حفظ اتصال شبکه راه آهن ملی از طریق هانوی.

راه‌حل‌هایی برای تسریع اجرای پروژه راه‌آهن کمربندی شرقی، به‌ویژه بخش نگوک هوی - کیم سون، و پروژه ساخت راه‌آهن فو شوین - نگوک هوی، شامل ایستگاه تونگ تین و مرکز عملیات راه‌آهن ملی، به ارزش ۳۷,۱۹۸ میلیارد دونگ ویتنام، یافت خواهد شد.

قطارهای راه آهن شمال-جنوب در ایستگاه هانوی مسافران را سوار می‌کنند.

سفارش جدید

طرح سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های جایگزین برای واگذاری خط آهن ملی موجود به شهر هانوی، طبق طرح جامع، به تازگی و پس از آخرین دستورالعمل معاون نخست وزیر، فام گیا توک، دستورالعمل‌های مهمی دریافت کرده است.

اوایل این هفته، دفتر دولت نامه رسمی شماره ۳۴۴۸/VPCP-CN را به وزارتخانه‌های عمران، دارایی، دادگستری و کمیته مردمی هانوی صادر کرد که در آن دستور معاون نخست‌وزیر، فام گیا توک، در مورد واگذاری کمیته مردمی هانوی به عنوان آژانس مدیریت چندین پروژه راه‌آهن ملی در این شهر، ابلاغ شده است.

بر این اساس، معاون نخست وزیر از وزارت سازندگی درخواست کرد تا نظرات سازمان‌ها و واحدهای مربوطه، به ویژه وزارت دارایی و وزارت دادگستری را به طور کامل مطالعه و لحاظ کند؛ و همزمان مبانی سیاسی و حقوقی، اختیارات و رویه‌های واگذاری کمیته مردم هانوی به عنوان سازمان مدیریت اجرای پروژه‌ها را روشن سازد.

علاوه بر این، وزارت ساخت و ساز باید تأثیر بر حمل و نقل، هزینه‌ها و خطر ازدحام ترافیک را در صورت انتقال مسافران و کالاها بین ایستگاه‌های اصلی راه‌آهن و منطقه مرکزی، زمانی که زیرساخت‌های ارتباطی هنوز به طور کامل توسعه نیافته‌اند، به طور کامل ارزیابی کند؛ و همزمان راه‌حل‌هایی را برای حفظ ارزش تاریخی منطقه ایستگاه راه‌آهن هانوی پیشنهاد دهد. نتایج ارزیابی باید قبل از 24 آوریل 2026 به نخست وزیر گزارش شود.

پیش از این، در تاریخ ۱۶ آوریل، وزارت ساخت و ساز نامه رسمی شماره ۵۶۵۵/BXD-KHTC را به نخست وزیر ارسال کرده بود که در آن وضعیت فعلی شبکه راه آهن ملی در منطقه مرکزی هانوی؛ برنامه ریزی شبکه راه آهن ملی در این منطقه؛ طرح سرمایه گذاری برای پروژه های زیرساختی جایگزین برای واگذاری خط راه آهن موجود به شهر هانوی طبق طرح؛ و توضیح مبنای قانونی پیشنهاد واگذاری کمیته خلق هانوی به عنوان آژانس مدیریت سرمایه گذاری گزارش شده بود.

سند رسمی شماره ۵۶۵۵/BXD-KHTC پس از جلسه ۱۲ مارس به ریاست دبیر کمیته حزب شهر هانوی و وزیر ساخت و ساز، برای تسریع چندین پروژه در هانوی، از جمله پروژه‌های مهم راه‌آهن مانند بخش جاده کمربندی شرقی از نگوک هوی به کیم سون؛ جابجایی خط راه‌آهن موجود شمال-جنوب از ایستگاه فو شوین به ایستگاه نگوک هوی، ساخت ایستگاه جدید تونگ تین و مرکز عملیات حمل و نقل ریلی ملی؛ خطوط راه‌آهن شهری شماره ۱ و شماره ۶ و برخی پروژه‌های مرتبط، ارسال شد.

نکته قابل توجه در سند رسمی شماره ۵۶۵۵/BXD-KHTC، تأیید وزارت ساخت و ساز بر ضرورت و فوریت سرمایه‌گذاری فوری در بخش خط آهن جاده کمربندی شرقی از نگوک هوی به کیم سون است؛ همزمان، جابجایی خط آهن موجود شمال-جنوب از ایستگاه فو شوین به ایستگاه نگوک هوی، ساخت یک ایستگاه جدید تونگ تین و یک مرکز عملیات حمل و نقل ریلی ملی.

در سند رسمی شماره ۵۶۵۵/BXD-KHTC که توسط وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، امضا شده است، آمده است: «این پیش‌نیازی است برای هانوی تا بتواند در سال ۲۰۲۸ سرمایه‌گذاری در خطوط راه‌آهن شهری شماره ۱ و شماره ۶ را اجرا کند.»

به طور خاص، پروژه راه آهن کمربندی شرقی، به ویژه بخش نگوک هوی - کیم سون، تقریباً 31.3 کیلومتر طول (خط اصلی) دارد و کل سرمایه گذاری اولیه آن 25675 میلیارد دونگ ویتنام است. این پروژه در حال حاضر در حال انجام مطالعات پیش امکان سنجی است و انتظار می رود در سال 2026 تصویب شود، ساخت و ساز در سال 2028 آغاز شود و در سال 2032 تکمیل شود.

در همین حال، پروژه تغییر مسیر خط آهن از ایستگاه فو ژوین به ایستگاه نگوک هوی، ساخت یک ایستگاه جدید تونگ تین و یک مرکز ملی عملیات حمل و نقل ریلی، با طول تقریبی ۲۶.۵ کیلومتر، کاملاً در محدوده شهر هانوی اجرا می‌شود و طبق استانداردهای تک خطه، با عرض ۱۰۰۰ میلی‌متر سرمایه‌گذاری شده است. این پروژه همچنین شامل دو ایستگاه جدید (تونگ تین و فو ژوین)، یک کارخانه واگن باری، یک کارخانه لوکوموتیو و مرکز ملی عملیات حمل و نقل ریلی (منتقل شده از ایستگاه هانوی) واقع در ایستگاه تونگ تین است. کل سرمایه‌گذاری اولیه تقریباً ۱۱۵۲۳ میلیارد دانگ ویتنام است.

یکی از مدیران وزارت ساخت و ساز اظهار داشت: «از آنجا که طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت وزارت ساخت و ساز، حتی تحت سریع‌ترین سناریوی اجرایی تحت دستور اضطراری، بودجه‌ای برای این دو پروژه اختصاص نداده است، تکمیل پروژه‌ها قبل از سال ۲۰۳۰ دشوار است.»

همچنین در نامه رسمی شماره ۵۶۵۵/BXD-KHTC، وزارت ساخت و ساز ارزیابی کرد که در صورتی که پروژه‌های جایگزینی هنوز تکمیل نشده باشند، اما زیرساخت‌های راه‌آهن ملی باید فوراً به شهر هانوی تحویل داده شود و عملیات بخش نگوک هوی - ین وین باید متوقف شود، عواقب جدی بسیاری به دنبال خواهد داشت.

اول، مرکز عملیات حمل و نقل مجبور به توقف عملیات شد که منجر به اختلال در حرکت تمام قطارها بین ویتنام شمالی و جنوبی و در مسیرهای شمالی شد و به طور بالقوه درآمد کل صنعت راه آهن را تا 90 درصد کاهش داد و مستقیماً بر دفاع ملی، امنیت و مأموریت‌های ویژه تأثیر گذاشت.

علاوه بر این، اختلال در زنجیره تأمین حمل و نقل ریلی، حجم کالاهای حمل شده، به ویژه محموله‌های فله، کالاهای بزرگ و سنگین و مسافران را به حمل و نقل جاده‌ای منتقل می‌کند و فشار بر زیرساخت‌ها و خطر ازدحام ترافیک و تصادفات را افزایش می‌دهد.

علاوه بر این، شرکت راه‌آهن ویتنام مجبور خواهد بود در مدت زمان انتظار برای تکمیل زیرساخت‌های جایگزین، با ظرفیت کمتری فعالیت کند که این امر مستقیماً بر تقریباً ۲۲۰۰۰ کارگر و همچنین نگهداری و توسعه منابع انسانی برای پروژه‌های راه‌آهن آینده تأثیر می‌گذارد.

واگذاری آژانس مدیریت سرمایه‌گذاری

برای جلوگیری از اختلال در محور حمل و نقل ریلی ملی هنگام واگذاری کل خط ین وین - نگوک هوی به کمیته مردمی هانوی برای نوسازی و بازسازی شهری در منطقه جنوبی، وزارت ساخت و ساز پیشنهاد می‌کند که نخست وزیر، کمیته مردمی هانوی را به عنوان آژانس مدیریتی برای سرمایه‌گذاری دو پروژه فوق الذکر مطابق با قانون سرمایه‌گذاری عمومی، مصوبه شماره 258/2025/QH15 مجلس ملی و سایر مقررات قانونی مربوطه، با استفاده از بودجه دولت مرکزی، منصوب کند.

به گفته رهبری وزارت ساخت و ساز، مصوبه شماره 258/2025/QH15 سازوکارهای ویژه و برتری را برای تسریع پیشرفت و بسیج منابع برای پروژه‌های مهم در هانوی ایجاد کرده است. واگذاری شهر به عنوان نهاد مدیریت، شرایطی را برای کاربرد پیشگیرانه این سازوکارها، از جمله اجرای دستورات اضطراری، ایجاد می‌کند و در نتیجه هدف تکمیل پروژه‌های راه‌آهن تا سال 2028 طبق پیشنهاد را تضمین می‌کند.

در خصوص مسئولیت اجرا، وزارت ساخت و ساز، کمیته مردمی هانوی و واحدهای مربوطه را در فرآیند انتقال و اجرای پروژه هماهنگ و پشتیبانی خواهد کرد.

تحویل بخش فعلی راه‌آهن نگوک هوی - ین وین تنها پس از تکمیل سرمایه‌گذاری هانوی در دو پروژه جایگزین انجام خواهد شد تا از اختلال در زنجیره حمل و نقل ریلی ملی جلوگیری شود و تأثیر آن بر تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت راه‌آهن ویتنام به حداقل برسد.

در رابطه با این پیشنهاد، در نامه رسمی شماره ۴۷۳۴/BTC-PTHT که در تاریخ ۱۶ آوریل به وزارت راه و شهرسازی ارسال شد، وزارت دارایی اظهار داشت که هانوی منطقه‌ای است که مستقیماً تحت تأثیر و بهره‌مند از پروژه‌ها قرار دارد، بنابراین در تسریع پیشرفت و مدیریت انعطاف‌پذیر مسائل ناشی از آن، به ویژه در زمینه پاکسازی زمین، اسکان مجدد و سازماندهی فضایی شهری مرتبط با زیرساخت‌های راه‌آهن، مزیت دارد.

در عین حال، تعیین هانوی به عنوان آژانس مدیریتی، شرایطی را برای تضمین مدیریت یکپارچه و هماهنگ سرمایه‌گذاری و ساخت‌وساز بین پروژه‌های راه‌آهن ملی و برنامه‌ریزی شهری، برنامه‌ریزی حمل‌ونقل عمومی و توسعه بر اساس مدل TOD ایجاد می‌کند و در نتیجه، کارایی استفاده از زمین را بهبود می‌بخشد و ارزش اجتماعی-اقتصادی را افزایش می‌دهد.

علاوه بر این، تمرکززدایی به مقامات محلی با سیاست تقویت تمرکززدایی و تفویض قدرت، افزایش استقلال و پاسخگویی دولت‌های شهری سازگار است. یکی از رهبران وزارت دارایی ارزیابی کرد: «بنابراین، به طور کلی، واگذاری هانوی به عنوان سازمان مدیریت این پروژه‌ها نه تنها با مدیریت عملی سازگار است، بلکه الزامات اصلاح مدل دولت شهری به سمت کارایی و مدرنیته را نیز برآورده می‌کند.»

با این حال، سند رسمی وزارت دارایی تصریح می‌کند که از آنجا که پروژه‌های راه‌آهن مذکور، پروژه‌های راه‌آهن ملی تحت مسئولیت سرمایه‌گذاری وزارت ساخت و ساز هستند، وزارت ساخت و ساز باید برای بررسی و تصمیم‌گیری به مرجع ذیصلاح گزارش دهد. این گزارش باید مبانی سیاسی و حقوقی، رویه‌ها و فرآیندهای تعیین کمیته خلق هانوی به عنوان نهاد اصلی را روشن کند؛ و همزمان تأثیر این انتقال بر فرآیند اجرا را ارزیابی کند، و همچنین پس از اتمام، یک برنامه مدیریتی و عملیاتی پیشنهاد دهد که کارایی و ثبات را تضمین کند.

سازمان حمل و نقل ریلی منطقه‌ای هانوی

خط آهن شمال-جنوب بیش از ۸۰٪ از کل حجم حمل و نقل صنعت را مدیریت می‌کند؛ این خط آهن که از ایستگاه هانوی شروع می‌شود، به خطوط شمالی متصل می‌شود؛ تقریباً ۸۶ قطار مسافربری و باری روزانه از این منطقه عبور می‌کنند.

مرکز راه‌آهن هانوی تقریباً ۳ میلیون مسافر و ۲.۹ میلیون تن کالا در سال را جابجا می‌کند؛ به طور متوسط ​​۹۰۰۰ مسافر در روز، و در دوره‌های اوج (تت، تابستان) به نزدیک به ۲۰۰۰۰ مسافر در روز می‌رسد.

حمل و نقل مسافر در ایستگاه هانوی متمرکز شده است و به مسافران ورودی، خروجی و ترانزیت از این منطقه خدمات ارائه می‌دهد.

حمل و نقل بار در ایستگاه‌های جیاپ بات و ین وین انجام می‌شود؛ حمل و نقل بین المللی و ترانزیتی از طریق مسیرهای نگوک هوی - ین وین و جاده کمربندی غربی (باک هونگ - ون دین) انجام می‌شود.

منبع: https://baodautu.vn/giu-mach-ket-noi-duong-sat-quoc-gia-qua-ha-noi-d575833.html