پیشنهادهای زیادی بر اساس تجربه عملی در تولید و قابلیت ردیابی ارائه شد.
با توجه به اینکه تنها چند ماه تا اجرایی شدن رسمی مقررات اتحادیه اروپا در مورد جلوگیری از جنگلزدایی (EUDR) باقی مانده است، نهاییسازی دستورالعملهای اجرایی برای صنعت لاستیک با سرعت بیشتری در حال انجام است. در یک کارگاه مشاورهای در مورد پیشنویس دستورالعملهای انطباق با EUDR برای صنعت لاستیک ویتنام، کسبوکارها، کارشناسان و مقامات محلی به اتفاق آرا بر لزوم صدور زودهنگام این دستورالعملها توافق کردند، اما همچنین خواستار بررسی بیشتر برای اطمینان از سازگاری، امکانپذیری و همسویی با شیوههای تولید شدند.
با نزدیک شدن به پایان مهلت، دستورالعملهای اجرای مقررات EUDR برای صنعت لاستیک در حال نهایی شدن است. بازخوردهای مقامات محلی، کسبوکارها و کارشناسان همگی به یک هدف مشترک اشاره دارند: مقرراتی که سازگار، عملی و به حداقل رساندن هزینههای انطباق باشند. (تصویر نمایشی)
یکی از مسائل مورد توجه کسبوکارها، دامنه کاربرد کدهای HS برای محصولات لاستیکی است. خانم تران تی توی هوآ، مدیر شرکت مدیریت انطباق CMO ویتنام، معتقد است که این پیشنویس باید راهنماییهایی را برای کد HS 4002.80 (لاستیک مخلوط) در نظر بگیرد. به گفته خانم هوآ، این نوع محصول تقریباً حاوی 95٪ لاستیک طبیعی است. بدون راهنمایی اولیه، کسبوکارهایی که محصولات را تحت این کد HS صادر میکنند، ممکن است برای رعایت مقررات EUDR آماده نباشند و این امر منجر به خطراتی در هنگام انجام بررسیهای ردیابی توسط واردکنندگان در مراحل بعدی میشود.
علاوه بر این، لازم است که استفاده از اصطلاح "قطعه" به جای "قطعه" یا "بخش" در کل سند راهنما استانداردسازی شود. در عمل، مشاغل از اصطلاح "مزرعه لاستیک" برای اشاره به کل منطقه کسب و کار استفاده میکنند که سپس به بسیاری از "قطعات" تقسیم میشود. این اصطلاح با اصطلاح تخصصی "قطعه زمین" EUDR همسو است و با نحوه ارائه زمین در بسیاری از سوابق زمین فعلی سازگار است.
نکته دیگری که بسیاری از نمایندگان بر آن توافق داشتند این بود که نباید الزامات فنی زیادی به کشاورزان خردهپا کائوچو تحمیل شود. به گفته خانم هوآ، در واقع، کشاورزان فقط باید اطلاعاتی در مورد مالک زمین و محل کشت ارائه دهند. کل فرآیند اندازهگیری چندضلعی، مستندسازی فنی و گزارشهای توضیحی باید توسط شرکتهای فرآوری یا واردکننده با هماهنگی شرکتهای مشاوره انجام شود.
خانم هوآ گفت: «این مدل اکنون توسط بسیاری از زنجیرههای تأمین پذیرفته شده است. واردکنندگان پاسخگو هستند، بنابراین آنها به طور فعال سرمایهگذاری میکنند و از شرکتهای فرآوری و توزیعکنندگان گرفته تا خانوارها، راهنمایی ارائه میدهند. در نتیجه، کشاورزان مجبور نیستند الزامات فنی بیش از حد پیچیدهای را برآورده کنند و این امر فرآیند اجرا را عملیتر میکند.»
نه تنها مشاغل، بلکه بسیاری از مناطق نیز درخواست شفافسازی در مورد چندین موضوع را داشتهاند تا درک و اجرای یکپارچه در سراسر کشور تضمین شود. خانم دین تی فونگ خان، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست استان تای نین، پیشنهاد داد که تعریف «جنگلزدایی» باید به طور کامل بررسی شود. او استدلال کرد که صرفاً تعریف جنگلزدایی به عنوان تبدیل به زمین کشاورزی، به طور کامل منعکس کننده اصل مفهوم نیست. مقامات محلی همچنین درخواست راهنمایی دقیقتری در مورد روش تعیین مختصات برای قطعات زمین زیر ۴ هکتار کردند. خانم خان اظهار داشت: «اگر این آییننامه فقط به یک نقطه مختصات نیاز دارد، لازم است به طور واضح مشخص شود که آن نقطه در داخل قطعه زمین قرار دارد تا از درخواستهای مختلف محلی و مشکلات برای مشاغل در اثبات ادعاهایشان جلوگیری شود.»
مناطق کوهستانی مانند سون لا و دین بین نیز تجربیات عملی زیادی را به اشتراک گذاشتند. به گفته نماینده اداره تولید محصولات کشاورزی و حفاظت از گیاهان استان سون لا، بیشتر مزارع کائوچو در این استان بین سالهای ۲۰۰۷ تا ۲۰۰۹ از طریق کمکهای زمینی مردم محلی به مشاغل ایجاد شدهاند، بنابراین برآورده کردن الزام عدم تبدیل جنگلها کار چندان دشواری نیست. با این حال، این منطقه هنوز امیدوار است که به زودی دستورالعملهای رسمی برای استانداردسازی روش ایجاد پایگاه داده و ردیابی منشأ مزارع صادر شود.
در همین حال، خانم چو تی تان شوان، معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست استان دین بین، گفت که این استان در حال حاضر بیش از ۵۰۰۰ هکتار مزارع کائوچو دارد که عمدتاً مناطق متمرکز مواد خام هستند و توسط شرکتها اداره میشوند. اکثر این منطقه دارای اسناد قانونی کامل است که ایجاد یک سیستم ردیابی را تسهیل میکند.
با این حال، نماینده دین بین همچنین پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد بهروزرسانی دادهها هنگام تغییر مناطق مواد خام اضافه شود و اصل اولویتبندی استفاده از منابع دادههای رسمی در موارد اختلاف بین نقشههای کاداستر، نقشههای وضعیت جنگلها، تصاویر ماهوارهای و دادههای GPS روشن شود. این منطقه همچنین پیشنهاد ایجاد مکانیسمی برای اشتراکگذاری دادهها بین مشاغل و سازمانهای مدیریت ایالتی را برای کاهش هزینههای سرمایهگذاری و جلوگیری از ایجاد چندین سیستم داده جداگانه ارائه داد.
استانداردسازی رویکردها برای آمادهسازی صنعت لاستیک برای مرحله بعدی.
آقای نگوین وین کوانگ، تحلیلگر سیاست در Forest Trends و نماینده کمیته تدوین پیشنویس، در پاسخ به نظرات حاضران در کارگاه اظهار داشت که اصل پشت تدوین این دستورالعملها، پایبندی دقیق به مقررات EUDR و عدم الزام کسبوکارها به اجرای مواردی بیش از آنچه اتحادیه اروپا تصریح کرده است، میباشد. در مورد پیشنهاد افزودن کد HS 4002.80، کمیته تدوین پیشنویس تأیید کرد که EUDR فقط در مورد کدهای HS ذکر شده در پیوست اول مقررات اعمال میشود. کد HS 4002.80 در حال حاضر در این فهرست گنجانده نشده است و بنابراین در محدوده مقررات قرار نمیگیرد.
در مورد مفهوم «جنگلزدایی»، کمیته تدوین اظهار داشت که مقررات EUDR فقط موارد تبدیل جنگل به تولیدات کشاورزی را در نظر میگیرد، زیرا این فعالیت محصولاتی را در محدوده مقررات تولید میکند. در مورد تغییرات در مناطق مواد خام، کمیته تدوین تأکید کرد که هرگونه تغییری مانند تقسیم زمین، تغییر در مالکیت زمین یا تعدیل منطقه باید بهروزرسانی و ارزیابی ریسک شود. اگر نتوان انطباق را نشان داد، محصولات آن منطقه از زنجیره تأمین به اتحادیه اروپا حذف میشوند. در مورد ذخیرهسازی دادهها، کمیته تدوین توصیه کرد که مشاغل موجود در زنجیره تأمین، سوابق را حداقل به مدت پنج سال به صورت پیشگیرانه نگهداری کنند تا در آینده به راحتی به آنها مراجعه کنند یا در اختیار سایر شرکا قرار دهند.
به گفته آقای نگوین کوک مان، معاون مدیر اداره تولید محصولات کشاورزی و حفاظت از گیاهان، صنعت لاستیک مزایای زیادی نسبت به سایر بخشها دارد، زیرا تقریباً نیمی از مساحت آن شامل مزارع بزرگ لاستیک است که توسط مشاغل مدیریت میشوند و قابلیت ردیابی را آسانتر میکنند. با این حال، 50 درصد باقیمانده از این منطقه که متعلق به کشاورزی در مقیاس کوچک است، هنوز یک چالش قابل توجه است.
اگرچه نسبت صادرات مستقیم لاستیک به اتحادیه اروپا زیاد نیست، اما بسیاری از محصولات صادر شده به بازارهای واسطهای مانند چین ، سپس فرآوری و به اروپا صادر میشوند. بنابراین، اگر مشاغل ویتنامی از ابتدای زنجیره تأمین الزامات EUDR را رعایت نکنند، همچنان در معرض خطر بررسیهای قابلیت ردیابی و از دست دادن سهم بازار قرار میگیرند. در نتیجه، آقای نگوین کوک مان پیشنهاد کرد که مناطق محلی باید تلاشهای تبلیغاتی را برای کمک به مردم در درک نقش قابلیت ردیابی تشدید کنند و به ارائه بازخورد برای بهبود پیشنویس دستورالعملها قبل از انتشار رسمی ادامه دهند. انتظار میرود تکمیل زودهنگام مجموعهای از دستورالعملهای یکپارچه و به راحتی قابل اجرا، به مشاغل کمک کند تا هزینههای انطباق را کاهش دهند، خطرات مربوط به قابلیت ردیابی را کاهش دهند و دسترسی به بازار اتحادیه اروپا را در بحبوحه الزامات توسعه پایدار که به طور فزایندهای سختگیرانه میشوند، حفظ کنند.
طبق این طرح، تمام بازخوردها قبل از 10 جولای برای نهایی کردن سند لحاظ خواهد شد، با هدف انتشار رسمی دستورالعملها در جولای 2026، و ایجاد مبنایی برای اجرای همزمان آنها توسط مناطق و مشاغل قبل از لازمالاجرا شدن EUDR.
منبع: https://congthuong.vn/hoan-thien-huong-dan-eudr-can-thong-nhat-de-de-thuc-thi-463378.html
![[عکس] تقویت شخصیت و تخصص: آموزش فشرده برای سربازان توپخانه.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
