کاهش فشار شهری، ایجاد انگیزه برای توسعه پایدار

روند اجتناب‌ناپذیر

توسعه کارهای زیرزمینی و بهره‌برداری از فضای زیرزمینی یک روند اجتناب‌ناپذیر و معیاری ضروری برای سنجش سطح نوسازی توسعه شهری است. فضای زیرزمینی، به‌ویژه فضای زیرزمینی شهری، توسط بسیاری از کشورها به عنوان یک منبع طبیعی ارزشمند در نظر گرفته می‌شود که به حل مشکلات ناشی از سطح زمین ناکافی برای ساخت و ساز و استفاده کمک می‌کند. به عنوان مثال، در سنگاپور، در سال‌های اخیر، این کشور بسیاری از کارهای عمومی، کارخانه‌ها، دفاتر و انبارها را به زیر زمین منتقل کرده است تا مساحت زمین روی سطح آزاد شود.

توسعه فضای شهری باید با استفاده ایمن و مؤثر از فضای زیرزمینی ترکیب شود. عکس: های لین

خانم نگوین تی فونگ - دپارتمان مناطق ۱، کمیته مرکزی امور داخلی، اظهار داشت که در سنگاپور، فضای زیرزمینی نزدیک سطح زمین حول فعالیت‌های «انسان‌محور» برنامه‌ریزی شده است و برای فعالیت‌هایی که نیاز به اتصال به زمین دارند مانند مراکز خرید، پارکینگ‌ها، ترافیک، پیاده‌روها و تأسیسات شهری استفاده می‌شود. در حالی که فضای زیرزمینی در سطوح عمیق‌تر برای تونل‌های تأسیساتی، سیستم‌های زهکشی در تونل‌های عمیق استفاده خواهد شد. برنامه‌ریزی توسعه فضای زیرزمینی شهری در سنگاپور عملی و معنادار است، روشی برای افزایش بهره‌وری استفاده از زمین و بهبود کیفیت محیط زندگی. برخی از سیستم‌های معمول ساخت‌وساز زیرزمینی این کشور را می‌توان به شرح زیر فهرست کرد: راه‌آهن شهری (از ۱۸۰ کیلومتر راه‌آهن شهری، ۸۲ کیلومتر زیرزمینی است)؛ جاده‌ها (نزدیک به ۱۰٪ از شبکه بزرگراه سنگاپور زیرزمینی است)؛ تونل‌ها (در حال حاضر دو پروژه بزرگ تونل در سنگاپور وجود دارد، پروژه غارهای جزیره جورونگ و پروژه انبار مهمات زیرزمینی).

در ژاپن، برنامه‌ریزی یک برنامه جدی برای ارتقای سرمایه‌گذاری محسوب می‌شود. پس از اتمام برنامه‌ریزی، به طور گسترده به عموم مردم اعلام می‌شود، به خصوص در مورد برنامه‌ریزی کاربری زمین و برنامه‌ریزی زیرساخت‌ها. نکته ویژه در برنامه‌ریزی شهری ژاپن این است که برنامه‌های توسعه شهری تصریح می‌کنند که حداقل ۴۰٪ از پروژه‌ها باید برای مدیریت و اجرای محلی در اولویت قرار گیرند. هنگامی که برنامه‌ریزی تدوین شد، لازم است بارها با جامعه مشورت شود و قبل از تأیید برنامه‌ریزی، ۷۰٪ تأیید داوطلبانه تضمین شود. به طور کلی، سیستم فضای زیرزمینی ژاپن برای ۳ گروه از پروژه‌های زیرساختی اساسی برنامه‌ریزی شده است: گروه اول شامل خطوط گاز، آب، برق و مخابرات است. گروه دوم شامل کارهای ترافیک شهری مانند مترو، جاده‌های زیرزمینی و پارکینگ‌های زیرزمینی است. گروه سوم کارهای خدمات تجاری مانند مراکز خرید زیرزمینی است...

به گفته بسیاری از کارشناسان، نکته مهم اینجاست که اکثر فضاهای زیرزمینی برای اهداف عمومی، زیر خانه‌ها یا ساختمان‌های خصوصی قرار نمی‌گیرند، بلکه زیر فضاهای عمومی و مشترک قرار می‌گیرند. این سازه‌های زیرزمینی نیز به صورت همزمان ساخته می‌شوند تا از وضعیت "کندن و پر کردن" چندین بار جلوگیری شود. بر این اساس، ژاپن فضاهای زیرزمینی را به سطوح مختلفی تقسیم می‌کند که معمولاً "زیرزمین کم‌عمق" در نزدیکی زمین و "زیرزمین عمیق" نامیده می‌شوند.

با افزایش جمعیت شهری و توسعه سریع شهرهای بزرگ، فضای زیرزمینی به طور فزاینده‌ای به عنوان راه حلی برای مقابله با فشار بر استفاده از زمین روی زمین مورد توجه قرار گرفته است.

استاد نگوین تی فونگ اذعان کرد که بهره‌برداری از این منبع در کشور ما مزایای زیادی را به همراه دارد، اما چالش‌ها و دشواری‌های زیادی را نیز به همراه دارد و لازم است یک چارچوب قانونی و یک راه‌حل کامل برای این مشکل وجود داشته باشد. زیرا برخلاف فضای سطحی، پس از بهره‌برداری و استفاده، زمین نمی‌تواند به حالت اولیه خود بازگردد، به این معنی که فضای زیرزمینی پس از اجرا قابل برنامه‌ریزی مجدد نیست.

برای اینکه برنامه‌ریزی قابل اجرا باشد

به گفته کارشناسان، یک چارچوب سیاستی برای حمایت از توسعه فضای زیرزمینی عامل مهمی است. دکتر نگوین کونگ گیانگ، دانشیار دانشگاه معماری هانوی ، گفت که اولین گام برای دستیابی به این هدف، شفاف‌سازی مالکیت و حقوق استفاده از فضای زیرزمینی است. تعریف واضح مرزها و دامنه کار برای برنامه‌ریزان و توسعه‌دهندگان به جلوگیری از ایجاد فضای ریسک که می‌تواند مانع سرمایه‌گذاری و کاهش سطح استفاده از فضای زیرزمینی شود، کمک خواهد کرد.

علاوه بر این، اهمیت هماهنگی بین توسعه روی زمین و زیر زمین، فرصت‌های مربوط به مکان‌یابی مشترک و ملاحظات عمق باید در طول فرآیند برنامه‌ریزی مورد تأکید قرار گیرد. در نهایت، برای اینکه برنامه‌ریزی امکان‌پذیر باشد، باید داده‌های دقیقی در دسترس باشد. این باید شامل داده‌های کلی برنامه‌ریزی و داده‌های خاص فضای زیرزمینی مانند زمین‌شناسی باشد.

هانوی در زمینه توسعه فزاینده مناطق شهری، با چالش‌های زیادی در مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی مواجه است. بنابراین، برای اولین بار، مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی در قانون پایتخت در ماده ۱۹ قانون پایتخت شماره ۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵ تصریح شده است. به گفته استاد نگوین تی فونگ، با مطالعه تجربیات سنگاپور و ژاپن، مسئله اجرای مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی در قانون پایتخت ۲۰۲۴ در آینده، تکمیل فوری سیستم اسناد قانونی مربوط به مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از فضای زیرزمینی است.

در عین حال، هانوی باید به سرعت یک برنامه جامع و دقیق برای استفاده از فضای زیرزمینی ترتیب دهد تا به بالاترین بهره‌وری در فضای زیرزمینی و زمان دست یابد، از جمله: وضعیت فعلی فضای زیرزمینی و پیش‌بینی توسعه، استراتژی توسعه فضای زیرزمینی؛ محتوا، دوره، مقیاس و طرح، مراحل اجرای توسعه فضای زیرزمینی، و همچنین مکان‌های خاص مهندسی زیرزمینی، مکان‌های ورودی و خروجی، ارتفاع قسمت‌های مختلف، روابط بین کارها، روابط با کارهای زمینی و ترتیب جامع پروژه‌های پشتیبانی، شاخص‌های فنی و اقتصادی ؛ انواع کارهایی که برای ساخت زیرزمین تشویق می‌شوند، برنامه‌ریزی عمق ساخت و ساز بسته به ویژگی‌های کارها و تهیه بودجه کافی برای فضای زیرزمینی برای آینده.

به گفته کارشناسان، هانوی برای اجرای مؤثر پروژه «برنامه‌ریزی کلی فضای ساخت‌وساز زیرزمینی در منطقه مرکزی شهر - شهر هانوی تا سال ۲۰۳۰، چشم‌انداز تا سال ۲۰۵۰، مقیاس ۱/۱۰۰۰۰» به راه‌حل‌های همزمان و جدی‌تری نیاز دارد. هانوی اولین شهر در کشور است که این پروژه را تکمیل می‌کند، بنابراین شرایط و ظرفیت مطلوب زیادی برای اجرای مقررات جدید دارد.

برنامه‌ریزی فضای ساخت‌وساز زیرزمینی پایتخت باید بر پهنه‌بندی عملکردی برای مدیریت، بهره‌برداری، استفاده، تضمین استفاده منطقی، اقتصادی و مؤثر از زمین؛ اتصال سازگار و همزمان کارهای زیرزمینی و بین کارهای زیرزمینی و کارهای روزمینی؛ تضمین الزامات حفاظت از محیط زیست و منابع آب زیرزمینی، ایمنی کارهای زیرزمینی و بخش‌های زیرزمینی کارهای روزمینی متمرکز باشد.

 

به گفته کارشناسان، هانوی باید یک پایگاه داده ملی در مورد کارهای زیرزمینی ایجاد کند؛ تبلیغات و انتشار مقررات قانونی به طور کلی و قانون پایتخت ۲۰۲۴ به طور خاص مربوط به مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی را تقویت کند. از آنجا، همه مردم به وضوح حقوق و تعهدات خود را درک کرده و از دولت شهر در هنگام اجرای پروژه‌های کارهای زیرزمینی حمایت خواهند کرد.

منبع: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html