کاهش فشار شهری و ایجاد انگیزه برای توسعه پایدار.

یک روند اجتناب‌ناپذیر

توسعه سازه‌های زیرزمینی و بهره‌برداری از فضای زیرزمینی، روندی اجتناب‌ناپذیر و معیاری ضروری برای سنجش سطح نوسازی توسعه شهری است. فضای زیرزمینی، به‌ویژه فضای زیرزمینی شهری، توسط بسیاری از کشورها به‌عنوان یک منبع طبیعی ارزشمند در نظر گرفته می‌شود که به حل مشکلات ناشی از کمبود زمین سطحی برای ساخت‌وساز و استفاده کمک می‌کند. به‌عنوان مثال، در سنگاپور، در سال‌های اخیر، این کشور بسیاری از ساختمان‌های عمومی، کارخانه‌ها، ادارات و انبارها را به زیرزمین منتقل کرده است تا زمین‌های سطحی را آزاد کند.

توسعه فضایی شهری باید با استفاده ایمن و کارآمد از فضای زیرزمینی کاملاً یکپارچه شود. عکس: های لین

خانم نگوین تی فونگ، کارشناس ارشد - دپارتمان امور محلی ۱، کمیته مرکزی امور داخلی، اظهار داشت که در سنگاپور، فضای زیرزمینی نزدیک به سطح زمین، حول فعالیت‌های «انسان‌محور» برنامه‌ریزی شده است و برای فعالیت‌هایی که نیاز به اتصال به سطح زمین دارند، مانند مراکز خرید، پارکینگ‌ها، حمل و نقل، پیاده‌روها و امکانات شهری استفاده می‌شود. در همین حال، فضای زیرزمینی در سطوح عمیق‌تر برای تونل‌های تاسیساتی و سیستم‌های زهکشی در تونل‌های عمیق استفاده می‌شود. برنامه‌ریزی توسعه فضای زیرزمینی شهری سنگاپور، به عنوان روشی برای افزایش بهره‌وری استفاده از زمین و بهبود کیفیت محیط زندگی، عملی و معنادار است. برخی از سیستم‌های زیرساخت زیرزمینی معمول در این کشور عبارتند از: راه‌آهن شهری (از ۱۸۰ کیلومتر راه‌آهن شهری، ۸۲ کیلومتر در زیر زمین قرار دارند)؛ جاده‌ها (تقریباً ۱۰٪ از شبکه بزرگراه‌های سنگاپور در زیر زمین است)؛ تونل‌ها (در حال حاضر دو پروژه بزرگ تونل زیرزمینی در سنگاپور وجود دارد: پروژه غار جزیره جورونگ و پروژه انبار مهمات زیرزمینی).

در ژاپن، برنامه‌ریزی شهری یک برنامه جدی برای ارتقای سرمایه‌گذاری محسوب می‌شود. پس از تکمیل، این طرح به طور گسترده منتشر می‌شود، به خصوص در مورد برنامه‌ریزی کاربری زمین و زیرساخت‌ها. یکی از جنبه‌های منحصر به فرد برنامه‌ریزی شهری ژاپن این است که حداقل ۴۰٪ از پروژه‌ها باید برای مدیریت و اجرای محلی در اولویت قرار گیرند. هنگامی که یک طرح تدوین می‌شود، نیاز به چندین دور مشاوره اجتماعی دارد و قبل از تأیید رسمی، حداقل ۷۰٪ تأیید داوطلبانه را تضمین می‌کند. به طور کلی، سیستم زیرساخت‌های زیرزمینی ژاپن برای سه گروه اصلی از پروژه‌های زیرساختی اساسی برنامه‌ریزی شده است: گروه اول شامل خطوط گاز، آب، برق و مخابرات است. گروه دوم شامل امکانات حمل و نقل شهری مانند مترو، جاده‌های زیرزمینی و پارکینگ‌های زیرزمینی است. و گروه سوم شامل امکانات تجاری و خدماتی مانند مناطق خرید زیرزمینی است.

به گفته بسیاری از کارشناسان، نکته مهم اینجاست که بیشتر فضاهای زیرزمینی که برای اهداف عمومی استفاده می‌شوند، زیر ساختمان‌های مسکونی یا سازه‌های خصوصی قرار نمی‌گیرند، بلکه زیر گذرگاه‌های عمومی قرار می‌گیرند. این سازه‌های زیرزمینی همچنین به شیوه‌ای هماهنگ ساخته می‌شوند تا از حفاری و پر کردن مکرر جلوگیری شود. بر این اساس، ژاپن فضاهای زیرزمینی را به سطوح مختلفی تقسیم می‌کند که در مجموع به عنوان "زیرزمین کم‌عمق" در نزدیکی سطح و "زیرزمین عمیق" شناخته می‌شوند.

با افزایش جمعیت شهری و توسعه سریع شهرهای بزرگ، فضای زیرزمینی به عنوان راه حلی برای مقابله با فشار بر استفاده از زمین در سطح زمین، به طور فزاینده‌ای مورد توجه قرار گرفته است.

خانم نگوین تی فونگ، دارای مدرک کارشناسی ارشد، اظهار می‌کند که بهره‌برداری از این منبع در کشور ما مزایای زیادی را به همراه دارد، اما چالش‌ها و دشواری‌های زیادی را نیز به همراه دارد که نیازمند یک چارچوب قانونی و راه‌حل‌های کامل است. برخلاف فضای سطحی، پس از بهره‌برداری و استفاده، زمین را نمی‌توان به حالت اولیه خود بازگرداند، به این معنی که فضای زیرزمینی را نمی‌توان پس از بهره‌برداری دوباره برنامه‌ریزی کرد.

تا طرح قابل اجرا باشد.

به گفته کارشناسان، یک چارچوب سیاستی که از توسعه فضای زیرزمینی حمایت کند، بسیار مهم است. دکتر نگوین کونگ گیانگ، دانشیار دانشگاه معماری هانوی ، معتقد است که اولین گام برای دستیابی به این هدف، شفاف‌سازی مالکیت و حقوق استفاده از فضای زیرزمینی است. تعریف واضح مرزها و دامنه کار برای برنامه‌ریزان و توسعه‌دهندگان به جلوگیری از ایجاد فضای ریسک که می‌تواند مانع سرمایه‌گذاری و کاهش استفاده از فضای زیرزمینی شود، کمک خواهد کرد.

علاوه بر این، در طول فرآیند برنامه‌ریزی، باید بر اهمیت هماهنگی توسعه روزمینی و زیرزمینی تأکید شود و فرصت‌های هم‌مکانی و ملاحظات عمق در نظر گرفته شود. در نهایت، برای اینکه کار برنامه‌ریزی امکان‌پذیر باشد، باید داده‌های دقیقی در دسترس باشد. این داده‌ها باید شامل داده‌های کلی برنامه‌ریزی و داده‌های خاص در مورد فضای زیرزمینی، مانند زمین‌شناسی، باشد.

هانوی در بحبوحه توسعه سریع شهری خود، با چالش‌های متعددی در مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی روبرو است. بنابراین، برای اولین بار، مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی در ماده ۱۹ قانون پایتخت شماره ۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵ تصریح شده است. به گفته خانم نگوین تی فونگ، بر اساس تحقیقات انجام شده در مورد تجربیات سنگاپور و ژاپن، یک مسئله کلیدی در اجرای مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی در قانون پایتخت ۲۰۲۴، نیاز فوری به تکمیل سیستم اسناد قانونی مربوطه در مورد مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از فضای زیرزمینی است.

در عین حال، هانوی باید به سرعت یک برنامه جامع و دقیق برای استفاده از فضای زیرزمینی ترتیب دهد تا به بالاترین بهره‌وری از نظر فضا و زمان دست یابد. این برنامه باید شامل موارد زیر باشد: وضعیت فعلی فضای زیرزمینی و پیش‌بینی‌های توسعه، و استراتژی توسعه فضای زیرزمینی؛ محتوا، بازه زمانی، مقیاس و طرح؛ مراحل اجرای توسعه فضای زیرزمینی؛ موقعیت خاص زیرساخت‌های زیرزمینی؛ موقعیت ورودی‌ها و خروجی‌ها؛ ارتفاع بخش‌های مختلف؛ رابطه بین سازه‌ها؛ رابطه با سازه‌های سطحی؛ و ترتیب جامع پروژه‌های پشتیبانی، شاخص‌های اقتصادی و فنی؛ انواع سازه‌های زیرزمینی مورد تشویق؛ برنامه‌ریزی عمق ساخت و ساز بسته به ویژگی‌های سازه‌ها؛ و آماده‌سازی فضای زیرزمینی کافی برای آینده.

به گفته کارشناسان، هانوی برای اجرای مؤثر «برنامه‌ریزی عمومی فضای ساخت‌وساز شهری زیرزمینی در منطقه مرکزی شهر هانوی تا سال ۲۰۳۰، با چشم‌انداز ۲۰۵۰، در مقیاس ۱/۱۰۰۰۰» به راه‌حل‌های جامع‌تر و قاطع‌تری نیاز دارد. هانوی اولین شهر در کشور است که این پروژه را تکمیل می‌کند، بنابراین شرایط و قابلیت‌های مطلوب بسیاری برای اجرای مقررات جدید دارد.

برنامه‌ریزی فضای ساخت‌وساز زیرزمینی در پایتخت باید بر پهنه‌بندی عملکردی برای مدیریت، بهره‌برداری و استفاده، تضمین استفاده منطقی، اقتصادی و کارآمد از زمین، تضمین ارتباطات سازگار و هماهنگ بین سازه‌های زیرزمینی و بین سازه‌های زیرزمینی و سازه‌های روی زمین، و تضمین الزامات حفاظت از محیط زیست و منابع آب زیرزمینی، و همچنین ایمنی سازه‌های زیرزمینی و بخش‌های زیرزمینی سازه‌های روی زمین، متمرکز شود.

 

به گفته کارشناسان، هانوی نیاز به ایجاد یک پایگاه داده ملی در مورد زیرساخت‌های زیرزمینی دارد؛ انتشار اطلاعات در مورد مقررات قانونی به طور کلی و قانون پایتخت ۲۰۲۴ به طور خاص مربوط به مدیریت و استفاده از فضای زیرزمینی را تقویت کند. این امر تضمین می‌کند که همه شهروندان از حقوق و تعهدات خود آگاه هستند و از اجرای پروژه‌های زیرساختی زیرزمینی توسط دولت شهر حمایت می‌کنند.

منبع: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html