منطقه‌ی داغ خاورمیانه در حال «انجماد» است.

نشانه‌های مثبتی در مورد منطقه‌ی حساس خاورمیانه وجود دارد. سازمان ملل و بسیاری از کشورها خوش‌بین هستند و اکثر فلسطینی‌ها و اسرائیلی‌ها در حال جشن گرفتن هستند. اما تردیدهایی در اینجا و آنجا وجود دارد. واقعیت چیست و چه احتمالاتی وجود دارد؟

فلسطینی‌ها توافق آتش‌بس بین حماس و اسرائیل را در بیمارستان الاقصی در دیر البلح، در مرکز نوار غزه، جشن می‌گیرند. (منبع: آسوشیتدپرس)

همگرایی علل متعدد

کابینه اسرائیل رسماً توافق آتش‌بس بین اسرائیل و حماس را تصویب کرد که رسماً از ۱۹ ژانویه به اجرا درآمد. مرحله اول که هفت هفته به طول انجامید، بر توقف درگیری‌ها متمرکز بود و حماس ۳۳ گروگان از مجموع ۹۴ گروگان را در ازای ۱۸۹۰ زندانی فلسطینی آزاد کرد (اسرائیل آزادی ۷۳۷ نفر را اعلام کرد) و موافقت کرد که روزانه ۶۰۰ کامیون برای کمک‌های بشردوستانه به نوار غزه دسترسی داشته باشد.

فضای روز اول به طور کلی مطلوب بود. هر دو طرف فهرست گروگان‌ها را اعلام کردند و زندانیان در دسته‌های کوتاه آزاد شدند. صبح روز 20 ژانویه، اداره زندان‌های اسرائیل (IPS) پس از تحویل سه گروگان اسرائیلی توسط حماس، آزادی 90 زندانی فلسطینی را اعلام کرد. بدین ترتیب، دو طرف اولین تبادل گروگان را در چارچوب توافق آتش‌بس تکمیل کردند. پس از 16 روز، مذاکرات برای مراحل 2 و 3 ادامه خواهد یافت و به خروج نیروهای اسرائیلی از مناطق اشغالی، پایان کامل درگیری، بازسازی و سایر مسائل مربوط به آینده نوار غزه خواهد پرداخت.

نمایندگان سازمان ملل متحد، رهبران بسیاری از سازمان‌های بین‌المللی و کشورهای متعدد از این توافق استقبال کردند و آن را به عنوان یک پیشرفت بزرگ توصیف کردند که امیدی برای پایان دادن به درگیری ۱۵ ماهه که منجر به کشته شدن ۴۶۰۰۰ نفر، زخمی شدن هزاران نفر دیگر، تخریب زیرساخت‌ها و برقراری صلح در نوار غزه شده است، ایجاد می‌کند.

«این توافق گام نخست مهمی است، اما ما باید تمام تلاش خود را برای پیشبرد اهداف بزرگتر، از جمله حفظ وحدت، یکپارچگی و تمامیت سرزمین‌های اشغالی فلسطین، بسیج کنیم.» (آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد)

توافق آتش‌بس و مذاکرات نشانه‌های مثبتی هستند، حاصل همگرایی عوامل بسیاری از طرف‌های مختلف.

اولاً، هم اسرائیل و هم حماس متحمل خسارات سنگینی شدند. طبق اطلاعات تل آویو، بیش از ۷۰۰ سرباز اسرائیلی کشته و بیش از ۴۵۰۰ نفر زخمی شدند (تعداد واقعی ممکن است بیشتر باشد). این بزرگترین تلفات جانی از زمان جنگ یوم کیپور در سال ۱۹۷۳ است.

نیروهای دفاعی اسرائیل گزارش دادند که تقریباً ۱۷۰۰۰ نفر از نیروهای حماس و سایر گروه‌های شبه‌نظامی را از بین برده‌اند و به زیرساخت‌های نظامی، تأسیسات تولیدی و انبارهای سلاح در غزه آسیب‌های جدی وارد کرده‌اند. همزمان، تعدادی از رهبران حماس، از جمله صالح العاروری، مروان عیسی، اسماعیل هنیه و یحیی سینوار، کشته شدند. این یک ضربه بزرگ بود که به طور قابل توجهی توانایی‌های نظامی حماس را تضعیف کرد . متحدان و نیروهای حامی حماس، مانند ایران، حزب‌الله و حوثی‌ها، نیز با مشکلات و خساراتی روبرو شدند و دولت سوریه سقوط کرد.

دوم، کشورهای میانجی به طور فعال برای ایجاد توافق آتش‌بس تلاش کردند. جو بایدن، رئیس جمهور فعلی و دونالد ترامپ، رئیس جمهور منتخب، با نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل، در مورد آتش‌بس دیدار و تلفنی صحبت کردند. دونالد ترامپ همچنین به حماس هشدار داد که اگر گروگان‌ها را قبل از 20 ژانویه آزاد نکند، بهای سنگینی خواهد پرداخت. مشاوران هر دو رئیس جمهور چندین روز را در دوحه، قطر، گذراندند و جلساتی را ترتیب دادند و در مورد شرایط توافق‌نامه بحث کردند.

می‌توان گفت که جو بایدن و همکارانش نقش «پیشگام» را ایفا کردند، در حالی که دونالد ترامپ و مشاورانش به تکمیل این توافق کمک کردند. ایالات متحده برای این توافق تلاش کرد تا نقش و قدرت خود را در امور پیچیده بین‌المللی نشان دهد؛ خاورمیانه را تحت کنترل خود نگه دارد و نفوذ سایر قدرت‌های بزرگ در منطقه را محدود کند.

نخست وزیر قطر، آل ثانی، نقش کلیدی در ایجاد ارتباط بین دو طرف و رهبری تلاش‌های میانجیگری ایفا کرد. حسن رشاد، رئیس اطلاعات مصر، با حماس ارتباط برقرار کرد و قاهره را به عنوان محل اصلی مذاکرات حفظ کرد. قطر، مصر و ایالات متحده به عنوان میانجی‌های فعال عمل کردند و اسرائیل و حماس را پس از ماه‌ها بن‌بست، به پذیرش مذاکرات آتش‌بس تشویق کردند.

سوم، فشار قابل توجهی هم از داخل و هم از خارج وجود دارد. در میان اعضای کابینه اسرائیل و اعضای گروه‌های فلسطینی، تمایل فزاینده‌ای برای مذاکره جهت پایان دادن به درگیری وجود دارد. اکثر اسرائیلی‌ها و فلسطینی‌ها با این درگیری فاجعه‌بار مخالفند.

فشار بین‌المللی بر اسرائیل و حماس در حال افزایش است. سازمان ملل متحد چندین قطعنامه مرتبط صادر کرده و از جامعه بین‌المللی خواسته است تا برای پایان دادن به درگیری اقدام فوری انجام دهد. آنتونیو گوترش، دبیرکل سازمان ملل متحد، حملات خونین به اهداف غیرنظامی در نوار غزه را محکوم کرد.

دادگاه کیفری بین‌المللی حکم بازداشت رهبران اسرائیل (نخست‌وزیر نتانیاهو، یوآو گالانت، وزیر دفاع سابق) و رهبر حماس، المصری، را به اتهام جنایات جنگی و جنایت علیه بشریت صادر کرد. تلاقی این عوامل، طرفین را مجبور به بررسی مذاکره برای دستیابی به توافق کرده است.

گام‌های کوتاه در مسیری طولانی

سازمان ملل متحد مدت‌هاست و بارها تأیید کرده است که راه حل دو کشور تنها راه برای صلح پایدار در خاورمیانه است. بدون هیچ پیشرفت قابل توجهی، در حاشیه جلسه مجمع عمومی سازمان ملل متحد در نیویورک، ایالات متحده آمریکا (سپتامبر 2024)، نروژ، اتحادیه اروپا و عربستان سعودی یک اتحاد جهانی برای حمایت از راه حل دو کشور تشکیل دادند.

محمد مصطفی، نخست وزیر فلسطین، و اسپن بارت آیده، وزیر امور خارجه نروژ، در اجلاسی در اسلو در ۱۵ ژانویه. (منبع: وزارت امور خارجه نروژ)

در ۱۵ ژانویه، نروژ میزبان یک اجلاس جهانی برای تقویت حمایت بین‌المللی از راه‌حل دو کشوری در خاورمیانه و رسیدگی به بحران غزه بود. نمایندگانی از ۸۴ کشور و سازمان در این کنفرانس شرکت کردند و در مورد اقدامات عملی برای ارتقای صلح و غلبه بر چالش‌هایی که مانع روند دو کشوری می‌شوند (افزایش خشونت؛ فعالیت‌های شهرک‌سازی اسرائیل و مانع‌تراشی برای آژانس کار و امداد سازمان ملل برای پناهندگان فلسطینی (UNRWA)؛ بحران اقتصادی در سرزمین‌های فلسطینی...) بحث و تبادل نظر کردند.

نمایندگان بر ضرورت، تلاش و رویکردهای نوآورانه برای تحقق تدریجی راه‌حل دو دولتی، که کلید دستیابی به صلح پایدار و بادوام است، تأکید کردند. این گامی ملموس در جهت نشان دادن حمایت سیاسی و دیپلماتیک از آرمان‌های مردم فلسطین است؛ این امر بر نیروها و اقداماتی که مانع تحقق راه‌حل دو دولتی می‌شوند، فشار وارد می‌کند. با این حال، مسیر رسیدن به این هدف همچنان مملو از مشکلات است و هنوز دور از دسترس به نظر می‌رسد.

زغال‌های داغ هنوز در حال سوختن هستند و چه سناریوهایی در پیش است؟

جنگ بین اسرائیل و حماس که در نوار غزه و چندین منطقه دیگر رخ داد، ۱۵ ماه طول کشید و ناشی از درگیری بین اسرائیل و فلسطین بود. در طول جنگ ژوئن ۱۹۶۷، اسرائیل کل قلمرو تاریخی فلسطین، از جمله غزه، کرانه باختری و اورشلیم شرقی را اشغال کرد. در سال ۲۰۰۵، اسرائیل از غزه عقب‌نشینی کرد اما محاصره را حفظ کرد.

بین فلسطین و اسرائیل، منازعات پیچیده و درهم‌تنیده ای وجود دارد که تاریخ و دوران مدرن را در بر می‌گیرد، گاهی اوقات در حال جوش و خروش است، گاهی اوقات به درگیری منجر می‌شود و کشورهای دیگر را نیز درگیر می‌کند. اساسی‌ترین مسئله، همزیستی یک کشور فلسطینی و یک کشور یهودی است.

بنابراین، مذاکرات آتش‌بس در نوار غزه و راه حل دو دولت، نقش‌ها، دامنه‌ها و ویژگی‌های متفاوتی دارند، اما در مورد صلح و ثبات منطقه، با یکدیگر مرتبط هستند و بر یکدیگر تأثیر می‌گذارند. پایان دادن به درگیری در نوار غزه گامی مهم به جلو است و محیطی مساعد برای راه حل دو دولت ایجاد می‌کند. افکار عمومی امیدوار است که توافق اولیه بین اسرائیل و حماس، راه را برای مراحل بعدی هموار کند.

توافق آتش‌بس، اهداف و محاسبات متفاوتی را از سوی طرف‌های مختلف درگیر نشان می‌دهد. خواست اصلی اسرائیل آزادی همه گروگان‌ها است، اما نمی‌خواهد به طور کامل از سرزمین‌های اشغالی عقب‌نشینی کند و به دلایل امنیتی تمایلی به پذیرش ادامه کنترل حماس بر غزه ندارد. اختلافات داخلی در اسرائیل و بین جناح‌های فلسطینی نیز همچنان ادامه دارد.

برای حماس، گروگان‌ها تنها ابزار چانه‌زنی هستند، بنابراین مراحل دوم و سوم مذاکرات پیچیده و طولانی خواهد بود. متحدان و شرکای هر دو طرف نیز می‌توانند اعمال نفوذ کنند یا اقداماتی برای ایجاد مانع در روند انجام دهند. یک حادثه غیرمنتظره از هر یک از طرفین، داخلی یا خارجی، می‌تواند توافق را طولانی، متوقف یا حتی از بین ببرد. بنابراین، نتایج اولیه خوش‌بینی محتاطانه‌ای را ارائه می‌دهد، اما همچنان با شک و تردید در مورد عدم قطعیت همراه است. نوار غزه و به طور کلی خاورمیانه، هنوز "زغال داغ" را در خود جای داده است.

آیا آتش‌بس می‌تواند به رنج غیرنظامیان بی‌گناه پایان دهد؟ (منبع: رویترز)

پس از اجرایی شدن آتش‌بس بین اسرائیل و حماس، چندین سناریو می‌تواند رخ دهد. اول، مرحله اول اساساً به راحتی پیش می‌رود و گروگان‌ها و زندانیان طبق لیست توافق شده آزاد می‌شوند. مذاکرات مرحله دوم کندتر پیش می‌رود و اختلافاتی در مورد خروج نیروهای اسرائیلی، آینده غزه، حماس و نیروهای ناظر بین‌المللی پدیدار می‌شود... هر دو طرف برای جلوگیری از توقف مذاکرات، خویشتن‌داری می‌کنند. این بهترین سناریو است.

دوم اینکه، روند مذاکرات بعدی بسیار کند پیش می‌رود، با مشکلاتی مواجه می‌شود، نیاز به تغییراتی در محتوای توافق دارد یا حتی موقتاً متوقف می‌شود. جامعه بین‌المللی و میانجی‌ها مداخله می‌کنند و به هر دو طرف فشار می‌آورند تا از ترک مذاکرات جلوگیری کنند. روند مذاکرات می‌تواند ماه‌ها طول بکشد. این یک سناریوی محتمل است.

سوم، پس از چندین تبادل زندانی و گروگان، به دلیل دیدگاه‌های متفاوت و خواسته‌های جدیدی که طرف مقابل مایل یا قادر به پذیرش آنها نبود، مشکلات عمده‌ای در مذاکرات ایجاد شد. مذاکرات شکست خورد و حتی ممکن است درگیری ادامه یابد. این سناریو را نمی‌توان رد کرد.

منبع: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html