سازماندهی مجدد فضای توسعه
پس از سخنان افتتاحیه نخست وزیر و گزارش و توصیههای شهر هوشی مین، رهبران وزارتخانهها، ادارات و سازمانها مشکلات و موانع را تجزیه و تحلیل کرده و راهحلهای کلیدی را برای ایجاد شرایط برای توسعه سریع و پایدار شهر هوشی مین در دوره آینده پیشنهاد دادند.
وزیر دارایی، نگو وان توان، از تلاشهای شهر هوشی مین در پنج ماه اول سال، با نرخ رشد 8.23 درصدی در سه ماهه اول که بالاتر از میانگین ملی است، بسیار قدردانی کرد.
با این حال، دستیابی به هدف رشد بالای ۱۰ درصد همچنان یک چالش مهم است، زیرا چندین شاخص از برنامه عقب ماندهاند. به طور خاص، رشد صنعتی ۰.۸ درصد کمتر است؛ نرخ پرداخت سرمایه سرمایهگذاری عمومی تنها به تقریباً ۱۸ درصد رسیده است و پروژههای کلیدی تنها ۸.۳ درصد به این هدف دست یافتهاند.
وزیر دارایی پیشنهاد داد که شهر هوشی مین بر حمایت از کسبوکارها در چهار ستون تمرکز کند: زمین، رویههای اداری، سرمایه و منابع انسانی؛ و از سرمایهگذاری عمومی به عنوان نیروی محرکه استفاده کند.
این شهر باید تلاش کند تا نسبت کارایی سرمایه سرمایهگذاری (ICOR) خود را به پایینتر از میانگین ملی برساند (در حال حاضر، میانگین ملی ۴ یا کمتر است).
وزیر همچنین پیشنهاد کرد که این شهر از سه مزیت خود یعنی موقعیت مکانی، چارچوب نهادی، منابع مالی و کیفیت منابع انسانی به حداکثر بهره ببرد. وزارت دارایی متعهد شد که بررسی هر بند از پیشنویس قانون مناطق ویژه شهری را هماهنگ کند و به رفع اساسی موانع نهادی و سیاستی برای شهر کمک کند.
وزیر صنعت و تجارت، لو مان هونگ، ضمن تقدیر از شتاب رشد شهر هوشی مین، خاطرنشان کرد که این شهر در حال حاضر کسری تجاری تقریباً ۴.۸ میلیارد دلار آمریکا را تجربه میکند و چندین مسیر استراتژیک را پیشنهاد داد.
بر این اساس، شهر هوشی مین باید فضای توسعه خود را به سمت تقویت پیوندهای منطقهای سازماندهی مجدد کند؛ که در آن، منطقه مرکزی شهر هوشی مین نقش اصلی را در فناوری پیشرفته و خدمات با کیفیت بالا ایفا میکند؛ منطقه بین دونگ بر صنایع فرآوری و تولید تمرکز دارد؛ و منطقه وونگ تاو توسعه انرژی و پتروشیمی را در اولویت قرار میدهد.
وزیر همچنین پیشنهاد داد که این شهر مناطق صنعتی سنتی را طبق مدل مناطق صنعتی اکولوژیکی و اقتصاد چرخشی ارتقا دهد. طبق این طرح، انتظار میرود تا سال ۲۰۵۰، شهر هوشی مین ۱۰۵ منطقه فناوری پیشرفته اضافی با مساحت تقریبی ۴۹۰۰۰ هکتار داشته باشد.
با توجه به شرایط فعلی که تقاضای برق دو برابر ظرفیت تولید برق محلی است، وزیر صنعت و تجارت پیشنهاد داد که شهر هوشی مین بر اجرای پروژههای گاز و انرژی بادی نزدیک ساحل تمرکز کند و سیستم شبکه توزیع برق را از ۲۲۰ کیلوولت به پایین ارتقا دهد تا از اضافه بار جلوگیری شود. این شهر همچنین باید زیرساختهای لجستیکی را در فضاهای فیزیکی و دیجیتال ادغام کند و برنامه جریان کالا را برای کاهش هزینههای لجستیکی که در حال حاضر ۲۰ تا ۲۵ درصد است، دوباره محاسبه کند.
در جریان بحث در مورد این موضوع، نخست وزیر لی مین هونگ از وزارت صنعت و تجارت درخواست کرد تا فوراً با شهر هوشی مین برای ارتقاء شبکه برق هماهنگی کند و این را به عنوان یک وظیفه فوری برای تضمین تامین برق برای اهداف رشد اقتصادی شناسایی کرد.
اولویتبندی بودجه برای مسکن اجتماعی و پروژههای کلیدی.
در مورد برنامهریزی و توسعه شهری، وزیر ساخت و ساز، تران هونگ مین، پیشنهاد داد که شهر هوشی مین باید فوراً فهرستی از مناطق و بخشهای شهری را که مطابق با قطعنامه شماره ۱۱۱ کمیته دائمی مجلس ملی، معیارهای توسعه شهری را برآورده میکنند، بررسی، شناسایی و منتشر کند و مبنای قانونی کاملی را برای مدیریت دولتی توسعه شهری در منطقه تضمین کند.
وزیر تران هونگ مین خاطرنشان کرد که شهر باید جایگاه، نقش و عملکرد هر منطقه شهری را در مدل شهری چند مرکزی به وضوح تعریف کند، به عنوان مبنایی برای تخصیص فضای توسعه و سرمایهگذاری در زیرساختهای فنی و اجتماعی هماهنگ.
علاوه بر این، شهر باید بر هدایت و تسریع اجرای پروژههای زیرساختی کلیدی، به ویژه جادههای کمربندی، بزرگراههای منطقهای، سیستمهای راهآهن شهری و پروژههای حمل و نقل استراتژیک تمرکز کند.
اینها نیروهای محرک مهمی برای شکلگیری زودهنگام یک چارچوب زیرساخت منطقهای مدرن، تقویت ارتباطات، گسترش فضای توسعه و ارتقای نقش شهر هوشی مین به عنوان لوکوموتیو اقتصادی در منطقه جنوب شرقی و کل کشور هستند.
فام دوک آن، رئیس بانک مرکزی ویتنام (SBV)، بر نقش ویژه اقتصادی شهر هوشی مین تأکید کرد، جایی که اعتبارات معوق بیش از 25 درصد از کل سیستم را تشکیل میدهد.
رئیس بانک مرکزی ویتنام دو وظیفه کلیدی را پیشنهاد داد: آزادسازی سرمایه برای مسکن اجتماعی و تخصیص بودجه برای پروژههای کلیدی.
در مورد برنامه اعتباری ۱۸۰ تریلیون دانگ ویتنام برای مسکن اجتماعی، استاندار اظهار داشت که با وجود نرخ بهره ترجیحی ۶.۱ درصد برای توسعهدهندگان و ۵.۶ درصد برای خریداران، تنها بیش از ۳ تریلیون دانگ ویتنام پرداخت شده است. بنابراین، بررسی و گردآوری دقیق آمار مربوط به نیازهای مسکن اجارهای به عنوان مبنایی برای هماهنگی با وزارت دارایی برای ایجاد تعادل بین بودجه و سرمایه بلندمدت بانک ضروری است.
برای پروژههای کلیدی که با فشار کمبود سرمایه تقریباً ۲ تریلیون دونگ ویتنام در کل سیستم مواجه هستند، بانک دولتی ویتنام آماده است تا محدودیتهای اعتباری (فضای مجاز) را حذف کرده و مقررات مربوط به نسبت سرمایه کوتاهمدت برای وامهای میانمدت و بلندمدت را برای مؤسسات اعتباری که به پروژههای خاص دسترسی دارند، تنظیم کند.
در خصوص این پیشنهادات، نخست وزیر لی مین هونگ اظهار داشت که دولت به زودی فهرست پروژههای کلیدی و اولویتدار در شهر هوشی مین را اعلام خواهد کرد تا سیستم بانکی بتواند بودجه لازم را تخصیص دهد. وامهای این پروژهها شامل محدودیت رشد اعتبار نخواهند شد و تابع نسبت سرمایه کوتاهمدت مورد استفاده برای وامهای میانمدت و بلندمدت نخواهند بود.
نخست وزیر تأیید کرد که مسائلی که فراتر از اختیارات بانک مرکزی ویتنام است، توسط دولت و نخست وزیر بررسی و رسیدگی خواهد شد و منابع لازم برای اجرای پروژههای کلیدی در شهر هوشی مین تأمین خواهد شد.
ما در تلاشیم تا پیشنویس قانون مناطق ویژه شهری را قبل از 10 جولای ارائه دهیم.
وزیر دادگستری، هوانگ تان تونگ، در مورد پیشنویس قانون مناطق ویژه شهری گفت که این وزارتخانه به طور فعال با شهر هوشی مین هماهنگی نزدیکی دارد تا فوراً مکانیسمها و سیاستها را تحقیق، بررسی و پیشنهاد کند.
تا به امروز، پیشنویس قانون عمدتاً تکمیل شده است و شامل ۹ فصل و ۴۵ ماده است. از این تعداد، ۳۵ تا ۴۰ درصد سیاستها و سازوکارهای جدید، برتر و منحصر به فردی هستند که متناسب با شهر تدوین شدهاند و هدف آنها بهرهبرداری از پتانسیلها و مزایای آن و ارتقای توسعه است.
این پیشنویس قانون همچنین سیاست مندرج در قطعنامه شماره 09-NQ/TW دفتر سیاسی را نهادینه میکند، به همراه سازوکاری که به شهر اجازه میدهد تا 20 درصد کارکنان خود را افزایش دهد و شرایطی را برای استفاده از سازوکارهای مالی، افزایش منابع انسانی و برآورده کردن الزامات وظایف ایجاد کند...
اوایل هفته آینده، وزارت دادگستری اسنادی را برای دریافت نظرات وزارتخانهها، ادارات و سازمانها ارسال خواهد کرد و همچنان به دنبال نظرات کارشناسان و دانشمندان خواهد بود تا پیشنویس قانون را با بالاترین کیفیت نهایی کند و تلاش خواهد کرد تا آن را قبل از 10 ژوئیه به دولت ارائه دهد.
در خصوص تدوین قانون شهرهای ویژه، وزیر دارایی موافقت قاطع خود را با پیشنهاد تعیین اختیارات اساسی برای شهر هوشی مین ابراز کرد.
برای مثال، در مورد زمین، لازم است جسورانه به شهرها استقلال داده شود تا در مورد قیمت زمین، مکانیسمهای جبران خسارت و آزادسازی زمین طبق برنامهریزی تصمیم بگیرند. در مورد سرمایهگذاری عمومی، شهر برای تضمین رشد مؤثر، به استقلال کامل در رویههای مناقصه و تنظیم برآوردهای بودجه در پاسخ به نوسانات قیمت مواد اولیه (که در حال حاضر 20 درصد افزایش یافته است) نیاز دارد.
وزیر کشور، دو تان بین، از شهر هوشی مین درخواست کرد تا کیفیت مقامات سطح بخشها را بررسی و ارزیابی کند؛ به ارزیابی امکانسنجی وظایف محول شده به بخشها و وظایف مربوط به طبقهبندی واحدهای اداری ادامه دهد.
شهر باید فوراً سازماندهی مجدد محلات، روستاها، روستاها و مناطق مسکونی را تکمیل کند؛ و به سرعت به حقوق و سیاستهای کارگران پاره وقتی که شغل خود را ترک کردهاند رسیدگی کند. در عین حال، باید به سازماندهی مجدد واحدهای خدمات عمومی، به ویژه در زمینههای آموزش و مراقبتهای بهداشتی، ادامه دهد.
منبع: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-post857226.html
![[عکس] تقویت شخصیت و تخصص: آموزش فشرده برای سربازان توپخانه.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
