حجم عظیمی از سرمایه برای سرمایه‌گذاری عمومی پیش‌بینی شده است.

پیش‌بینی می‌شود که بودجه تخصیصی برای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030 تقریباً 8.31 میلیون میلیارد دانگ ویتنام باشد. این مبلغ هنگفتی است که برای دوره رشد دو رقمی پیش‌بینی شده است.

تخصیص سرمایه‌گذاری‌های عمومی به طور قابل توجهی بهبود یافته و منابع بر پروژه‌های کلیدی با تأثیر گسترده متمرکز شده‌اند. عکس: D.T.

برای مرحله رشد دو رقمی، سرمایه‌گذاری قابل توجهی مورد نیاز است.

طبق گزارشی به مجلس ملی ، دولت اظهار داشت که بر اساس برآوردهای اولیه، نیازهای سرمایه‌گذاری وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق برای دوره 2026-2030 تقریباً 8662 تریلیون دونگ ویتنامی است. این رقم تخمینی تا 30 سپتامبر 2025 است که 5325 تریلیون دونگ ویتنامی از بودجه دولت مرکزی است.

در این مجموعه منابع، علاوه بر ۲۶۵,۸۴۲ میلیارد دونگ ویتنامی منتقل شده از دوره قبل، نیازهای سرمایه‌گذاری برای برنامه‌های هدف ملی، پروژه‌های مهم ملی و پروژه‌های کلیدی بالغ بر ۲.۹ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی است، در حالی که نیازهای سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های ساختمانی جدید و همچنین حمایت دولت مرکزی از مناطق محلی تقریباً ۲ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی است.

نیاز به سرمایه‌گذاری بسیار زیاد است. قابل درک است که وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق، همگی در دوره 2026-2030، که یک مرحله مهم استراتژیک برای توسعه چشمگیر در مناطق محلی به طور خاص و کل اقتصاد به طور کلی است، نیازهای سرمایه‌گذاری قابل توجهی داشته باشند. این دوره‌ای است که اقتصاد از سال 2026 رشد دو رقمی را تجربه خواهد کرد و هدف پیش‌بینی شده 10٪ یا بیشتر است.

تقاضا بسیار زیاد است، اما طبق گزارش‌های مجلس ملی و دولت ، توانایی ایجاد تعادل در بودجه برای سرمایه‌گذاری عمومی در دوره 2026-2030 تنها 8.31 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی است که شامل 3.8 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه مرکزی و 4.51 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی از بودجه‌های محلی می‌شود.

اگرچه به طور کامل نیازها را برآورده نکرده است، اما رقم ۸.۳۱ میلیون دونگ ویتنامی در حال حاضر مبلغ "بسیار زیادی" است، به خصوص در مقایسه با ۲.۸۷ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی اختصاص یافته در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ۲۰۲۱-۲۰۲۵. در دوره میان‌مدت ۲۰۲۱-۲۰۲۵، اگرچه تخصیص اولیه ۲.۸۷ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی بود، در نهایت، منابع اضافی از برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی، ذخایر بودجه دولت مرکزی و بسیج بودجه محلی، کل مبلغ اختصاص یافته را به تقریباً ۳.۰۴۳ میلیون میلیارد دونگ ویتنامی رساند.

اگر ۱۰۰٪ سرمایه‌گذاری برنامه‌ریزی‌شده تا سال ۲۰۲۵ پرداخت شود، کل منابع سرمایه‌گذاری عمومی پرداخت‌شده در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به بیش از ۳۰۲۶ تریلیون دانگ ویتنام خواهد رسید. نکته مهم این است که سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی به شیوه‌ای متمرکزتر و هدفمندتر تخصیص یافته است و منابع را بر روی پروژه‌های مهم ملی با اثر موجی متمرکز کرده، بر وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده و متفرق غلبه کرده و کارایی سرمایه‌گذاری را در راستای اهداف و جهت‌گیری‌های استراتژی و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی بهبود بخشیده است.

در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، تعداد پروژه‌هایی که از بودجه دولت مرکزی استفاده می‌کردند، از تقریباً ۱۱۰۰۰ پروژه در دوره ۲۰۱۶-۲۰۲۰ به حدود ۴۶۵۲ پروژه کاهش یافت، یعنی نصف کاهش. این رقم بسیار مثبتی است که نه تنها مورد تقدیر دولت قرار گرفته، بلکه مجلس ملی نیز در جریان بررسی گزارش دولت به آن اذعان کرد.

آقای فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، تأکید کرد: «پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی به طور قابل توجهی بهبود یافته است. تعداد پروژه‌های تأمین مالی شده توسط بودجه مرکزی در مقایسه با دوره قبل به نصف کاهش یافته است که نشان‌دهنده تمرکز منابع بر پروژه‌های کلیدی با تأثیر گسترده است.»

برای ایجاد انگیزه، باید از آن به طور مؤثر استفاده کرد.

در صورت تصویب مجلس ملی، بودجه هنگفتی برای سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ اختصاص داده خواهد شد. سوال این است که چگونه می‌توان از این منابع به طور مؤثر استفاده کرد.

در طول بحث‌های گروهی، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، تأکید کرد که از آنجا که منابع سرمایه‌گذاری عمومی بسیار زیاد است، مدیریت مؤثر برای ایجاد شتاب بسیار مهم است. نایب رئیس مجلس ملی اظهار داشت: «تسریع در پرداخت، عامل کلیدی در ارتقای رشد سریع‌تر خواهد بود و از وضعیتی که سرمایه در ابتدای سال تخصیص می‌یابد اما در پایان سال تا حد زیادی تخصیص نیافته باقی می‌ماند و از تخصیص به موقع جلوگیری می‌کند، جلوگیری می‌کند. پروژه‌ها به سرمایه نیاز دارند، اما این سرمایه به آنها نمی‌رسد. بنابراین، کارایی استفاده از سرمایه مسئله بسیار مهمی است.»

وزارت دارایی پیوسته به وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی تأکید کرده است که هنگام تهیه برآوردهای بودجه، لازم است ظرفیت آماده‌سازی پروژه، ظرفیت اجرا و قابلیت‌های پرداخت سرمایه به دقت بررسی شود و از موقعیت‌هایی که برآوردهای بودجه از ظرفیت اجرا فراتر می‌رود و سپس نیاز به تعدیل برای کاهش طرح دارد، اجتناب شود.

نماینده شهر دانانگ همچنین بر لزوم تخصیص متمرکز و هدفمند سرمایه، جلوگیری از هزینه‌های بیهوده تأکید کرد؛ و بر اهمیت آماده‌سازی کامل پروژه تأکید کرد، زیرا انتظار تا نهایی شدن طرح سرمایه‌گذاری عمومی قبل از شروع آماده‌سازی پروژه خیلی دیر خواهد بود. نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، گفت: «به اعتقاد من، آماده‌سازی سرمایه‌گذاری گامی حیاتی است که باید در اولویت قرار گیرد و تقویت شود.»

نماینده نگوین داک وین (توین کوانگ) با همین دیدگاه خاطرنشان کرد که یکی از دلایلی که بر تخصیص سرمایه‌گذاری عمومی تأثیر می‌گذارد، آماده‌سازی و بودجه‌بندی ضعیف است. او به عنوان مثال به مسائل مربوط به زمین اشاره کرد که در آن برخی از پروژه‌ها حتی زمانی که مشخص نیست زمین قابل اجرا است یا خیر، یا حتی زمانی که مشخص است که آزادسازی زمین بسیار دشوار خواهد بود، در بودجه گنجانده می‌شوند و منجر به مشکلاتی در اجرا و تخصیص بودجه می‌شوند.

در واقع، این یک مسئله دیرینه بوده است و به همین دلیل است که برخی از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق، هنگامی که قادر به پرداخت تمام بودجه تا پایان سال نیستند، درخواست تعدیل برای کاهش برنامه‌های سرمایه‌ای خود را می‌کنند. وزارت دارایی پیوسته به وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق تأکید کرده است که هنگام تهیه برآوردهای بودجه، باید ظرفیت آماده‌سازی پروژه، ظرفیت اجرا و ظرفیت پرداخت سرمایه را به دقت بررسی کنند تا از موقعیت‌هایی که برآوردهای بودجه از ظرفیت اجرا فراتر می‌رود و سپس نیاز به تعدیل برای کاهش برنامه وجود دارد، جلوگیری شود.

برای استفاده مؤثر از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در دوره 2026-2030، انتظار می‌رود تخصیص سرمایه بر اساس اصل «تمرکز بر حوزه‌های کلیدی»، اجتناب از توزیع بیش از حد منابع و اولویت‌بندی برنامه‌های هدف ملی، پروژه‌های مهم ملی، پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی ویژه و پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی فوری انجام شود. در کنار این، تعداد کل پروژه‌هایی که در این دوره از سرمایه بودجه دولت مرکزی استفاده می‌کنند، از 3000 پروژه تجاوز نخواهد کرد که نسبت به دوره 2021-2025 بیش از 1600 پروژه کاهش یافته است.

از منظری دیگر، نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، پیشنهاد کرد که برای بهبود کارایی سرمایه‌گذاری عمومی، لازم است سرمایه‌گذاری عمومی، سرمایه‌گذاری خصوصی و سرمایه‌گذاری اجتماعی برای ارتقای رشد ترکیب شوند. نایب رئیس مجلس ملی گفت: «سرمایه‌گذاری خصوصی و سرمایه‌گذاری اجتماعی بسیار مهم هستند.»

او تأکید کرد که سرمایه‌گذاری عمومی، که از بودجه دولتی موجود حاصل می‌شود، باید برای ایجاد شتاب رشد تسریع شود، اما در درازمدت، سرمایه‌گذاری اجتماعی و خصوصی باید ارتقا یابد. دلیل این امر این است که سرمایه‌گذاری عمومی فعلی مستقیماً در تولید سرمایه‌گذاری نمی‌کند، بلکه در ایجاد زیرساخت‌های ضروری و پیشبرد توسعه منطقه‌ای است؛ سرمایه‌گذاری خصوصی و اجتماعی برای افزایش ظرفیت تولید ضروری است.

منبع: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html