برنامه گفتگوی «قانون پایتخت ۲۰۲۴: تحقق آرمان پایتخت برای توسعه» در چارچوب «رویدادهای رسانهای برای تحقق قانون پایتخت ۲۰۲۴» که به مناسبت تاریخ لازمالاجرا شدن قانون پایتخت ۲۰۲۴ در ۱ ژانویه ۲۰۲۵ برگزار شد، سخنرانانی از جمله آقای دانگ هوی دونگ، فوق لیسانس - معاون سابق وزیر برنامهریزی و سرمایهگذاری، مدیر موسسه تحقیقات برنامهریزی و توسعه؛ پروفسور هوانگ ون کونگ - عضو هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر هانوی ، نایب رئیس شورای دولتی اساتید برای دوره ۲۰۲۴-۲۰۲۹؛ و دکتر معمار دائو نگوک نگیم - نایب رئیس انجمن برنامهریزی و توسعه شهری ویتنام را به خود اختصاص داد.
«کلید» حل مشکل ترافیک.
در طول یک برنامه گفتگو، دانگ هوی دونگ، مدیر موسسه تحقیقات برنامهریزی و توسعه، ارزیابی کرد که قانون پایتخت ۲۰۲۴ از طریق سازوکارها و سیاستهای خاص، مزایای زیادی برای توسعه سیستم راهآهن شهری در هانوی ایجاد میکند. قانون پایتخت ۲۰۲۴، ماده ۳۱ را به تنظیم توسعه شهری با محوریت حمل و نقل عمومی (TOD) اختصاص داده است، از جمله جنبههایی مانند برنامهریزی سیستم راهآهن شهری و مناطق TOD، سرمایهگذاری در توسعه راهآهن شهری و سازوکارهایی برای جمعآوری ارزش مازاد از زمین در مناطق TOD. این امر به ایجاد یک مبنای قانونی محکم برای پروژههای راهآهن شهری کمک میکند.
آقای دانگ هوی دونگ اظهار داشت: «ماده ۳۱ قانون پایتخت ۲۰۲۴ که به توسعه شهری میپردازد، تأکید قابل توجهی بر تغییر کیفیت و کمیت توسعه شهری هانوی در دوره آینده دارد. در کنار آن، ما انتظارات بالایی از سیاست توسعه یک سیستم حمل و نقل عمومی مسافری با ظرفیت بالا در قانون پایتخت داریم. این مکانیسم به هانوی این قدرت را میدهد که مالکیت و تصمیمگیری در مورد تمام پروژههای راهآهن شهری را بر عهده بگیرد و به تسریع پیشرفت کمک کند. هانوی میتواند به طور فعال کل سیستم راهآهن شهری را تکمیل کند. با اجرای قانون پایتخت، هانوی میتواند به اهداف تعیین شده خود برای توسعه راهآهن شهری دست یابد.»
به گفته دانگ هوی دونگ، مدیر موسسه تحقیقات برنامهریزی و توسعه، تنها مناطقی که دارای حمل و نقل عمومی هستند میتوانند مناطق شهری فشرده را توسعه دهند. املاک و مستغلات در این مناطق شهری فشرده با افزایش ارزش، سرمایه لازم برای توسعه حمل و نقل عمومی را ایجاد میکنند. اگر شهری با جمعیت ۳ میلیون نفر یا بیشتر، حمل و نقل مختلط را توسعه دهد، منجر به ازدحام ترافیک خواهد شد. بنابراین، محدود کردن وسایل نقلیه خصوصی یک انتخاب ضروری است. برای دستیابی به این هدف، حمایت عمومی ضروری است. آقای دانگ هوی دونگ اظهار داشت: «مردم باید سطح بسیار بالایی از اجماع را با دولت برای محدود کردن وسایل نقلیه خصوصی داشته باشند. با این حال، برای حمایت عمومی، دولت باید نیازهای حمل و نقل مردم را از طریق حمل و نقل عمومی برآورده کند.»
در همین حال، دانگ هوی دونگ، مدیر موسسه تحقیقات برنامهریزی و توسعه، گفت: «من با قطار شهری، از ایستگاه کات لین تا ایستگاه ها دونگ، کمی بیش از 10 دقیقه سفر کردم که ثابت میکند قطار شهری مرتفع بسیار راحت است. با این حال، یک سیستم حمل و نقل عمومی هماهنگ مورد نیاز است. سطوح مختلف حمل و نقل عمومی، از جمله قطار شهری، اتوبوسها، تاکسیها و مینی تریلرها، تضمین میکنند که نیازهای حمل و نقل مردم به طور کامل برآورده شود.»
در همین حال، دکتر معمار دائو نگوک نگیم پیشنهاد شفافسازی مدل TOD را داد. دکتر معمار دائو نگوک نگیم تأکید کرد: «ما باید آن را درک کنیم تا به اجماع برسیم؛ زیرا ویتنام با سایر کشورها متفاوت است و هانوی به دلیل داشتن میراث غنی، حتی خاصتر است. قانون پایتخت ۲۰۲۴، مسئولیت انتخاب مکانهای TOD را به کمیته مردم هانوی واگذار میکند که مسئولیت بزرگی است زیرا هانوی آثار تاریخی زیادی دارد. انتخاب محل قرارگیری آنها و نحوه جذب و بهرهمندی مردم، چالشی بزرگ و مسئولیتی بزرگ است.»
گشودن در به سوی برنامهریزی و توسعه پایدار.
پروفسور هوانگ ون کونگ - نماینده مجلس ملی از هیئت هانوی و نایب رئیس شورای دولتی اساتید برای دوره 2024-2029 - به عنوان مسئول مستقیم برنامه ریزی شهر پایتخت و فعال در ارائه بازخورد در طول تهیه و تصویب قانون شهر پایتخت 2024، اظهار داشت که شهرهای بزرگ در سراسر جهان مناطق شهری را در دو طرف رودخانه ها توسعه می دهند، اما ما هنوز با رودخانه سرخ به این هدف دست نیافته ایم، اگرچه این مکان، مکانی عالی با پتانسیل بسیار بالا برای توسعه اقتصادی است. به طور مشابه، محله قدیمی، در حالی که ارزش اقتصادی بالایی دارد، از مشکل شلوغی و ازدحام جمعیت رنج می برد که بر کیفیت زندگی ساکنان تأثیر می گذارد و چالش های زیست محیطی ایجاد می کند.
پروفسور هوانگ ون کونگ گفت: «این بار ما قانون پایتخت ۲۰۲۴ را داریم که یک گام نهادی مهم است و یک چارچوب قانونی برای رسیدگی به این موضوع ایجاد میکند. میتوان گفت که کلانشهرهای کنار رودخانه به یک روند در عصر جدید تبدیل خواهند شد و به ارتقای ارزشهای فرهنگی و زیستمحیطی کمک کرده و پتانسیل توسعه اقتصادی و خدماتی را آزاد خواهند کرد.»
پروفسور هوانگ ون کونگ با ذکر مثالی گفت: در مورد برنامهریزی رودخانه سرخ، قانون پایتخت ۲۰۲۴ امکان بهرهبرداری از هر دو ساحل رودخانه سرخ را برای توسعه صنایع فرهنگی فراهم میکند، در حالی که همچنان الزامات ایمنی در برابر سیل را رعایت میکند. با این حال، ما همچنان مجاز به ساخت و بهرهبرداری از تأسیسات تجاری و خدماتی هستیم. به طور خاص، این قانون امکان توسعه ضلع غربی رودخانه سرخ را به یک مسیر میراثی فراهم میکند. این مسیر، کل داستان تاریخ، فرهنگ و مردم کشور را به همراه فعالیتهای تجاری و خدماتی برای خدمت به ساکنان و گردشگران، بازآفرینی خواهد کرد. از آنجا، یک فضای فرهنگی ایجاد خواهد شد که در آن جشنوارههای سنتی از هر ۶۳ استان و شهر متمرکز خواهند شد.
پروفسور هوانگ ون کونگ تأکید کرد: «به طور خاص، از طریق این کار برنامهریزی، رودخانه سرخ میتواند آب سیستمهای رودخانهای در داخل شهر (رودخانه لیچ، رودخانه ست و غیره) را تأمین کند که به پاکسازی و احیای «رودخانههای مرده» در داخل شهر کمک خواهد کرد. بنابراین، اکنون ما یک مکانیسم روشن برای بهرهبرداری از پتانسیل رودخانه سرخ داریم. در آینده، رودخانه سرخ به یک محور منظر، فرهنگی و خدماتی تبدیل خواهد شد و آنگاه واقعاً شهری در کنار رودخانه خواهیم داشت.»
در همین حال، دکتر معمار دائو نگوک نگیم - نایب رئیس انجمن برنامهریزی و توسعه شهری ویتنام - اظهار داشت که طبق آمار، قانون پایتخت ۲۰۲۴ شامل ۱۴-۱۵ سیاست خاص در مورد برنامهریزی است؛ به طور خاص، این قانون به طور قابل توجهی تمرکززدایی کرده و قدرت را به هانوی واگذار میکند.
«برای مثال، پیش از این، زمانی که ما در هانوی کار میکردیم، تنظیم طرحی که توسط نخست وزیر تصویب شده بود، مستلزم بررسی تمام وزارتخانهها و سازمانها بود که بسیار دست و پا گیر بود. این بار، مجلس ملی به هانوی اختیار داده است که در صورت وجود مبنای کافی، در مورد تعدیل طرح تصمیم بگیرد، که از نظر سازوکار، مزیت بزرگی است. این همچنین به این معنی است که شهر، با توجه به تمرکززدایی و توانمندسازی، طبیعتاً باید مستقل عمل کند و مسئولیت بپذیرد، مطابق با روحیهای که کمیته مرکزی بر آن تأکید دارد: «مقامات محلی انجام میدهند، مقامات محلی تصمیم میگیرند، مقامات محلی مسئولیت میپذیرند». در عین حال، با توجه به الزامات خاص برنامهریزی در قانون پایتخت که بر توسعه فضاهای عمومی و فضاهای زیرزمینی متمرکز است، هانوی از قبل در این زمینهها شروع به کار کرده است و اکنون باید اجرای آنها را برای برآورده کردن الزامات عملی ادامه دهد...» - دکتر معمار دائو نگوک نگیم.
دکتر معمار دائو نگوک نگیم، با ارزیابی فرصتهای توسعه پایتخت، با توجه به اینکه هانوی پیش از این مسیرهای بسیار ارزشمندی را ایجاد کرده است، یعنی قانون پایتخت ۲۰۲۴ و اسناد مهم برنامهریزی، به ویژه سند برنامهریزی پایتخت که با "چشمانداز جدید - تفکر جهانی جدید، تفکر پایتخت و اقدام هانوی" تدوین شده است، اظهار داشت که در حال حاضر، ما این برنامهها را به صورت همزمان اجرا میکنیم. این نشاندهنده انعطافپذیری سازوکارهای هانوی است - ابزاری دقیق برای سازماندهی اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴. در مورد کار برنامهریزی به طور خاص، قانون پایتخت شامل مقررات زیادی در مورد سازوکارها و سیاستهای خاص، مانند مقررات مربوط به تنظیمات برنامهریزی، تأیید پروژه، انتخاب سرمایهگذار و تخصیص منابع است.
دکتر معمار دائو نگوک نگیم تأکید کرد: «میتوان گفت که در قانون پایتخت ۲۰۲۴، برنامهریزی حوزهای حیاتی است که مورد توجه قرار میگیرد. من معتقدم اگر مسئولیتی را که دولت به ما واگذار کرده است، با روحیه خودگردانی، خوداتکایی و خودمسئولیتی به طور کامل درک کنیم، پایتخت را به سطح جدیدی ارتقا خواهیم داد. در آینده، هانوی باید به مشخص کردن مسائل در سیاستهای خاص مشخص شده در قانون پایتخت ۲۰۲۴ ادامه دهد تا پیشرفتها و توسعه قوی برای پایتخت در دوران جدید ایجاد کند.»
در تاریخ ۳۱ دسامبر، روزنامه اقتصادی و شهری مجموعهای از رویدادهای رسانهای را برای اجرایی کردن قانون پایتخت آغاز کرد و تاریخ لازمالاجرا شدن قانون پایتخت ۲۰۲۴ را اول ژانویه ۲۰۲۵ اعلام کرد. برنامه گفتگوی «قانون پایتخت ۲۰۲۴: تحقق آرمان پایتخت برای رشد» رویداد افتتاحیه مجموعهای از رویدادها بود که در خیابان کتاب هانوی برگزار شد. همزمان، این رویداد شامل یک نمایشگاه عکس با موضوع «رشد چشمگیر هانوی»؛ یک مستند درباره قانون پایتخت ۲۰۲۴ و دستورالعملهای اجرایی آن؛ و یک مستند درباره برنامهریزی پایتخت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، با چشماندازی تا سال ۲۰۵۰ بود.
قانون پایتخت به شماره ۳۹/۲۰۲۴/QH۱۵، که در تاریخ ۲۸ ژوئن ۲۰۲۴ توسط پانزدهمین دوره مجلس ملی و هفتمین دوره آن تصویب شد، شامل ۷ فصل و ۵۴ ماده است (که در مقایسه با قانون پایتخت سال ۲۰۱۲، ۳ فصل و ۲۷ ماده افزایش داشته است). این قانون به شدت به ۵ اصل راهنمای تدوین قانون و ۹ گروه سیاستی مصوب مجلس ملی پایبند است و بسیاری از مطالب جدید با هدف تمرکززدایی قوی و تفویض قدرت در زمینههای مختلف، همراه با بسیاری از راهحلهای سیاستی منحصر به فرد و برتر، مناسب با وضعیت عملی، جهتگیری توسعه کشور و هانوی در دوره جدید، در آن گنجانده شده است. این قانون از ۱ ژانویه ۲۰۲۵ (به جز ۵ ماده که از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ لازمالاجرا میشوند) لازمالاجرا شده و جایگزین قانون پایتخت به شماره ۲۵/۲۰۱۲/QH۱۳ میشود.
قانون پایتخت ۲۰۲۴، سازوکارهای مشخصی را برای پایتخت به منظور دستیابی به پیشرفتها و دستیابی به اهداف قطعنامه شماره ۱۵-NQ/TW مورخ ۵ مه ۲۰۲۲ دفتر سیاسی «در مورد جهتگیری و وظایف توسعه پایتخت هانوی تا سال ۲۰۳۰، با چشماندازی تا سال ۲۰۴۵» که هدف آن تبدیل هانوی به شهری «فرهنگی - متمدن - مدرن» تا سال ۲۰۳۰ و تبدیل شدن به مرکز و نیروی محرکه توسعه منطقه دلتای رودخانه سرخ، منطقه اقتصادی کلیدی ویتنام شمالی و کل کشور است، به طور کامل نهادینه کرده است...
برای تثبیت و اجرای قانون پایتخت ۲۰۲۴، شورای خلق هانوی در دو جلسه خود در مورد اجرای قانون پایتخت، ۱۷ قطعنامه تصویب کرده است که مفاد مربوط به حوزه اختیارات آن را پوشش میدهد. علاوه بر این، بیش از ۳۰ پیشنویس قطعنامه توسط ادارات و سازمانهای شهری برای بررسی و تصویب توسط شورای خلق در جلسات آینده ارائه شده است. همزمان، کمیته خلق هانوی به طور فعال با وزارتخانهها و سازمانها برای تدوین احکام، قطعنامهها و تصمیماتی که راهنمای اجرا هستند، هماهنگی میکند تا مفاد و بندهای قانون را تثبیت کند. اخیراً، دولت حکم شماره ۱۶۹/۲۰۲۴/ND-CP را صادر کرده است که جزئیات سازماندهی و عملکرد کمیتههای مردمی در سطح بخش در هانوی را شرح میدهد.
هانوی تحت هدایت کمیته حزب شهر، تلاشهای تبلیغاتی خود را نیز افزایش میدهد تا اطمینان حاصل شود که مقامات و شهروندان مقررات قانون پایتخت را درک میکنند و مفاد قانون را به شیوهای هماهنگ و مؤثر اجرا میکنند. به طور خاص، از اول ژانویه ۲۰۲۵، هانوی یک کمپین تبلیغاتی با شدت بالا در مورد قانون پایتخت و دستورالعملهای اجرایی آن در سراسر شهر، با مشارکت همه سطوح، بخشها و به ویژه آژانسهای رسانهای پایتخت، مطابق با دستورالعمل شماره ۳۷-CT/TU مورخ ۶ دسامبر ۲۰۲۴، کمیته دائمی کمیته حزب شهر هانوی در مورد اجرای قانون پایتخت، آغاز خواهد کرد.
منبع: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
![[تصویر] ۵۰۰ غذای محلی به مردم شهر هوشی مین و گردشگران معرفی شد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/27/1774576163392_001-jpg.webp)
نظر (0)