کره جنوبی و آرمان‌های جهانی

استراتژی امنیت ملی کره جنوبی تحت نظر یون سوک یول شباهت‌هایی به سند ۱۵ سال پیش دارد، اما ویژگی‌های جدید قابل توجه زیادی نیز به آن اضافه شده است.

سیاست امنیتی جدید کره جنوبی، ژاپن را به عنوان یک همسایه مهم می‌بیند و به دنبال همکاری در زمینه‌هایی مانند امنیت ملی و اقتصاد است. (منبع: دفتر روابط عمومی کابینه ژاپن)

هفته گذشته، کره جنوبی اولین استراتژی امنیت ملی (NSS) خود را در دوران ریاست جمهوری یون سوک یول منتشر کرد. برخلاف همسایه‌اش ژاپن و متحدش ایالات متحده، این یک سند سالانه نیست و فقط یک بار در هر دوره ریاست جمهوری ظاهر می‌شود، مانند آقای لی میونگ باک (۲۰۰۸)، خانم پارک گئون هی (۲۰۱۴)، آقای مون جائه این (۲۰۱۸) و اکنون آقای یون سوک یول (۲۰۲۳).

فاصله چهار تا پنج ساله بین نسخه‌ها، که اغلب در اوایل دوره ریاست جمهوری یک رئیس جمهور ظاهر می‌شود، به این معنی است که این سند منسجم است و هدف آن تعریف مسائل و اهداف در طول یک دوره ریاست جمهوری کره جنوبی است.

یک موضوع، که در سراسر NSS تکرار می‌شود، وضعیت امنیتی در شبه جزیره کره است. اکنون، این داستان از همیشه مهم‌تر است. اما NSS کره جنوبی در سال 2023 چیزی بیش از این است.

پژواک‌های قدیمی، رویکردهای جدید

اول از همه، عنوان این سند «یک کشور مهم جهانی برای آزادی، صلح و رفاه» است که یادآور نام NSS این کشور در زمان رئیس جمهور فقید لی میونگ باک، «یک کره جهانی» است. این سند که در سال ۲۰۰۹ منتشر شد، تنها ۳۹ صفحه دارد که بسیار کوتاه‌تر از سند ۱۰۷ صفحه‌ای است که اخیراً منتشر شده است. با این حال، این سند به راهنمایی برای سئول تبدیل شده است تا نقشی فعال‌تر و تأثیرگذارتر در عرصه بین‌المللی در مورد مسائلی مانند تجارت آزاد، چندجانبه‌گرایی، حفظ صلح و تغییرات اقلیمی ایفا کند.

از این نظر، راهبرد امنیت ملی جدید نیز در پی انجام همین کار است، همانطور که در اولویت‌های مشخص شده در ارزیابی محیط امنیتی منعکس شده است. به جای پیروی از سبک سنتی و شروع از وضعیت شبه جزیره کره، فصل دوم راهبرد امنیت ملی در آخر به این موضوع می‌پردازد.

در عوض، با یک ارزیابی اولیه از امنیت جهانی آغاز می‌شود و اشاره می‌کند که «بحران‌هایی که قبلاً فقط هر چند صد سال یک بار رخ می‌دادند، اکنون به طور همزمان در حال وقوع هستند.» این سند با اشاره به خطوط مبهم فزاینده بین «ملی» و «بین‌المللی» و پیوندهای تنگاتنگ فزاینده بین امنیت و توسعه، به چندین چالش خارجی کلیدی، مانند رقابت ایالات متحده و چین، اختلال در زنجیره‌های تأمین که برای کشورهای تجاری مانند کره جنوبی حیاتی هستند، و چالش‌های امنیتی غیرسنتی اشاره می‌کند.

در همین حال، فصل‌های سوم، چهارم و پنجم، طرح سئول برای مقابله با این چالش‌ها را از طریق تقویت اتحاد خود با واشنگتن و شرکای استراتژیک؛ تقویت نظم بین‌المللی؛ و افزایش قابلیت‌های دفاعی تشریح می‌کنند.

این بخش‌ها شباهت‌های زیادی با محتوای ذکر شده در اسناد سیاستی منتشر شده در چند ماه گذشته، از جمله استراتژی برای یک هند- اقیانوسیه آزاد، صلح‌آمیز و مرفه (دسامبر 2022) و کاغذ سفید دفاعی 2022 (فوریه 2023) دارند. از نیمه‌هادی‌ها گرفته تا دفاع و تولید انرژی با انتشار کم، نقش کره جنوبی در هند-اقیانوسیه و تعادل قدرت جهانی بیش از هر زمان دیگری اهمیت دارد.

با این حال، فصل‌های هفتم و هشتم در مورد امنیت اقتصادی و مقابله با چالش‌های امنیتی نوظهور اذعان می‌کنند که حوادث اخیر «اجبار اقتصادی» و اختلالات زنجیره تأمین نشان می‌دهد که ممکن است مانع از ظهور کره جنوبی شود و سئول را مجبور کند تا ضمن حفظ روابط سنتی خود، بر ایجاد روابط با شرکای جدید تلاش کند.

دیپلماسی مبتنی بر ارزش‌ها

به طور خاص، شورای امنیت ملی جدید کره جنوبی اعلام کرد که تمرکز دیپلماسی در آینده «اجرای همزمان دیپلماسی مبتنی بر ارزش و دیپلماسی عملگرایانه برای منافع ملی» خواهد بود.

با این حال، مشاهده تضاد بین این دو هدف دشوار نیست و فصل ششم در مورد روابط بین دو کره، بارزترین نمونه آن است. پیروزی یون سوک یول در انتخابات ریاست جمهوری یک سال پیش تا حدودی به دلیل تلاش‌های ناموفق دولت قبلی برای آشتی دادن دو کره بود. به همین منظور، این فصل به بازدارندگی نظامی و حقوق بشر می‌پردازد. با این حال، بقیه فصل عمدتاً مربوط به تلاش‌های بی‌پاسخ کره جنوبی برای تعامل اساسی‌تر با کره شمالی است.

موضع سئول در مورد روابط با پکن و مسکو نیز مشابه است. طبق معمول، NSS بارها به همبستگی بین کره جنوبی و شرکا و متحدانش که سیستم ارزشی یکسانی با ایالات متحده دارند اشاره می‌کند. با این حال، این بدان معنا نیست که سئول روابط با پکن و مسکو را انکار می‌کند. این سند تأکید می‌کند که روابط چین و کره جنوبی می‌تواند از طریق «احترام و حمایت متقابل» توسعه یابد، اگرچه کاخ آبی «از وابستگی بیش از حد به برخی کشورها برای مواد معدنی کلیدی زغال سنگ جلوگیری خواهد کرد». از یک سو، کره جنوبی «به شدت» روسیه را به خاطر درگیری در اوکراین مورد انتقاد قرار می‌دهد. از سوی دیگر، سئول می‌خواهد «روابط پایدار» با مسکو را حفظ کند.

یافتن تعادل بین دنبال کردن منافع ملی و رفتار مطابق با ارزش‌های خود، برای هر کشوری، به ویژه برای یک قدرت متوسط ​​در یک محله پیچیده مانند کره جنوبی، کار دشواری است.

با این وجود، دولت یون سوک یول چشم‌انداز بلندپروازانه‌ای را ترسیم کرده است که هدف آن تثبیت جایگاه سئول در نقشه جهان است، نه تمرکز صرف بر آنچه در شمال شرقی آسیا اتفاق می‌افتد. اما در جهانی بی‌ثبات، با «بحران‌هایی که هر قرن یک بار اتفاق می‌افتند... همزمان اتفاق می‌افتند» همانطور که NSS اظهار داشت، درک این رویا قطعاً ساده نیست.

منبع: https://baoquocte.vn/han-quoc-va-uoc-vong-toan-cau-231068.html