توسعه شبکههای ریلی شهری
خط 2A متروی کت لینه - ها دونگ، که از سال 2021 عملیاتی شده است، آغاز معرفی یک سیستم حمل و نقل عمومی در هانوی را رقم زد و پایه و اساس تحول تدریجی ساختارهای حمل و نقل شهری را بنا نهاد. از آن زمان به بعد، جهت گیری توسعه راه آهن شهری به جای استقرار خطوط منفرد، به رویکردی مبتنی بر شبکه تغییر یافت. این رویکرد مستقیماً با جهت گیری برنامه ریزی فضایی شهری بلندمدت پایتخت مرتبط است.
آغاز همزمان ساخت پنج خط مترو در ۲۲ ژوئن، گامی حیاتی در شکلگیری یک سیستم حملونقل برای توسعه (TOD) در مقیاس بزرگ و بههمپیوسته است. این خطوط از نظر استراتژیک در امتداد مسیرهای اصلی توسعه قرار گرفتهاند و منطقه مرکزی را با مراکز شهری به شمال، جنوب، شرق و غرب و همچنین کریدورهای بین منطقهای متصل میکنند. پس از اتمام، این خطوط چارچوب زیرساختی برای توسعه شهری بلندمدت را تشکیل خواهند داد.
دانشیار فام هوانگ کین، رئیس دپارتمان اتوماسیون و طراحی پلها و جادهها، دانشکده مهندسی عمران، دانشگاه حمل و نقل و ارتباطات، اظهار داشت: «انتظار میرود که راهآهنهای شهری به ستون فقرات سیستم حمل و نقل شهری تبدیل شوند. با این حال، اگر مقیاس شبکه به اندازه کافی بزرگ نباشد، بعید است که این انتظار به واقعیت تبدیل شود. در سراسر جهان ، بسیاری از کشورها مرز ۱۰۰ کیلومتر را به عنوان نقطهای میدانند که راهآهنهای شهری نقش خود را در سیستم حمل و نقل شهری به طور کامل ایفا میکنند. علاوه بر اهمیت حمل و نقلی آن، مرز ۱۰۰ کیلومتر همچنین نشاندهنده یک بازار به اندازه کافی بزرگ برای جذب مشاغل برای مشارکت در صنعت راهآهن داخلی است. وقتی بازار به اندازه کافی بزرگ باشد، مشاغل انگیزه سرمایهگذاری، توسعه تولید، تحقیق در مورد فناوری و آموزش منابع انسانی برای خدمت به صنعت راهآهن شهری را خواهند داشت.»
از منظر برنامهریزی، شبکه مترو به عنوان مبنایی برای تغییر از مدل توسعه تکمحوری به ساختار چندمرکزی عمل میکند، که در آن مسیرهای حملونقل عمومی نقش اصلی را در توسعه فضایی ایفا میکنند. آقای دائو مین تام، معاون مدیر بخش برنامهریزی و معماری هانوی، مشاهده کرد که TOD (توسعه حملونقل محور) ارزش زمین را در مناطق اطراف ایستگاهها افزایش میدهد و درآمد قابل توجهی را برای بودجه ایجاد میکند. این منبع را میتوان در توسعه سیستم راهآهن شهری سرمایهگذاری مجدد کرد و شتابی برای توسعه زیرساختهای حملونقل عمومی ایجاد کرد.
بازسازی فضای توسعه
استقرار همزمان خطوط راهآهن شهری بخشی از جهتگیری توسعه برای یک سیستم حملونقل عمومی با ظرفیت بالا است که در آن راهآهن شهری نقش محوری در ساختار فضایی شهری ایفا میکند.
خطوط مترو از عملکرد صرفاً حمل و نقل خود، به تدریج به ابزاری برای سازماندهی مجدد فضاهای توسعه تبدیل میشوند. این خطوط مناطقی را که پتانسیل رشد بالایی دارند به هم متصل میکنند، در حالی که پیوندهای بین منطقه مرکزی و شهرهای اقماری و مناطق توسعه جدید را گسترش میدهند.
دانشیار فام هوانگ کین معتقد است که وقتی شبکه به مقیاس به اندازه کافی بزرگ برسد، خطوط، پیوندهای به هم پیوستهای را تشکیل میدهند و جریان حرکتی یکپارچهای بین محورها ایجاد میکنند. این امر به بهبود کارایی کل سیستم کمک میکند و نقش راهآهن شهری را در ساختار حمل و نقل شهری مدرن تقویت میکند.
علاوه بر این، مدل TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) برای توسعه شهری به عنوان رویکرد اصلی شناسایی شده است. فضاهای اطراف ایستگاههای قطار به مناطقی برای توسعه خدماتی، تجاری و عمومی تبدیل میشوند و در نتیجه کارایی استفاده از زمین شهری را بهبود میبخشند.
آقای دائو مین تام تأکید کرد که TOD (توسعه حمل و نقل عمومی محور) به استخراج ارزش افزوده از زمین برای سرمایهگذاری مجدد در زیرساختهای حمل و نقل عمومی کمک میکند و همزمان فشار بر استفاده از وسایل نقلیه شخصی را کاهش میدهد. اولویت دادن به توسعه مسیرهای زیرزمینی همچنین به حفظ مناظر معماری کمک میکند و امکاناتی را برای توسعه فضایی عمیق شهری با لایههای عملکردی یکپارچه فراهم میکند.
سازوکارها و شرایط توسعه TOD
از منظر نهادی، مقررات خاص تحت قانون پایتخت و مصوبات مجلس ملی، چارچوبی قانونی برای کوتاه کردن مراحل سرمایهگذاری و افزایش کنشگری در اجرای پروژههای راهآهن شهری ایجاد میکنند. به گفته آقای دائو مین تام، سازوکارهای جدید بر سه گروه اصلی از راهحلها تمرکز دارند: کوتاه کردن مراحل سرمایهگذاری از برنامهریزی تا اجرا؛ گسترش توانایی بسیج منابع، از جمله سازوکارهایی برای بهرهبرداری از ارزش افزوده از زمین مرتبط با مدل TOD؛ و اعطای استقلال بیشتر در اعمال استانداردها و مقررات فنی متناسب با واقعیتهای عملی.
آقای دائو مین تام گفت: «در حال حاضر، ما در حال هماهنگی با سازمانهای مربوطه هستیم تا مصوبات شورای شهر، از جمله مصوبات مربوط به برنامهریزی، سرمایهگذاری و اجرای پروژه، را بیشتر اصلاح کنیم. هدف، کمک به تسریع پیشرفت پروژههای راهآهن شهری در دوره آینده است.»
طبق ارزیابیها، در حالی که پیش از این اجرای یک یا دو پروژه راهآهن شهری 20 تا 25 سال طول میکشید، با سازوکار فعلی، هانوی میتواند همزمان چندین خط را ظرف حدود 5 سال اجرا کند. این نشان میدهد که ترکیبی از جهتگیری برنامهریزی، مدل TOD (توسعه مبتنی بر حمل و نقل عمومی) و سازوکارهای خاص، پایه و اساسی را برای ترویج تشکیل شبکه راهآهن شهری ایجاد میکند و از این طریق به تدریج فضای توسعه شهری را به شیوهای هماهنگ و بلندمدت بازسازی میکند.
منبع: https://hanoimoi.vn/duong-sat-do-thi-trong-quy-hoach-thu-do-100-nam-1209058.html
