سازوکار قانونی برای اجرای آزمایشی وکلای عمومی.

صبح روز 20 آوریل، نمایندگان مجلس ملی از استان‌های کوانگ نین و دونگ تاپ، ضمن مشارکت در تهیه پیش‌نویس قطعنامه مجلس ملی در مورد اجرای آزمایشی نهاد وکلای عمومی، پیشنهاد کردند که مقررات مربوط به جایگاه حقوقی، سازوکار عملیاتی و مسئولیت‌های حرفه‌ای وکلای عمومی باید بیشتر اصلاح شود.

به طور واضح نهاد حاکم بر وکلای عمومی را تعریف کنید.

نمایندگان مجلس ملی از گروه ۱۴، ضمن اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قطعنامه در مورد اجرای آزمایشی سیستم وکیل عمومی، به اتفاق آرا موافقت کردند که صدور این قطعنامه در این زمان برای ایجاد مبنای قانونی برای اجرای آزمایشی سیستم وکیل عمومی کاملاً ضروری است و از این طریق به تدریج یک تیم حرفه‌ای از وکلا در بخش دولتی تشکیل می‌شود. با این حال، نمایندگان همچنین پیشنهاد کردند که کمیته تدوین پیش‌نویس باید به بررسی و تکمیل برخی از مقررات ادامه دهد تا از مناسب بودن و امکان‌سنجی آنها در هنگام اجرا اطمینان حاصل شود.

نمایی از جلسه گروه 14. عکس: Mạnh Hưng

کوان مین کونگ، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین ، تأکید کرد که در چارچوب ادغام بین‌المللی فزاینده و عمیق و با توجه به درآمدهای کلان بودجه‌ای بسیاری از مناطق، ایجاد آزمایشی وکلای عمومی برای تضمین بهتر حقوق و منافع مشروع دولت ضروری است. در حال حاضر، اکثر پرونده‌های حقوقی توسط وکلای خصوصی رسیدگی می‌شوند و هیچ تیم اختصاصی از وکلای عمومی وجود ندارد.

با این حال، برای اطمینان از امکان‌سنجی در طول اجرا، نمایندگان پیشنهاد کردند که نهاد مسئول مدیریت وکلای عمومی باید به وضوح تعریف شود و از وضعیتی که در آن هیچ مسئولیت مشخصی وجود ندارد، اجتناب شود.

به گفته نمایندگان، بدون یک سازمان مدیریتی واحد، اجرای این آیین‌نامه برای دستیابی به اثربخشی مورد انتظار دشوار خواهد بود. علاوه بر این، سازوکار مالی، به ویژه منبع پرداخت حقوق و شرایط تضمین‌کننده عملکرد وکلای دادگستری، باید روشن شود - تأکید کوان مین کونگ، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین.

کوان مین کونگ، رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان کوانگ نین، در حال سخنرانی. عکس: مان هونگ

فام ون هوا ( دونگ تاپ )، نماینده مجلس ملی، با ابراز موافقت با ضرورت ایجاد یک سیستم وکیل عمومی برای محافظت از حقوق و منافع مشروع دولت در پرونده‌های اداری - حوزه‌ای که در حال حاضر عمدتاً توسط وکلای خصوصی اداره می‌شود - همچنین پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس باید برخی از مقررات را برای تطبیق بهتر با واقعیت‌های عملی، بررسی و تکمیل کند.

نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (دونگ تاپ)، در حال سخنرانی. عکس: مان هونگ

در مورد استانداردها و شرایط وکالت، نمایندگان پیشنهاد کردند که مفهوم «کار مستقیم در حوزه حقوقی» باید به وضوح با الزام ۵ سال سابقه کار تعریف شود و از تفاسیر مبهمی که مانع اجرا می‌شود، اجتناب شود. نمایندگان همچنین موافقت کردند که به افرادی که دارای سمت‌هایی مانند قاضی، دادستان، بازپرس و مأمور اجرای احکام هستند، اجازه داده نشود که به عنوان وکیل عمومی فعالیت کنند تا استقلال در دعاوی تضمین شود.

در مورد سازوکار کار و تقسیم وظایف، نماینده فام ون هوا بر لزوم شفاف‌سازی مرزهای بین وظایف کارمندان دولت و کارمندان دولت و وظایف وکلای دادگستری تأکید کرد و از وضعیتی که در آن افرادِ منصوب‌شده صرفاً بر کار وکالت دادگستری (به دلیل دستمزد بهتر) تمرکز می‌کنند و وظایف اصلی حرفه‌ای خود را نادیده می‌گیرند، اجتناب نمود. در مورد رسیدگی به پرونده‌های پیچیده، نماینده پیشنهاد داد که در مواردی که وکلای دادگستری فاقد ظرفیت حل مسئله هستند، به جای طی کردن مراحل پیچیده مناقصه، دعوت یا استخدام وکلای خارجی مجاز باشد.

در خصوص مقررات و سیاست‌ها، نماینده فام ون هوا با پیشنهاد اعطای ۱۰۰٪ حقوق اضافی به وکلای عمومی، همانطور که در قطعنامه ۱۹۷ تصریح شده است، برای برخی از موقعیت‌های تخصصی مخالفت کرد. در عوض، او پیشنهاد اعمال یک سیستم مبتنی بر حقوق و دستمزد همراه با یک سیستم جبران خسارت بر اساس پرونده‌های خاصی که وکلای عمومی در آن شرکت می‌کنند را داد.

در مورد دوره آزمایشی، نمایندگان پیشنهاد دادند که به جای 30 سپتامبر 2028، آن را تا 30 دسامبر 2028 تمدید کنند تا با چرخه سالانه هماهنگ شود.

تبیین جایگاه و مسئولیت‌های قانونی مدافعان حقوق عمومی.

تران تی کیم نهونگ (کوانگ نین)، نماینده مجلس ملی، با ابراز موافقت با ضرورت تأسیس یک نهاد وکالت عمومی و اذعان به اینکه این آیین‌نامه با نظام سیاسی فعلی و اصول سازماندهی و عملکرد دستگاه‌های دولتی سازگار است، تأکید کرد که برای اطمینان از امکان‌سنجی در حین اجرا، کمیته تدوین باید به بررسی و اصلاح برخی از مفاد اصلی ادامه دهد.

تران تی کیم نهانگ، معاون مجلس ملی (کوانگ نین) سخنرانی می کند. عکس: Manh Hung

به طور خاص، در مورد تعادل بین نقش‌های «مقام دولتی» و «وکیل»، نماینده بر لزوم شفاف‌سازی جایگاه و مسئولیت‌های قانونی وکلای دادگستری برای تضمین هماهنگی بین این دو نقش بالقوه متضاد تأکید کرد. از یک سو، وکلای دادگستری به عنوان مقامات و کارمندان دولت (به ویژه در نیروهای مسلح)، باید از دستورات اداری و وظایف سازمانی پیروی کنند. در عین حال، به عنوان وکیل، باید استقلال و بی‌طرفی حرفه‌ای را تضمین کنند. بنابراین، نماینده مکانیسم روشنی را برای رسیدگی به اختلافات ناشی از الزامات اداری و استقلال حرفه‌ای پیشنهاد کرد؛ مفاد مفصلی را می‌توان از طریق دستورالعمل‌های فرعی حقوقی ارائه داد.

در مورد مسئولیت‌های محرمانگی پس از اتمام وظایفشان، نماینده تران تی کیم نونگ پیشنهاد داد که مقررات سختگیرانه‌تری در مورد تعهد به حفظ محرمانگی اطلاعات، نه تنها در حین انجام وظایفشان، بلکه پس از ترک شغل یا بازنشستگی نیز اضافه شود. این نماینده تأکید کرد که این امر به ویژه در زمینه وکلای عمومی که به طور بالقوه در پرونده‌های مربوط به دفاع ملی، امنیت، اختلافات بین‌المللی و اسرار دولتی شرکت می‌کنند، به منظور به حداکثر رساندن منافع ملی، اهمیت دارد.

سوم، در مورد سازوکار گزارش‌دهی و رسیدگی به تضاد منافع، نمایندگان استدلال کردند که گزارش‌دهی اجباری اطلاعات مربوط به تضاد منافع باید الزامی شود. در مواردی که وکلای دادگستری روابط شخصی یا منافعی مرتبط با طرفین درگیر در یک پرونده دارند که به طور بالقوه بر بی‌طرفی و منافع دولت تأثیر می‌گذارد، وکلای دادگستری باید موظف به گزارش به سازمان مدیریت باشند یا حق داشته باشند در صورت کشف تضاد منافع، از واگذاری وظایف خودداری کنند. این امر به تضمین واگذاری شفاف‌تر، مناسب‌تر و مؤثرتر وظایف کمک می‌کند.

منبع: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-co-che-phap-ly-thi-diem-luat-su-cong-10414283.html