاکرات آتش‌بس در نوار غزه و راه حل دو دولت، نقش‌ها، دامنه‌ها و ویژگی‌های متفاوتی دارند، اما با صلح و ثبات در منطقه مرتبط هستند و بر یکدیگر تأثیر می‌گذارند. پایان دادن به درگیری در نوار غزه گامی بزرگ به جلو است و محیطی مساعد برای راه حل دو دولت ایجاد می‌کند. افکار عمومی امیدوار است که گام اولیه توافق بین اسرائیل و حماس، شتابی برای مراحل بعدی ایجاد کند.

توافق آتش‌بس، اهداف و محاسبات مختلفی را از هر طرف به هم نزدیک می‌کند. اسرائیل بیشتر خواهان آزادی همه گروگان‌ها است، اما نمی‌خواهد به طور کامل از مناطق اشغالی عقب‌نشینی کند و به دلایل امنیتی حاضر نیست اجازه دهد حماس همچنان غزه را اداره کند. در داخل، اسرائیل و جناح‌های فلسطینی توافق کامل ندارند.

برای حماس، گروگان‌ها تنها ابزار چانه‌زنی هستند، بنابراین روند مذاکرات مرحله ۲ و ۳ پیچیده و طولانی خواهد بود. متحدان و شرکای هر دو طرف نیز می‌توانند تأثیرگذار باشند و اقدامات بازدارنده‌ای انجام دهند. تنها یک حادثه غیرمنتظره از هر طرف، چه در داخل و چه در خارج، می‌تواند توافق را طولانی، متوقف یا حتی به هم بریزد. بنابراین، نتایج اولیه خوش‌بینی محتاطانه‌ای را به همراه دارد، اما همچنان با شک و تردید در مورد عدم قطعیت همراه است. نوار غزه و خاورمیانه وسیع‌تر، هنوز "زغال داغ" را در خود جای داده‌اند.

آیا آتش‌بس می‌تواند رنج غیرنظامیان بی‌گناه را متوقف کند؟ (منبع: رویترز)

پس از اجرایی شدن توافق آتش‌بس بین اسرائیل و حماس، چندین سناریو ممکن است رخ دهد. اول، مرحله اول اساساً به راحتی پیش می‌رود و گروگان‌ها و زندانیان طبق لیست توافق شده بازگردانده می‌شوند. مذاکرات مرحله دوم کندتر پیش می‌رود و اختلافاتی در مورد خروج نیروهای اسرائیلی، آینده غزه، حماس، نیروهای ناظر بین‌المللی و غیره ایجاد می‌شود. هر دو طرف خویشتن‌داری می‌کنند و اجازه نمی‌دهند مذاکرات متوقف شود. این بهترین سناریوی ممکن است.

دوم، روند مذاکرات بعدی بسیار کند پیش می‌رود، با مشکلاتی مواجه می‌شود، درخواست‌هایی برای تغییر محتوای توافق‌نامه ظاهر می‌شود یا حتی موقتاً متوقف می‌شود. جامعه بین‌المللی و میانجی‌ها اعمال نفوذ و فشار می‌کنند تا دو طرف از مذاکره برای توافق‌نامه دست نکشند. روند مذاکرات ممکن است ماه‌ها طول بکشد. این یک سناریوی محتمل است.

سوم، پس از چندین تبادل زندانی و گروگان، به دلیل اختلاف نظر در دیدگاه‌ها، مشکلات عمده‌ای در مذاکرات جاری ایجاد می‌شود، خواسته‌های جدیدی مطرح می‌شود که طرف مقابل نمی‌خواهد یا نمی‌تواند بپذیرد. مذاکرات متوقف می‌شود و حتی ممکن است درگیری ادامه یابد. این سناریو را نمی‌توان رد کرد.

منبع: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html