خبرنگاران آژانس مطبوعات و پخش هانوی با آقای نگوین دین هوا، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست هانوی، در مورد این موضوع مصاحبه کردند.
نگرانیهای زیادی در مورد بلایای طبیعی شدید همچنان وجود دارد.
- هانوی سرمایهگذاری هنگفتی روی خاکریزها و سدها کرده است، اما چرا ما هنوز در مواجهه با سناریوهای شدید سیل احساس امنیت نمیکنیم، قربان؟
- اول و مهمتر از همه، باید تأیید کرد که سیستم سدسازی هانوی نقش بسیار مهمی در حفاظت از امنیت پایتخت ایفا میکند. این شهر در حال حاضر بیش از ۶۲۶.۵ کیلومتر سدسازی طبقهبندیشده دارد؛ در امتداد این مسیرهای سدسازی، ۱۸۲ پوشش گیاهی، ۲۹۱ آبگذر، به همراه سیستمی از دریچههای آببند، پستهای نگهبانی سدسازی، انبارهای مصالح و چاههای کاهش فشار وجود دارد. در سالهای اخیر، دولت مرکزی و شهر در بسیاری از مسیرهای سدسازی سرمایهگذاری و آنها را ارتقا دادهاند. سدسازیها از سطح III تا سطح ویژه اساساً ظرفیت کنترل سیل را مطابق با سطح آب طراحی شده تضمین میکنند.
با این حال، ما کاملاً نمیتوانیم در مورد آببندها بیخیال باشیم. برخی از بخشها مدتها پیش ساخته شدهاند، مقاطع عرضی باریکی دارند و سازههای آنها استاندارد نیست؛ بسیاری از بخشها هم برای کنترل سیل و هم برای حمل و نقل استفاده میشوند. نکته قابل توجه این است که برخی از آببندهای کلاس IV و کلاس V، و همچنین آببندهای طبقهبندی نشده، فاقد ارتفاع برنامهریزی شده برای محافظت در برابر سیل هستند که معمولاً از 0.5 متر تا 2.1 متر متغیر است. به طور خاص، آببندهای چپ و راست رودخانه بویی و برخی از آببندهای خاکریز هنوز در طول سیلهای بزرگ به اقدامات کنترل سیل نیاز دارند.
جنبه نگرانکننده این است که بلایای طبیعی فعلی دیگر از سناریوهای آشنا پیروی نمیکنند. تقاضا برای سیستم سد نیز در حال افزایش است، زیرا هانوی باید افزایش جمعیت از بیش از ۸.۵ میلیون نفر در حال حاضر به تقریباً ۱۴ میلیون نفر تا سال ۲۰۴۵ را در نظر بگیرد. بنابراین، مسئله صرفاً سرمایهگذاری و بیخیالی نیست، بلکه بررسی و تقویت مداوم برای اطمینان از اینکه سیستم سد به اندازه کافی قوی است تا در برابر موقعیتهای شدیدتر مقاومت کند، مطرح است.
- بر اساس سیلهای بزرگ سالهای ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵، به نظر شما بزرگترین درس برای تلاشهای حفاظت از سدها در هانوی چیست؟
- سالهای ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ شاهد سیلهای فوقالعاده بزرگی بودیم که رکوردهای تاریخی جدیدی از سیل را در چندین رودخانه مانند رودخانه کائو، رودخانه کنگ، رودخانه تیچ و رودخانه بویی ثبت کرد؛ این سیلها بسیار فراتر از سطح آب طراحی شده بودند و باعث شکستگی گسترده سد و خطر بسیار بالای شکست سد شدند. این یک هشدار واضح است: تکیه صرف بر تجربیات قدیمی، استانداردهای قدیمی و روشهای قدیمی واکنش، تضمین ایمنی را دشوار میکند.
درس اول این است که ما باید از قبل و به موقع آماده شویم. کار حفاظت از سدها نمیتواند تا زمان وقوع سیل منتظر بماند. در سال ۲۰۲۶، شهر طرحی برای حفاظت از سدها و حفاظت از نقاط بحرانی برای پیشگیری و کنترل بلایا تدوین کرد که شامل سناریوهایی برای حفاظت از سدها در تمام طول، واکنش به سیلهای فراتر از فرکانس طراحی، پیشگیری و کنترل سیلهای ناگهانی و سایر انواع بلایای طبیعی است.
از طریق ارزیابیهای پیش از سیل، شهر ۵ نقطه آسیبپذیر بحرانی در سطح شهر و ۲۲ نقطه آسیبپذیر بحرانی در سطح بخش را شناسایی کرد. مناطقی مانند سد و خاکریز ژوان کان - دریچه سد لانگ تو؛ دریچه سد لیِن مک؛ دریچه سد کام دین؛ دریچه سد ساحل راست پل کائو در بخش دا فوک؛ و مجموعه دریچههای سد در سد ین سو، همگی نیاز به نظارت دقیق دارند.
درس دوم، تشخیص زودهنگام و اقدام فوری است. در تعمیر و نگهداری سد، یک نشت کوچک یا یک نقطه نشت کوچک، اگر زود تشخیص داده شود، قابل رسیدگی است، اما اگر به تأخیر بیفتد، عواقب آن میتواند غیرقابل پیشبینی باشد.
- در طول فصل بارانی و طوفانی سال 2026، بزرگترین نگرانی وزارت کشاورزی و محیط زیست چیست: زیرساختها، پرسنل یا سازماندهی واکنش؟
- من معتقدم که باید هر سه عامل را در نظر بگیریم. زیرساختها در برخی مناطق هنوز محدود است؛ مردم، به ویژه افراد در سطح مردمی، گاهی اوقات فاقد تجربه در مدیریت موقعیتهای بزرگ هستند؛ و اگر سازمان پاسخگو فاقد نقشها، مسئولیتها و پاسخگویی واضح باشد، هنگام وقوع حادثه به راحتی میتوان دچار سردرگمی شد.
در مورد سازهها، برخی از آببندهایی که سالها خشک بودهاند، توسط سیلهای بزرگ آزمایش نشدهاند. با این حال، آببندهایی که مدت زیادی سیل را تجربه نکردهاند، کاملاً ایمن نیستند. خطرات پنهانی مربوط به پی آببند، بدنه آببند، آبگذرهای زیر آببند، نشت، حبابزدگی و نشت از طریق بدنه آببند وجود دارد که تنها زمانی آشکار میشوند که سطح آب رودخانه بالا بیاید و برای مدت طولانی بالا بماند.
در خصوص سازماندهی واکنش، شهر نیازمند اجرای دقیق اصل «چهار اقدام در محل» است که به وضوح مسئولیتها را در هر سطح و در هر بخش تعریف میکند. بخشها و محلههای دارای سیلبند باید برنامههای حفاظت از سیلبند را در سطح بخش تدوین کنند و به محض وقوع حوادث، به طور پیشگیرانه با آنها برخورد کنند.
آنچه بیش از همه ما را نگران میکند، تلاقی چندین عامل نامطلوب است: بلایای طبیعی شدیدتر، شهرنشینی سریعتر، جمعیت بیشتر و داراییها و زیرساختهای بیشتر در کنار رودخانه. هنگامی که خطرات رخ میدهند، خسارات نه تنها بر تولید کشاورزی، بلکه بر حمل و نقل، مناطق شهری و زندگی مردم نیز تأثیر میگذارد.
توسعه پایدار و چند منظوره
- چرا هانوی باید از طرز فکر تقویت خاکریزها به کنترل سیل، به ساخت یک سیستم خاکریز پایدار و چند منظوره تغییر رویه دهد، آقا؟
- کنترل سیل همچنان اولویت شماره یک است و نمیتواند تغییر کند. با این حال، در شرایط توسعه فعلی، نگاه به آببندها صرفاً به عنوان سازههای کنترل سیل کافی نیست. سیستم آببند هانوی همچنین با حمل و نقل، زیباسازی شهری، چشمانداز کنار رودخانه، اکوتوریسم و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق در امتداد آببندها و رودخانهها مرتبط است.
در واقع، بسیاری از آببندها به عنوان جاده استفاده شدهاند و میشوند. با سرمایهگذاری هماهنگ، سیستم آببند میتواند بیش از ۷۷۰ کیلومتر جاده با هزینههای ناچیز تملک زمین ایجاد کند؛ در عین حال، زمین برای توسعه ایجاد میکند، چشمانداز را بهبود میبخشد و ارزش تاریخی و فرهنگی آببندها را ارتقا میدهد. اما ایمنی باید همچنان در اولویت باشد. اگر جادهها فقط بدون اطمینان از ایمنی بدنه، فونداسیون و راهروی زهکشی سیل ساخته و بازسازی شوند، حتی خطرناکتر خواهد بود.
- آیا ادغام خاکریزها با حمل و نقل، محوطه سازی و توسعه کنار رودخانه، فشار بر ایمنی خاکریز را افزایش خواهد داد؟
- خاکریزها سازههای بسیار مهمی برای پیشگیری و کنترل بلایا هستند، بنابراین تمام پروژههایی که حمل و نقل، محوطهسازی و توسعه شهری را در امتداد رودخانه ترکیب میکنند، باید ایمنی خاکریز را در اولویت قرار دهند. ساخت یا نوسازی جاده نمیتواند پایداری فونداسیون، بدنه، شیب، آبگذرهای زیر خاکریز یا راهروی زهکشی سیل را به خطر بیندازد.
در طول سالها، این شهر منابع قابل توجهی را به این بخش اختصاص داده است. از سال ۲۰۱۱ تا ۲۰۱۵، هانوی در ساخت، ارتقاء و تعمیر تقریباً ۱۹۰ کیلومتر آببند با بودجهای حدود ۱۷۸۰ میلیارد دونگ ویتنامی سرمایهگذاری کرد. از سال ۲۰۱۶ تا ۲۰۲۰، سرمایهگذاری، ارتقاء و تعمیر بیشتر تقریباً ۱۵۰ کیلومتر آببند با بودجهای حدود ۲۳۶۰ میلیارد دونگ ویتنامی انجام شد. از سال ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، سرمایهگذاری، ارتقاء و تعمیر تقریباً ۲۸۰ کیلومتر آببند با بودجهای حدود ۵۹۴۰ میلیارد دونگ ویتنامی انجام خواهد شد.
با این حال، در مقایسه با مقیاس عظیم سیستم سد و الزامات توسعه آینده، منابع سرمایهگذاری هنوز برای برآوردن همه نیازها کافی نیست. طبق پیشنویس طرح، کل هزینه ارتقاء سد تقریباً 35411 میلیارد دانگ ویتنام است. از این میزان، در سال 2026، انتظار میرود پروژههای انتقالی و موارد اولویتدار مورد توجه قرار گیرند؛ در دوره 2026-2030، اولویت به ارتقاء تقریباً 330 کیلومتر سد با بودجه 16006 میلیارد دانگ ویتنام داده خواهد شد؛ و پس از سال 2030، 305 کیلومتر باقیمانده از سدها با بودجه 13187 میلیارد دانگ ویتنام ارتقاء خواهند یافت.
- با توجه به منابع عظیم پیشبینیشده، به نظر شما پروژه ارتقاء سد چگونه باید انجام شود که پراکنده یا تحت تأثیر روندها نباشد، بلکه واقعاً یک سیستم ایمنی بلندمدت برای پایتخت ایجاد کند؟
- اول، باید فهرست روشنی از اولویتها وجود داشته باشد. اینکه کدام مسیرها و بخشها از نظر ایمنی در برابر سیل ضروریتر هستند، باید در اولویت قرار گیرند؛ کدام مسیرها پتانسیل ادغام حمل و نقل، محوطهسازی و توسعه شهری را دارند، باید به طور جامع بررسی شوند. دوم، تمام پروژههای مربوط به آببندها باید تأثیر آنها بر فونداسیون، بدنه، شیب، راهروی محافظ، آبگذرهای زیر آببند و توانایی آببند در مقاومت در برابر شرایط اضطراری را به طور کامل ارزیابی کنند. سوم، هماهنگی بین ادارات، سازمانها و مقامات محلی باید تقویت شود.
از سال ۲۰۲۷ به بعد، فهرست و ترتیب اولویت پروژههای ساختمانی باید بین وزارت دارایی و وزارت کشاورزی و محیط زیست توافق شود؛ که در آن وزارت کشاورزی و محیط زیست مسئول شناسایی مکانهای بحرانی است که نیاز به سرمایهگذاری طبق برنامه دارند. چهارم، سرمایهگذاری در پروژههای ساختمانی باید با مدیریت، نگهداری و رسیدگی به تخلفات مرتبط باشد.
هانوی نه تنها باید خاکریزها را برای مقاومت در برابر یک فصل سیل تقویت کند، بلکه باید یک سیستم خاکریز بسازد که بتواند در درازمدت از پایتخت محافظت کند. خاکریزها باید همچنان سپر امنی برای شهر باشند، در عین حال که به فضایی برای توسعه جدید تبدیل میشوند. برای دستیابی به این هدف، سرمایهگذاری در خاکریزها را نمیتوان تکهتکه کرد و مطمئناً نمیتوان در مواجهه با سناریوهای شدید بلایای طبیعی آن را به تأخیر انداخت.
خیلی ممنون، آقا!
منبع: https://hanoimoi.vn/ha-noi-cung-co-de-dieu-ben-vung-da-muc-tieu-1159369.html
